Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2021 г. N 09АП-42799/21 по делу N А40-255140/2020

город Москва

6 сентября 2021 г.

Дело N А40-255140/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Марковой Т.Т., рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного производства без вызова сторон апелляционную жалобу ООО СК "ИНТ-ЭКСТ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2021

по делу N А40-255140/20,

по заявлению ООО СК "ИНТ-ЭКСТ" (ИНН 7730240255)

к ИФНС России N 30 по г. Москве

о признании незаконным и отмене постановления;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2021, принятым в порядке упрощенного производства, отказано в удовлетворении заявления ООО СК "ИНТ-ЭКСТ" о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России N 30 по г. Москве от 09.12.2020 N 77302031700084700004 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы заявителя апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии безусловного основания для отмены оспариваемого судебного акта, предусмотренного ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду следующего.

Из текста заявления ООО СК "ИНТ-ЭКСТ", а также приложенных к заявлению документов следует, что общество обжалует постановление ИФНС России N 30 по г. Москве от 09.12.2020 N 77302031700110200004.

Вместе с тем, в просительной части общество просит признать незаконным и отменить постановление ИФНС России N 30 по г. Москве от 09.12.2020 N 77302031700084700004.

02.02.2021 в материалы дела через канцелярию суда поступило заявление ООО СК "ИНТ-ЭКСТ" об уточнении заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором общество просило признать незаконным и отменить постановление N ИФНС России N 30 по г. Москве от 09.12.2020 N 77302031700110200004.

Кроме того, как следует из сведений, размещенных в Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/, постановление ИФНС России N 30 по г. Москве от 09.12.2020 N 77302031700084700004 являлось предметом рассмотрения по делу N А40-255153/20-21-1732.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2021 (резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 02.03.2021) по делу N А40-255153/20-21-1732, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2021, отказано ООО СК "ИНТ-ЭКСТ" в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России N 30 по г. Москве от 09.12.2020 N 77302031700084700004 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 22.07.2021 Девятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции в порядке, предусмотренном ч. 6.1 ст. 268, ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято заявление ООО СК "ИНТ-ЭКСТ" об уточнении заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено без вызова сторон в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения ООО СК "ИНТ-ЭКСТ" в арбитражный суд с заявлением (с учетом принятого арбитражным апелляционным судом уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) послужило постановление ИФНС России N 30 по г. Москве от 09.12.2020 N 77302031700110200004 о назначении административного наказания, в соответствии с которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40.000 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В силу ч. ч. 6, 7 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из приведенных нормативных положений в их совокупности и взаимосвязи следует, что именно на административный орган возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие законность постановления о привлечении к административной ответственности, а именно: подтвердить наличие соответствующих полномочий административного органа, а также наличие оснований для привлечения к административной ответственности, соблюдение установленного порядка привлечения к ответственности, срока давности привлечения к административной ответственности.

Девятый арбитражный апелляционный суд определением от 22.07.2021 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, принято заявление ООО СК "ИНТ-ЭКСТ" об уточнении заявленных требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которым общество просило признать незаконным и отменить постановление ИФНС России N 30 по г. Москве от 09.12.2020 N 77302031700110200004; предложено административному органу представить письменный мотивированный отзыв по существу заявленных требований с соблюдением требований ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; заверенные копии административного дела.

Административным органом определение суда не исполнено, материалы административного дела не представлены.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Неисполнение административным органом такой обязанности исходя из закрепленной в ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, влечет отмену оспариваемого постановления.

Административным органом в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал, что предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования к вынесению постановления об административном правонарушении и проведению расследования им соблюдены.

В данном случае обязанность подтвердить законность постановления о привлечении к административной ответственности административным органом не выполнена.

В связи с непредставлением административным органом материалов административного дела, апелляционный суд лишен возможности непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и обстоятельств совершения вмененного заявителю правонарушения, а также возможности проверки соблюдения ответчиком процедуры привлечения общества к административной ответственности, обязанность проверки которой безусловно возложена на суд требованиями ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения заявленных требований

По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно п. 2 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и принимает новый судебный акт.

Руководствуясь ст. ст. 229, 266, 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2021 по делу N А40-255140/20 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление ИФНС России N 30 по г. Москве от 09.12.2020 N 77302031700110200004 о привлечении ООО СК "ИНТ-ЭКСТ" к административной ответственности, предусмотренной ч. 6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 40.000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Маркова Т.Т.