Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2021 г. N 20АП-3019/21 по делу N А62-8698/2020

г. Тула

7 сентября 2021 г.

Дело N А62-8698/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 31.08.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.09.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мордасова Е.В., судей Стахановой В.Н. и Тимашковой Е.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Староверовой Е.А., рассмотрев в судебном заседании, проводимом путем использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания), апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хорст Кюрверс" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.03.2021 по делу N А62-8698/2020 (судья Еремеева В.И.) принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Хорст Кюрверс" (г. Москва, ОГРН 1067746718137, ИНН 7701665260) к Смоленской таможне (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) о признании недействительными решения от 20.08.2020 N РКТ-10113000-20/000170, РКТ-10113000-20/000171, РКТ-10113000-20/000172,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Хорст Кюрверс": - Власова А.А. (доверенность от 25.09.2020 N АЕ200925),

от Смоленской таможни: - Соловьевой Е.В. (доверенность от 06.05.2021),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Хорст Кюрверс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможня) о признании недействительными решения от 20.08.2020 N N РКТ-10113000-20/000170, РКТ-10113000-20/000171, РКТ-10113000-20/000172.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 10.03.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих доводов апеллянт ссылается на то, что обществом был верно классифицирован код, соответствующий тексту товарной позиции - части промышленной печи. Общество не согласно с выводом таможни о том, что классифицироваться должно не как части печи, а как части общего назначения.

Апеллянт указывает на то, что им представлены все документы, подтверждающие использование декларируемых частей.

От таможни в суд апелляционной инстанции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в которых она, считая принятое решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Из материалов дела следует, обществом на Смоленский таможенный пост (ЦЭД) Смоленской таможни подана электронная ДТ N 10113110/120820/0097718. В графе 33 данной ДТ обществом присвоен классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС 8417 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, НДС 20%) как части промышленных печей.

Товар ввезен в рамках контракта (далее - контракт) от 15.03.2017 N 1078- 17-AJ и приложения от 10.02.200 N 44, заключенного между обществом (Россия) и "HORST KURVERS GMBH" (Германия).

При проверке правильности классификации по ТН ВЭД ЕАЭС указанного товара в процессе таможенного декларирования таможней сделан вывод, что данные товары не соответствует заявленному коду.

Общество не согласилось с решениями таможни и обратилось в суд с настоящим заявлением.

Проверив в порядке, установленном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 3 ст. 201 АПК РФ, п. 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пп. 1 п. 2 ст. 20 ТК ЕЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 19 ТК ЕЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.14 N 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно п. п. 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.17 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ТС, предназначенных для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

В силу п. 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

Согласно ОПИ TН ВЭД N 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС, классификация товаров для юридических целей осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям ТН ВЭД ЕАЭС. При этом классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ ТН ВЭД ХУ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ N 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ N 6).

Из сведений, содержащихся в технической документации имеющийся в электронном комплекте документов к ДТ, а также полученных в ходе проведения проверки следует, что заявленный товар "ЧАСТИ ПЕЧЕЙ ПРОМЫШЛЕННЫХ (НЕЭЛЕКТРИЧЕСКИХ) 5102Р0001 и 5102Р0002, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ СОСТАВНОЙ ЧАСТЬЮ ЗМЕЕКОВ УСТАНОВКИ ЗАМЕДЛЕННОЕО КОКСОВАНИЯ..." представляет собой бесшовные горячекатаные трубы из коррозионностойкой стали круглого поперечного сечения длиной 1 метр и фитинги для труб в виде отводов и тройников.

Как установлено судом первой инстанции, таможня пришла к верному выводу о том, что заявленные трубы не имеют дополнительной обработки и доработки, которые могли бы подтверждать использование их исключительно в машинах товарной позиции 8417 ТН ВЭД, в тоже время, они по своей конструкции полностью соответствуют описанию товарной позиции 7304 ТН ВЭД ЕАЭС как бесшовные горячекатаные трубы.

Товары товарной позиции 7307 ТН ВЭД ЕАЭС "Фитинги для труб или трубок (например, соединения, колена, сгоны), из черных металлов" являются частями общего назначения (примечании 2 к разделу XV) даже если они предназначены для конкретного изделия, и не могут классифицироваться в разделе XVI как части машин.

Таким образом, суд области установил, что задекларированные товары по ДТ N 10113110/120820/00977180 согласно ОПИ 1 и 6 обосновано классифицированы таможенным органом: - "фитинги для труб из черных металлов.." в подсубпозиции 7307 99 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС; - "трубы бесшовные, горячекатанные, круглого поперечного сечения из коррозионностойкой стали..." в подсубпозиции 7304 49 930 9 ТН ВЭД ЕАЭС; - "фитинги для труб из коррозионностойкой стали..." в подсубпозиции 7307 29 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Между тем судом не учтено следующее.

По условиям внешнеэкономического контракта от 15.03.2017 N 1078-17-AJ и приложения от 10.02.2020 N 44 к этому контракту, немецкий продавец промышленных печей "HORST KURVERS GMBH" (Германия) исполнил свою обязанность изготовить строго по чертежам заявителя и поставить в его адрес товар части печей промышленных, являющиеся составной частью змеевиков установки замедленного коксования.

Части печи сконструированы и предназначены для изготовления змеевика печей 5102Н001, 5102Н002 установки замедленного коксования (Секция 5102) ОАО "Татнефть" чертеж 3162-22/19.20.0000.00.

Указанные товары были ввезены обществом по таможенной декларации на товары ДТ N 10113110/120820/0097718 и задекларированы как части промышленной печи.

При таможенном декларировании в отношении всех трех товаров обществом был заявлен классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС 8417 90 000 0, соответствующей тексту товарной позиции - части промышленной печи.

Таможня 20.08.2020 вынесла обжалуемое решение о классификации товаров N РКТ-10113000-20/000170, РКТ-10113000-20/000171, РКТ-10113000-20/000172 и классифицировала их не как части печати, а как части общего назначения, применяемые в различных областях народного хозяйства.

В примечании 2 к разделу XVI ТН ВЭД установлено, что при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин должны классифицироваться согласно следующим правилам: а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций групп 84 и 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8485, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях; б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами.

В соответствии с примечанием 5 к разделу XVI ТН ВЭД термин "машина" в данных примечаниях означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Суд первой инстанции применил примечание 1 ж к разделу XVI ТН ВЭД, что в него не включаются части общего назначения, при этом упустил из виду подлежащее применению в настоящем споре примечание 2 к разделу XVI ТН ВЭД, которым установлено, что при условии применения примечания 1: 2Б. другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами.

Таким образом, суд не применил подлежащее применению норму права - примечание 2Б, согласно которому части печи обязаны классифицироваться вместе с этими машинами в позиции 8417.

В примечании 2 прямо указано, что примечание 2 (в которое входит примечание 2Б) применяется при условии применения примечания 1 (включает примечание 1Ж), следовательно, применяя примечание 2Б о необходимости включения частей печи в ее же товарную позицию 8417, таможня необоснованно включила в обжалуемых решениях спорный товар к частям общего назначения, не учла реальных характеристик товаров. Эту норму права суд первой инстанции не учел, а обязан был использовать ее при вынесении обжалуемого решения.

Кроме того, таможня, в отзыве подтверждает позицию общества в части применения примечания 2Б и указывает, что для того, "чтобы классифицировать товар в подсубпозиции 8417 90 000 0, он должен быть пригодным для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах и аппаратах.

Общество подтвердило представленными документами в таможню, что спорные товары являются частью печи и используются исключительно (или главным образом) в промышленных печах.

Характеристики товара в представленных документах производителей печи и проектировщиков трубчатого змеевика, строгие геометрические размеры, диаметры, применяемые технологии для работы в суровых условиях высоких температур, специальная опрессовка и специальные материалы для выдерживания избыточного давления в химически агрессивных средах неопровержимо подтверждают принадлежность товара, как часть промышленной печи, без которой невозможна работа самой печи.

Кроме того, согласно тексту товарной позиции товар - части промышленной печи прямо подпадают под товарную подсубпозицию 8417 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, и согласно правилу ОПИ1 должны классифицироваться в этой подсубпозиции.

Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 27.12.2017 по делу N 305-КГ17- 13486, при рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей согласно ОПИ 1 должны приниматься во внимание не просто наименование товаров, но и их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции, а также могут учитываться рекомендации по классификации, данные Всемирной таможенной организацией, и международная практика классификации таких товаров.

Таможня не доказала возможность использования заявленных частей, изготовленных по индивидуальным чертежам, в других машинах и механизмах, а суд первой инстанции проигнорировал "объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции", как указано в Определении Верховного Суда РФ от 27.12.2017 по делу N 305- КГ17-13486.

Для подтверждения пригодности, ввезенных обществом товаров (трубы бесшовные горячекатаные, отводы змеевиков, тройники змеевиков), для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах и аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин и аппаратов той же товарной позиции общество предоставило таможне в процессе декларирования и в процессе таможенной проверки по запросу таможни следующие сведения и документы:

- Контракт от 15.03.2017 N 1078-17-AJ и приложение от 10.02.2020 N 44 к этому контракту.

- Инвойс N 5170-20.

- Упаковочный лист N 1258-20.

Требования об обязательном соответствии указанных товаров (частей печей - труб бесшовных горячекатаных, отводов змеевиков, тройников змеевиков) чертежам проекта приведены в многочисленных документах, которые были представлены таможне и суду, а именно:

- Пояснительная записка к техническому проекту;

- Собственно чертежи змеевика печи и составных частей - (труб бесшовных горячекатаных, отводов змеевиков, тройников змеевиков);

- Приложение к договору между обществом и проектировщиком печей ООО "Алитер Акси";

- Приложение к договору между обществом и поставщиком Horst Kurvers;

- Сертификаты качества (приёмки) на части, предоставленные производителем, в которых также указана конкретная печь конкретной установки.

Все вышеуказанные документы достоверно и неопровержимо подтверждают, что рассматриваемые товары - части печей - (трубы бесшовные горячекатаные, отводы змеевиков, тройники змеевиков), спроектированы, изготовлены, испытаны и приняты исключительно для конкретной установки (печи) для замедленного коксования ПАО "Татнефть".

Указанные документы предъявлены обществом таможне своевременно, на этапе таможенного декларирования.

Таким образом, совокупность представленных обществом в суд документов и сведений позволяет сделать вывод о правомерном декларировании обществом рассматриваемых частей в коде 8417 90 000 0, как "части печей промышленных", поскольку они спроектированы и изготовлены для конкретной печи 5102Н001 (5102Н002). Также, во всех сертификатах на спорный товар производителем указано назначение изделий - установка замедленного коксования и номера печей. Вся эта информация содержится в сертификатах производителя

В соответствии с п.22 Постановления Пленума ВС РФ N 49 от 26.11.2019 участники ВЭД вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих гармонизированную систему.

Представленные суду экспортные декларации страны производства с подтвержденными кодами ТН ВЭД 8417 на данный товар, согласно разъяснениям должны учитываться судами в спорных ситуациях и подтверждают правоту общества. Однако суд области в оспариваемом решении не дал оценку экспортным декларациям, в которых спорный товар описан как части промышленных печей и классифицирован кодом 8417 90 000 0.

Ссылка таможни на приказ ФТС от 14.01.2019 N 28 не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку, данные части печи уже сконструированы именно для изготовления змеевика и сами являются изделиями. Поскольку змеевик имеет значительные габариты, он перевозился в разобранном виде. Следовательно его компоненты не могут быть классифицированы как изделия, представляющие собой листы, полосы, трубы, проволоку и т.д.

Таким образом, решения таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС приняты с нарушением норм действующего таможенного законодательства.

С учётом всего вышеизложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что решение по настоящему делу подлежит отмене, а требования общества удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 10.03.2021 по делу N А62-8698/2020 отменить.

Требования общества с ограниченной ответственностью "Хорст Кюрверс" (г. Москва, ОГРН 1067746718137, ИНН 7701665260) удовлетворить.

Признать недействительным решения Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) от 20.08.2020 N N РКТ-10113000-20/000170, РКТ-10113000-20/000171, РКТ-10113000-20/000172.

Обязать Смоленскую таможню устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Хорст Кюрверс".

Взыскать со Смоленской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Хорст Кюрверс" 10 500 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления и апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Мордасов

Судьи

В.Н. Стаханова Е.Н. Тимашкова