Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2021 г. N 19АП-2837/21 по делу N А64-1729/2020

г. Воронеж

06 сентября 2021 г.

Дело N А64-1729/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 сентября 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Семенюта Е.А.,

Серегиной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шацких Е.А.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания": Петрищевой О.И., представителя по доверенности N ТГ-125/2021 от 23.08.2021, паспорт РФ;

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Управдом 68": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.03.2021 по делу N А64-1729/2020 по иску публичного акционерного общества "Квадра - Генерирующая компания" (ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Управдом 68" (ОГРН 1126829005050, ИНН 6829083987) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Квадра-Генерирующая компания" (далее - ПАО "Квадра", истец) обратилось (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Управдом 68" (далее - ООО "УК Управдом 68", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении

- договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 путем утверждения п.п. 1.3, 2.1, 4.1.8, 4.1.9, 4.1.11, 4.1.12, 4.2.5, 4.2.6, 4.2.11, 4.2.13, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.11, 4.3.18, 4.3.19, 4.3.26, 4.3.27, 4.3.29, 4.3.30, 4.3.31, 4.3.32, 4.3.33, 4.4.2, 4.4.3, 4.5.5, 5.1.2, 5.1.3, 5.2, 5.3, 5.6, 5.7, 5.8, 5.8.1, 5.9.1, 5.10, 5.11, 5.13, 6.3, 6.3.1, 6.3.2, 6.3.3, 6.3.4, 6.3.5, 6.3.6, абз. 1, 3 п. 6.5.2, п.п. 6.5.3, 6.5.6, 6.5.7, 6.5.8, 6.5.9, 6.5.10, 6.5.11, 6.5.12, абз. 2 п. 6.6, п.п. 6.6.1, 6.6.2, 6.6.3, 6.6.4, 6.6.5, 6.9, 6.10, 7.4, 8.1, абз. 2 п. 11.1 договора, приложений NN 6, 7, 8, 9 к договору в предложенной истцом редакции;

- договора горячего водоснабжения N 0052-ГВ от 27.11.2019 путем утверждения п.п. 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 9.6, 9.7, 10, 11, 13, 13.2, 13.4, 13.5, 13.8, 13.9, 13.10, 13.11, 13.12, 13.13, 13.14, 13.16, 15 "е", 15 "л", 16 "л", 16 "м", 16 "н", абз. 1 п. 16 "п", п.п. 16 "р", 16 "с", 16 "ф", 16 "щ", 17 "а", 17 "з", п. 37, абз. 2 п. 41, п. 42 договора, приложений NN 6, 7, 8, 9 к договору в предложенной истцом редакции.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.03.2021 исковые требования ПАО "Квадра" удовлетворены в части. Суд постановил урегулировать разногласия, возникшие между ПАО "Квадра" и ООО "УК Управдом 68" при заключении договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 и договора горячего водоснабжения N 0052-ГВ от 27.11.2019, утвердив спорные пункты договоров и приложения к договорам в редакции, приведенной в резолютивной части решения суда. Часть спорных пунктов договоров и приложений к договорам судом исключена.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ПАО "Квадра" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части урегулирования разногласий по п.п. 6.5.2 (абз. 1, 3), 6.6.2, 6.6.3 договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 и п.п. 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 10, 13.2, 13.16, 16 "с", 16 "м", 16 "л" договора горячего водоснабжения N 0052-ГВ от 27.11.2019 и принять по делу новый судебный акт, изложив указанные пункты договоров в редакции ПАО "Квадра".

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений от участников процесса не поступило.

Суд проверяет законность и обоснованность обжалуемого решения в обжалуемой части.

В судебное заседание апелляционной инстанции от 30.08.2021 представитель ООО "УК Управдом 68" не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представитель ПАО "Квадра" поддержал доводы апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, поступившего посредством электронного сервиса "Мой арбитр" отзыва ООО "УК Управдом 68" на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно постановлениям администрации города Тамбова Тамбовской области от 30.12.2015 N 9623 и от 30.12.2016 N 8118 ПАО "Квадра" осуществляет функции единой теплоснабжающей организации в г. Тамбове с 01.01.2016.

ООО "УК Управдом 68" осуществляет управление многоквартирными домами в г. Тамбове.

При заключении договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 между ПАО "Квадра" и ООО "УК Управдом 68" возникли разногласия.

Ответчик, получив проект договора теплоснабжения, направил истцу протокол разногласий от 27.12.2019 (т. 1, л.д. 33-40).

ПАО "Квадра", в свою очередь, направило ООО "УК Управдом 68" проект протокола согласования разногласий от 14.01.2020 (т. 1, л.д. 41, 42).

При заключении договора горячего водоснабжения N 0052-ГВ от 27.11.2019 между ПАО "Квадра" и ООО "УК Управдом 68" также возникли разногласия.

На предложенный истцом проект договора горячего водоснабжения ответчик направил истцу протокол разногласий от 27.12.2019 (т. 1, л.д. 57-61).

ПАО "Квадра", в свою очередь, направило в адрес ООО "УК Управдом 68" проект протокола согласования разногласий от 14.01.2020 (т. 1, л.д. 62, 63).

Стороны пришли к соглашению по определенным спорным пунктам договоров, на что указывают подписанные ПАО "Квадра" и ООО "УК Управдом 68" протоколы урегулирования разногласий от 18.08.2020 (т. 3, л.д. 78-80, 82-84).

Не урегулировав возникшие при заключении договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 и договора горячего водоснабжения N 0052-ГВ от 27.11.2019 разногласия в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом принятых уточнений).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.03.2021 исковые требования ПАО "Квадра" удовлетворены частично.

ПАО "Квадра" не согласно с решением суда в части урегулирования разногласий по п.п. 6.5.2 (абз. 1, 3), 6.6.2, 6.6.3 договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 и п.п. 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 10, 13.2, 13.16, 16 "с", 16 "м", 16 "л" договора горячего водоснабжения N 0052-ГВ от 27.11.2019.

В остальное части решение суда заявителем апелляционной жалобы не оспаривается.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда в обжалуемой части.

В силу п. 1 ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из п. 1 ст. 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В п. 4 ст. 421 ГК РФ указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ, п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 16 от 14.03.2014 "О свободе договора и ее пределах").

Пунктом 4 ст. 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным п.п. 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (п. 5 ст. 426 ГК РФ).

В силу ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам.

Согласно п. 16 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 124 от 14.02.2012 (далее - Правила N 124), условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Правилами N 124, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

Суд, разрешая споры об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, вносит определенность в правоотношения сторон по существенным условиям договора, не урегулированным сторонами в досудебном порядке.

В отсутствие согласия одной из сторон на включение в договор несущественного условия (которое не является существенным условием в силу закона), требование другой стороны не является обоснованным (ст. 421 ГК РФ). В подобном случае суд не может определять содержание таких условий в отсутствие согласия обеих сторон договора.

ПАО "Квадра" просило изложить абз. 1, 3 п. 6.5.2 договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 в следующей редакции (с учетом принятых судом уточнений (протокол и аудиозапись судебного заседания от 16.03.2021)):

абз. 1 п. 6.5.2 "Абонент обязан ежемесячно в срок до 7-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, получить у теплоснабжающей организации (по адресу: г. Тамбов, ул. Студенецкая/Носовская, д. 22/31А) счет и универсальный передаточный документ за поставленную тепловую энергию и теплоноситель в расчетном периоде (указанные документы выдаются на руки под роспись, лицу, являющемуся ответственным по настоящему договору, либо лицу, имеющему доверенность на получение платежных документов";

абз. 3 п. 6.5.2 "При случае возникновения у абонента разногласий по объему и (или) стоимости потребленной тепловой энергии, теплоносителя в расчетном периоде абонент, в течение 7 (семи) дней с момента получения универсального передаточного документа, обязан подписать универсальный передаточный документ с указанием принимаемой и не принимаемой суммы и передать второй экземпляр теплоснабжающей организации с сопроводительным письмом с приложением подписанного абонентом контррасчета по форме, определенной в приложении N 8 к настоящему договору, с документами в обоснование такого контррасчета".

По мнению ООО "УК Управдом 68", абз. 1 п. 6.5.2 следует исключить из договора, а абз. 3 п. 6.5.2 изложить в следующей редакции: "В случае возникновения у абонента разногласий по объему и (или) стоимости потребленной тепловой энергии, теплоносителя в расчетном периоде абонент, в течение 7 (дней) дней с момента получения универсального передаточного документа, обязан подписать универсальный передаточный документ с указанием принимаемой и не принимаемой суммы и передать второй экземпляр теплоснабжающей организации с разногласиями в письменном виде с приложением подтверждающих документов".

Принимая решение об исключении абз. 1 п. 6.5.2 из договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 2.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Пунктом 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), установлено, что оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно п. 6.4 договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 для своевременного произведения расчётов за потреблённую тепловую энергию и теплоноситель тепловая организация в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчётным периодом, выставляет абоненту счёт и универсальный передаточный документ. Абонент обязан производить оплату за потреблённую тепловую энергию и теплоноситель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за расчётным периодом, на основании счёта и универсального передаточного документа.

Предусмотренные п. 6.4 теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 счёт и универсальный передаточный документ являются обязательными для составления истцом и подлежат выставлению в адрес ответчика в силу договорённости сторон и специфики правоотношений.

При этом существует множество способов выставления счетов и универсальных передаточных документов потребителю услуг.

Например, счета-фактуры (иные первичные документы) могут составляться в электронной форме по взаимному согласию сторон сделки и при наличии у указанных сторон совместимых технических средств и возможностей для приёма и обработки этих счетов-фактур в соответствии с установленными форматами и утверждённым Минфином России порядком.

В п. 9.2 договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 стороны согласовали, что их взаимодействие по вопросам, связанным с исполнением договора, осуществляется ответственными лицами по реквизитам, содержащимся в п. 4.6.6 и разделе 12 договора. В п. 4.6.6 и разделе 12 договора указаны, в том числе адреса электронной почты сторон. Стороны обязались поддерживать в рабочем состоянии средства связи, необходимые для принятия соответствующей корреспонденции.

В то же время, такой способ как получение счетов и универсальных передаточных документов непосредственно в офисе ресурсоснабжающей организации, предложенный истцом, не предусмотрен ни законодательством, ни обычаем делового оборота в качестве единственно возможного.

В этой связи арбитражный суд области обоснованно согласился с позицией ООО "УК Управдом 68" и исключил из договора теплоснабжения абз. 1 п. 6.5.2 в предложенной истцом редакции, поскольку условие о возложении на ответчика обязанности получать счета и универсальные передаточные документы только одним способом непосредственно в офисе ресурсоснабжающей организации, в условиях многообразия таких способов, может быть включено в договор только по обоюдному согласию сторон, которое в данном случае отсутствует.

Действующее законодательство, регулирующее правоотношения в области теплоснабжения, не предусматривает конкретную форму контррасчета в связи с разногласиями по объему и (или) стоимости потребленной тепловой энергии. По своей сути такой контррасчет является мотивированным документом, указывающим на несоответствие выставленного ресурсоснабжающей организацией объема ресурса (его качества, стоимости) фактически поставленному абоненту объему.

В отсутствие обязательной формы контррасчета применению подлежит принцип диспозитивности, то есть контррасчет может быть составлен абонентом в произвольной форме, позволяющей определить суть разногласий, их объем. При этом доказательствами позиции абонента могут быть любые документы, обосновывающие контррасчет.

В этой связи, поскольку стороны не согласовали приложение N 8 "Контррасчет в связи с разногласиями по объему и (или) стоимости потребленной тепловой энергии в расчетном периоде", абз. 3 п. 6.5.2 договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 подлежит принятию в уточненной редакции ООО "УК Управдом 68", на что правильно указал арбитражный суд области.

Также ПАО "Квадра" просило изложить п.п. 6.6.2 и 6.6.3 договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 в следующей редакции:

п. 6.6.2 "Абонент вправе изменить (уточнить) назначение платежа в 10 (десяти) дневный срок с даты платежного поручения посредством предоставления письменного уведомления теплоснабжающей организации по форме, указанной в приложении N 7 к настоящему договору. Уведомление, направленное в форме не соответствующей форме, утвержденной в приложении N 7 к настоящему договору, не считается уведомлением об изменении (уточнении) назначении платежа и теплоснабжающей организацией не принимается, впоследствии абонент не вправе ссылаться на такое уведомление в расчетах с теплоснабжающей организацией";

п. 6.6.3 "Изменение (уточнение) назначения платежа более одного раза допускается только после согласования с теплоснабжающей организацией и заключения письменного дополнительного соглашения между сторонами по настоящему договору".

По мнению ООО "УК Управдом 68", п. 6.6.3 следует исключить из договора, а п. 6.6.2 изложить в следующей редакции: "Абонент вправе изменить (уточнить) назначение платежа в разумный срок посредством предоставления письменного уведомления телоснабжающей организации".

Как правильно указал суд первой инстанции, действующим законодательством, регулирующим правоотношения в области телоснабжения, в том числе Правилами N 808, не предусмотрена форма уведомления об изменении (уточнении) назначения платежа.

По своей сути такое уведомление является распорядительным документом, указывающим поставщику ресурса на реализацию абонентом своего права изменить назначение платежа (провести платеж по другому договору, засчитать его в другой расчетный период и т.д.).

В отсутствие обязательной формы уведомления об изменении (уточнении) назначения платежа, применению подлежит принцип диспозитивности, то есть такое уведомление может быть подготовлено абонентом в произвольной форме, позволяющей определить новое назначение платежа.

Законодательство не ограничивает количество уточнений назначения платежа, не устанавливает порядок осуществления уточнений. В связи с этим стороны должны исходить из предусмотренного п. 3 ст. 1 ГК РФ принципа добросовестности действий участников гражданских правоотношений.

С учетом изложенного арбитражный суд области обоснованно постановил принять п. 6.6.2 договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 в следующей редакции: "Абонент вправе изменить (уточнить) назначение платежа в разумный срок посредством предоставления письменного уведомления теплоснабжающей организации" и соответственно исключил из договора предложенный истцом п. 6.6.3 договора.

При заключении договора горячего водоснабжения N 0052-ГВ от 27.11.2019 ПАО "Квадра" просило изложить п.п. 9.2, 9.3, 9.4, 9.5 раздела III "Тарифы, сроки и порядок оплаты по договору" в следующей редакции:

п. 9.2 "Оплата по настоящему договору и выставленным счетам производится абонентом платежными поручениями по реквизитам поставщика, указанным в договоре, с обязательным указанием номера договора, суммы и расчетного периода, за который производится платеж, номера счета.

Абонент осведомлен о возможных неблагоприятных для поставщика последствиях, в том числе влекущих возникновение у поставщика убытков либо их угрозы, в случае неисполнения/ненадлежащего исполнения абонентом обязательства по указанию в назначении платежа полной информации, определенной в первом абзаце настоящего пункта договора";

п. 9.3 "Разнесение по суммам и периодам внутри назначения платежа, указанного в платежном поручении, не допускается";

п. 9.4 "Абонент вправе изменить (уточнить) назначение платежа в 10-тидневный срок с даты платежного поручения посредством предоставления письменного уведомления поставщику по форме, указанной в приложении N 7 к настоящему договору. Уведомление, направленное в форме несоответствующей форме, утвержденной в приложении N 7 к настоящему договору, не считается уведомлением об изменении (уточнении) назначения платежа и поставщиком не принимается, впоследствии абонент не вправе ссылаться на такое уведомление в расчетах с поставщиком";

п. 9.5 "Изменение (уточнение) назначения платежа более одного раза допускается только после согласования с поставщиком и заключения письменного дополнительного соглашения между сторонами по настоящему договору".

Возражая против предложенной истцом редакции указанных пунктов договора горячего водоснабжения, ответчик указал, что перечисленные пункты договора по содержанию не соответствуют типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства РФ N 643 от 29.07.2013 (далее - Типовой договор), противоречат нормам действующего законодательства.

По мнению ООО "УК Управдом 68", п.п. 9.3 и 9.5 следует исключить из договора горячего водоснабжения, а п.п. 9.2 и 9.4 изложить в следующей редакции:

п. 9.2 "В случае отсутствия указания в платежных документах периода, за который производится платеж, платеж считается произведенным по настоящему договору: в первую очередь - в счет оплаты за ранее неоплаченные периоды платежей, во вторую очередь - в счет оплаты текущего потребления, в третью очередь - в счет будущего потребления горячей воды.

В случае оплаты задолженности, подтвержденной решением суда, стороны в платежном документе обязаны указывать в назначении платежа дату решения арбитражного суда (серию и номер исполнительного документа) и номер дела. В случае принудительного исполнения решения арбитражного суда взысканные денежные средства засчитываются в период согласно решению суда.

Если абонент оплатил поставщику горячую воду, полученную по нескольким договорам горячего водоснабжения и суммы оплаты недостаточно для погашения обязательств абонентом по всем договорам, уплаченная сумма должна засчитываться в счет исполнения договора, указанного абонентом при осуществлении оплаты или без промедления после оплаты.

Выполнение обязательств по оплате потребленной горячей воды абонент может осуществлять на иные расчетные счета по письменному указанию поставщика.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет поставщика";

п. 9.4 "Абонент вправе изменить (уточнить) назначение платежа в разумный срок посредством направления письменного уведомления поставщику".

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - ФЗ "О водоснабжении и водоотведении") по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами РФ и не противоречит существу договора водоснабжения.

Существенными условиями договора водоснабжения в силу п. 7 ч. 5 ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", подп. "е" п. 17 Правил горячего водоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 642 от 29.07.2013 (далее - Правила N 642), являются сроки и порядок оплаты.

В соответствии с п. 23 Правил N 642 за расчетный период для оплаты абонентами принимается один календарный месяц. Оплата абонентами полученной горячей воды осуществляется в отношении фактически потребленных за расчетный период воды и тепловой энергии в составе горячей воды в установленные сроки на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение.

Согласно п.п. 9, 10 Типового договора в договоре горячего водоснабжения указывается, что за расчетный период для оплаты по договору принимается один календарный месяц. Абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации, осуществляющей горячее водоснабжение.

На основании Федеральных законов N 161-ФЗ от 27.06.2011 "О национальной платежной системе", N 86-ФЗ от 10.07.2002 "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", N 395-1 от 02.12.1990 "О банках и банковской деятельности" Банком России разработано Положение N 383-П от 19.06.2012 "О правилах осуществления перевода денежных средств", согласно приложению N 1 к которому "Перечень и описание реквизитов платежного поручения, инкассового поручения, платежного требования" (позиция N 24) в платежном поручении указываются назначение платежа, наименование товаров, работ, услуг, номера и даты договоров, товарных документов, а также может указываться другая необходимая информация, в том числе в соответствии с законодательством, включая налог на добавленную стоимость. В платежном поручении на общую сумму с реестром делается ссылка на реестр и общее количество распоряжений, включенных в реестр. В платежном поручении на общую сумму, составленном на основании распоряжений плательщиков - физических лиц, делается ссылка на реестр (приложение) и общее количество распоряжений, включенных в реестр (приложение).

По правилам общих норм п.п. 1, 3 ст. 319.1 РФ и частных норм ст. 522 ГК РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше.

Если покупатель оплатил поставщику одноименные товары, полученные по нескольким договорам поставки, и суммы оплаты недостаточно для погашения обязательств покупателя по всем договорам, уплаченная сумма должна засчитываться в счет исполнения договора, указанного покупателем при осуществлении оплаты товаров или без промедления после оплаты. Исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее.

Принимая во внимание положения приведенных норм права, учитывая, что в п. 9.1 договора горячего водоснабжения N 0052-ГВ от 27.11.2019 стороны согласовали, что датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет поставщика, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что п.п. 9.2, 9.4 договора подлежат принятию в следующей редакции:

п. 9.2 "Оплата по настоящему договору и выставленным счетам производится абонентом платежными поручениями по реквизитам поставщика, указанным в договоре, с обязательным указанием номера договора, суммы и расчетного периода, за который производится платеж, номера счета. В случае отсутствия указания в платежных документах периода, за который производится платеж, платеж считается произведенным в счет оплаты за ранее неоплаченные периоды";

п. 9.4 "Абонент вправе изменить (уточнить) назначение платежа в разумный срок посредством направления письменного уведомления поставщику".

Соответственно п.п. 9.3, 9.5 договора подлежат исключению.

ПАО "Квадра" предложило изложить п. 10 договора горячего водоснабжения N 0052-ГВ от 27.11.2019 в следующей редакции: "При размещении приборов учета (узлов учета) не на границе балансовой принадлежности величина потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (узлов учета), определяется расчетным путем и оплачивается абонентом в соответствии с п. 9 настоящего договора".

ООО "УК Управдом 68" возражало против принятия п. 10 договора в редакции истца.

Как правильно указал суд первой инстанции, законодательство, регулирующее отношения по поставке горячей воды, обязывает потребителя оплачивать фактически принятую горячую воду, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности сетей горячего водоснабжения центрального водоснабжения и внутридомовых сетей многоквартирного дома.

В согласованном сторонами приложении N 1 (часть 4) к договору горячего водоснабжения N 0052-ГВ от 27.11.2019 "Граница балансовой и эксплуатационной ответственности сторон" по всем многоквартирным домам, включенным в договор горячего водоснабжения, названная граница проходит по наружной стене многоквартирного дома.

В п. 10 Типового договора указано, что абонент оплачивает полученную горячую воду в объеме потребленной горячей воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Пункт 11 Типового договора предусматривает учет сторонами величины потерь горячей воды при размещении приборов учета (узлов учета) не на границе балансовой принадлежности, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (узлов учета).

При этом величина потерь горячей воды подлежит оплате в порядке, установленном п. 10 Типового договора, дополнительно к оплате объема потребленной горячей воды в расчетном периоде.

Согласно п. 10 приказа Минстроя России N 99/пр от 17.03.2014 "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" (далее - приказ Минстроя России N 99/пр) при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Таким образом, законодатель предусмотрел оплату потерь горячей воды в случае размещения приборов учета не на границе балансовой принадлежности сторон.

Между тем, следует учитывать, что спорный договор касается поставки коммунальных ресурсов в целях оказания соответствующих коммунальных услуг (горячего водоснабжения) гражданам, проживающим в многоквартирных домах. Соответственно, отношения истца и ответчика подпадают под действие жилищного законодательства (подп. 10 п. 1 ст. 4 ЖК РФ). В этом случае в силу прямого указания п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за коммунальные услуги (в том числе за отопление и горячее водоснабжение) исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, раздел VI Правил N 354).

Из ч.ч. 1, 2, 2.3, 9 ст. 161, ч.ч. 1-3 ст. 162 ЖК РФ следует, что для оказания коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме собственники могут нанять управляющую организацию, указав в договоре управления состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление.

По общему правилу, вытекающему из ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п.п. 1, 2, 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом. Внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В силу ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ, п.п. 40, 63, 64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг получает плату за коммунальные услуги и рассчитывается за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях (сетях горячего водоснабжения) предопределяется принадлежностью этих сетей.

По смыслу приведенных норм правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей (сетей горячего водоснабжения) как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Ни управляющая компания, ни ресурсоснабжающая организация не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Точка поставки тепловой энергии (горячей воды) в многоквартирном доме по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы теплоснабжения (системы горячего водоснабжения) с внешними тепловыми сетями (сетями горячего водоснабжения). Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети (сети горячего водоснабжения), находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит, а также обязанности оплатить потери тепловой энергии (горячей воды) в этих сетях.

Пунктом 21 Правил N 808 предусмотрен учёт, и, соответственно, оплата абонентом потерь тепловой энергии, теплоносителя (горячей воды) в случае установки прибора учёта не на границе балансовой принадлежности сторон (внешней стене многоквартирного дома), а в какой-либо точке внутридомовой системы теплоснабжения (системы горячего водоснабжения).

С учетом изложенного п. 10 договора горячего водоснабжения N 0052-ГВ от 27.11.2019 подлежит принятию в следующей редакции: "При размещении приборов учета (узлов учета) не на границе балансовой принадлежности сторон, а в какой-либо точке внутридомовой системы горячего водоснабжения многоквартирного дома, величина потерь горячей воды, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета (узлов учета), определяется расчетным путем и оплачивается абонентом в соответствии с п. 9 настоящего договора".

Также ПАО "Квадра" предлагало принять п. 13.2 договора горячего водоснабжения N 0052-ГВ от 27.11.2019 в следующей редакции: "Абонент обязан ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, получить у поставщика (по адресу: г. Тамбов, ул. Студенецкая/Носовская, д. 22/31А) счет и универсальный передаточный документ за поставленную горячую воду в расчетном периоде (указанные документы выдаются на руки под роспись, лицу, являющемуся ответственным по настоящему договору, либо лицу, имеющему доверенность па получение платежных документов".

ООО "УК Управдом 68" полагало, что п. 13.2 следует исключить из договора горячего водоснабжения, так как действующим законодательством не предусмотрена обязанность потребителя получать соответствующие платежные документы исключительно по адресу ресурсоснабжающей организации.

Арбитражный суд области обоснованно согласился с позицией ООО "УК Управдом 68" и исключил из договора п. 13.2 в предложенной истцом редакции, поскольку такой способ как получение счетов и универсальных передаточных документов в офисе ресурсоснабжающей организации не предусмотрен ни законодательством, ни обычаем делового оборота в качестве единственно возможного. В этой связи конкретизация в договоре одного этого способа выставления счетов и универсальных передаточных документов в условиях многообразия таких способов налагает на ответчика дополнительную обязанность, что невозможно без его согласия.

Кроме того, ПАО "Квадра" просило включить в договор горячего водоснабжения N 0052-ГВ от 27.11.2019 п. 13.16 в следующей редакции: "В случаях не представления/неполного представления абонентом копий документов, подтверждающих обоснованность изменений размера платы за оказанную услугу, определенных в подп. "с" п. 16 настоящего договора, изменение начислений поставщиком не производится".

Суд первой инстанции, учитывая возражения ответчика, правильно исключил данный пункт из договора по следующим основаниям.

В соответствии с п. 35 Типового договора в случае нарушения организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, требований к качеству горячей воды абонент вправе потребовать перерасчета размера платы, а также возмещения реального ущерба в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктами 5 - 7 приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрен порядок снижения платы за горячую воду в случае поставки данного ресурса ненадлежащего качества.

Следовательно, положения предложенного истцом п. 13.16 договора горячего водоснабжения в части установления условий, несоблюдение которых лишает абонента права на изменение поставщиком начислений при поставке некачественного ресурса, противоречит нормам действующего законодательства, поэтому п. 13.16 подлежит исключению из договора.

Также ПАО "Квадра" просило включить в договор горячего водоснабжения N 0052-ГВ от 27.11.2019 п.п. 16 "л", 16 "м", 16 "с", устанавливающие обязанности абонента, следующего содержания:

п. 16 "л" "Установить приборы учета (оборудовать узлы учета) в случае отсутствия таковых на дату заключения настоящего договора";

п. 16 "м" "При наличии задолженности по настоящему договору предоставлять поставщику в течение 10-ти (десяти) дней с момента запроса документацию, подтверждающую полноту принятых мер абонентом по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в соответствии с действующим законодательством";

п. 16 "с" "Ежемесячно в срок до 3-го числа месяца, следующего за расчетным, предоставлять Поставщику ведомости по начислениям потребителям за горячую воду и по изменениям начислений (перерасчетам) по форме приложения N 6 на адрес электронной почты knc@tambov.quadra.ru с последующим предоставлением в срок не позднее 5-го числа месяца, надлежащим образом заверенных абонентом копий ведомостей на бумажном носителе. При этом совместно с ведомостью начислений потребителям за горячую воду, абонент обязан представлять поставщику надлежащим образом заверенные абонентом следующие копии документов, подтверждающих обоснованность выполненных изменений размера платы за оказанную услугу:

- акты комиссионного обследования (в случае изменения размера платы в связи с предоставлением коммунальной услуги ненадлежащего качества);

- номер карточки отчета МКУ "ЕГЦДС" с приложением отчета (в случае изменения размера платы в связи с превышением допустимой продолжительности перерыва в подаче горячей воды);

- обращений собственников жилых помещений с приложением актов проверки индивидуальных приборов учета (в случае изменения размера платы в связи с проведением проверки правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальную услугу);

- заявлений потребителей о перерасчете размера платы за услугу по горячему водоснабжению в связи с временным отсутствием потребителей по месту постоянного жительства с приложением копий документов, подтверждающих период временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, которыми являются копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы); счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством РФ случаях, или его заверенная копия; справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; справка консульского учреждения или дипломатического представительства РФ в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами РФ, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, содержащего отметки о пересечении государственной границы РФ при осуществлении выезда из РФ и въезда в РФ; справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества; иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении;

- письма, направленного в расчетный центр для выполнения изменений размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, со всеми приложениями";

ООО "УК Управдом 68" предложило исключить п.п. 16 "л", 16 "м" из договора горячего водоснабжения как не соответствующие Типовому договору, а п. 16 "с" изложить следующим образом:

п. 16 "с" "Ежемесячно поставщик производит корректировку потребленного количества горячего водоснабжения по временно отсутствующим и временно зарегистрированным гражданам (в т.ч. при перерасчете при перерегистрации). При этом перерасчет платы за услуги горячего водоснабжения за период временного отсутствия или период временной регистрации граждан заказчик осуществляет в соответствии с постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011. Основанием для корректировки объемов горячей воды по временно отсутствующим или временно зарегистрированным гражданам (в т.ч. при перерасчете при перерегистрации) являются отчетные данные ТОГУП "ЕРЦ" (расчетного центра). В случае поставки поставщиком горячей воды ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за горячую воду изменяется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011. Факт предоставления горячей воды ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, подтверждается актами, подписанными представителями поставщика и абонента, или данными, представленными МКУ "ЕГЦДС", а также по параметрам, фиксируемым общедомовым узлом учета тепловой энергии в горячей воде, принятым поставщиком в эксплуатацию, без составления акта. Датой окончания предоставления горячей воды ненадлежащего качества считается дата, указанная в акте совместного комиссионного осмотра представителями поставщика и абонента, при отсутствии такого акта - до момента составления соответствующего акта представителями поставщика и абонента. Уведомление о проведении комиссионного обследования об отклонении или восстановлении показателей качества горячей воды на границе эксплуатационной ответственности направляется абонентом поставщику за 24 часа до предполагаемого времени обследования. В течение 24 часов с момента получения уведомления поставщик обязуется совместно с абонентом провести обследование и проверку качества поставляемых коммунальных ресурсов. В случае несогласия абонента с результатами обследования и проверки, он вправе привлечь для обследования контролирующие органы. В случае неявки представителя одной из сторон в срок, указанный в уведомлении, присутствующая сторона имеет право составить акт в одностороннем порядке, при этом такой акт бесспорно признается отсутствующей стороной".

В силу требований ч.ч. 5, 7 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергосбережении, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета потребляемых ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета соответствующих ресурсов.

Здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу Закона об энергосбережении, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении.

В ч. 2 ст. 162 ЖК РФ закреплено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Подпункты "и" и "к" п. 11 Правил N 491 определяют полномочия управляющей компании в сфере энергосбережения при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Это, в частности, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством РФ порядке перечень мероприятий, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно подп. "с" п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3-х месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения.

Исходя из приведенных норм права на управляющую организацию возложены обязанности по проведению обязательных в отношении общего имущества в многоквартирном доме мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и по обеспечению установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов.

В соответствии с ч.ч. 5 - 7 ст. 12 Закона об энергосбережении организация, осуществляющая снабжение энергетическими ресурсами многоквартирного дома на основании публичного договора, регулярно (не реже чем один раз в год) обязана предлагать перечень мероприятий для многоквартирного дома, группы многоквартирных домов, как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению поставляемых этой организацией в многоквартирном доме энергетических ресурсов и повышению энергетической эффективности их использования.

Перечень мероприятий должен быть доведен организацией, осуществляющей поставки, продажу энергетических ресурсов, до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, лица, ответственного за содержание многоквартирного дома. Примерная форма перечня таких мероприятий утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.

Таким образом, полномочия управляющей организации в соответствии с подп. "и" п. 11 Правил N 491 ограничиваются обязанностью ежегодно разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Приказом Минстроя РФ N 98/пр от 15.02.2017 утверждена примерная форма перечня мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов в многоквартирном доме, которая предусматривает установку коллективного (общедомового) прибора учета потребляемых ресурсов.

Между тем, правомочия управляющей компании как исполнителя услуг по договору управления многоквартирным домом в отношении общего имущества, к которому относится коллективный (общедомовой) прибор учета (подп. "е(1)" п. 2 Правил N 491), производны от прав собственников помещений в многоквартирном доме.

Законодатель различает понятия "установка прибора учета" и "обеспечение установки прибора учета".

Действительно, как и указывает истец, подп. "л" п. 15 Типового договора предусмотрена обязанность абонента установить приборы учета (оборудовать узлы учета), в случае отсутствия таковых на дату заключения договора горячего водоснабжения.

Однако истец не учитывает, что в данном случае речь идет об обязанности конечного потребителя - получателя ресурса.

Иное толкование подп. "л" п. 15 Типового договора противоречит подп. "к" п. 11 Правил N 491 и подп. "с" п. 31 Правил N 354.

В п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), указано, что при капитальном ремонте многоквартирного дома следует производить установку приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8 к Правилам N 170, согласно п. 6 которого в данный перечень входит установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание.

В силу ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Исходя из ч. 1 ст. 36.1, п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта находится в компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ); проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 189 ЖК РФ).

Как правильно указал суд первой инстанции, на управляющую компанию не могут быть возложены обязанности по формированию общего имущества в многоквартирном доме (даже в процессе проведения капитального ремонта) без волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме, которые, в силу норм жилищного законодательства несут расходные обязательства по оборудованию многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) прибор учета потребляемых ресурсов.

В этой связи, п. 16 "л" договора горячего водоснабжения подлежит изложению в следующей редакции: "Установить приборы учета (оборудовать узлы учета) в случае отсутствия таковых на дату заключения настоящего договора при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома".

В п. 28 Правил N 124 закреплено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается право ресурсоснабжей организации информировать потребителей о состоянии расчётов исполнителя за коммунальный ресурс по соответствующему договору ресурсоснабжения, но не чаще 1 раза в месяц.

В п. 14 Типового договора предусмотрены следующие права организации, осуществляющей горячее водоснабжение: осуществлять контроль за правильностью учёта объёмов поданной абоненту горячей воды; осуществлять контроль за фактами самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) абонента к централизованным системам горячего водоснабжения путём обхода потребителей и (или) визуального осмотра объекта по месту расположения, а также принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) абонента к централизованным системам горячего водоснабжения; временно прекращать или ограничивать горячее водоснабжение в случаях, установленных законодательством РФ; осуществлять доступ к сетям горячего водоснабжения, местам отбора проб горячей воды, приборам учёта (узлам учёта), принадлежащим абоненту, для контрольного снятия показаний приборов учёта (узлов учёта), в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний, а также для осмотра сетей горячего водоснабжения и оборудования в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI Типового договора; требовать от абонента поддержания в точке подключения (технологического присоединения) режима потребления горячей воды, предусмотренного приложением N 4 к Типовому договору.

В п. 15 Типового договора установлены обязанности абонента.

Типовым договором не предусмотрено право организации, осуществляющей горячее водоснабжение, требовать от абонента при наличии задолженности по договору горячего водоснабжения предоставления документации, подтверждающей полноту принятых мер абонентом по приостановлению или ограничению предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Не предусматривает Типовой договор и обязанности абонента предоставлять по требованию организации, осуществляющей горячее водоснабжение, указанной документации.

В связи с этим п. 16 "м" подлежит исключению из договора горячего водоснабжения.

Разрешая требование истца о включении в договор горячего водоснабжения п. 16 "с", обязывающего абонента представлять поставщику надлежащим образом заверенные абонентом копии документов, подтверждающих обоснованность выполненных изменений размера платы за оказанную услугу с перечислением таких документов, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

На основании п. 35 Типового договора, в случае нарушения организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, требований к качеству горячей воды абонент вправе потребовать перерасчета размера платы, а также возмещения реального ущерба в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно подп. "г" п. 31, подп. "д" п. 33 Правил N 354 исполнитель обязан производить в установленном Правилами N 354 порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В свою очередь, потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены Правилами N 354, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п. 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

Подпунктами 92 - 94 Правил N 354 предусмотрен перечень оправдательных документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, и порядок их заверения.

В п. 17 Правил N 642 предусмотрены существенные условия договора горячего водоснабжения: а) предмет договора горячего водоснабжения, режим подачи горячей воды (гарантированный объем подачи горячей воды, гарантированный уровень давления горячей воды в системе горячего водоснабжения и температура горячей воды), определяемый в соответствии с условиями на подключение (присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения; б) сроки подачи горячей воды; в) порядок контроля качества горячей воды; г) условия временного прекращения или ограничения подачи горячей воды; д) порядок осуществления учета поданной (полученной) горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды; е) сроки и порядок оплаты по договору горячего водоснабжения; ж) границы эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, и границы балансовой принадлежности; з) права и обязанности сторон; и) ответственность абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору горячего водоснабжения; к) порядок урегулирования разногласий по договору горячего водоснабжения, возникающих между абонентом и организацией, осуществляющей горячее водоснабжение; л) порядок обеспечения абонентом доступа представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителей иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб горячей воды и приборам учета для снятия показаний и отбора проб горячей воды в целях определения объема поданной (полученной) горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, а также определения качества горячей воды, в том числе температуры ее подачи; м) установленная мощность, необходимая для осуществления горячего водоснабжения абонента, в том числе с распределением указанной мощности по каждой точке подключения, а также подключенная нагрузка, в пределах которой организация, осуществляющая горячее водоснабжение, принимает на себя обязательства обеспечить горячее водоснабжение абонента.

В п. 15 Типового договора закреплено, что абонент обязан: а) обеспечить эксплуатацию сетей горячего водоснабжения и объектов, на которых осуществляется потребление горячей воды, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, а также замену и поверку принадлежащих абоненту приборов учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод; б) обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета (узлах учета), кранах и задвижках на их обводах и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; в) обеспечить учет поданной (полученной) горячей воды в соответствии с порядком, установленным разделом V Типового договора и правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод; г) соблюдать установленный договором режим потребления горячей воды, не увеличивать размер подключенной нагрузки; д) производить оплату горячего водоснабжения в порядке, размере и в сроки, которые определены Типовым договором; е) обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета), местам отбора проб горячей воды, расположенным в зоне эксплуатационной ответственности абонента, для проверки представляемых абонентом сведений в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом VI Типового договора; ж) обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к сетям горячего водоснабжения, приборам учета (узлам учета), находящимся в границах эксплуатационной ответственности абонента, для осмотра и проведения эксплуатационных работ; з) в случае передачи прав владения и (или) предоставления прав пользования объектом, подключенным к централизованной системе горячего водоснабжения, третьим лицам, изменении абонентом наименования и местонахождения (адреса), а также иных сведений, которые могут повлиять на исполнение договора, уведомить организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, в течение 5-ти рабочих дней со дня такого изменения; и) незамедлительно сообщать организации, осуществляющей горячее водоснабжение, обо всех авариях и инцидентах на объектах, в том числе сетях горячего водоснабжения, на которых осуществляется потребление горячей воды, и приборах учета (узлах учета), находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; к) в случае увеличения подключенной тепловой нагрузки (мощности) для целей горячего водоснабжения сверх мощности, предусмотренной договором, но необходимой для осуществления горячего водоснабжения абонента, обратиться в организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, для заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения в установленном порядке; л) установить приборы учета (оборудовать узлы учета), в случае отсутствия таковых на дату заключения настоящего договора.

Действующее законодательство в сфере поставки горячей воды, в том числе Правила N 642 и Типовой договор не относят порядок перерасчета платы за поставленный ресурс к категории существенных условий договора горячего водоснабжения.

В этой связи, принимая во внимание, что стороны не согласовали редакцию п. 16 "с" договора, при этом порядок перерасчета платы за поставленный ресурс существенным условием договора горячего водоснабжения не является, так как данный порядок четко регламентирован Правилами N 354 и Типовым договором, суд первой инстанции правильно исключил п. 16 "с" из договора горячего водоснабжения.

Таким образом, решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.03.2021 в обжалуемой части является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы ПАО "Квадра" по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения принятого судебного акта в обжалуемой части.

Ошибочное указание судом первой инстанции в резолютивной части решения (стр. 61) на исключение абз. 3 п. 6.5.2 вместо абз. 1 п. 6.5.2 из договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 может быть устранено судом области в порядке ст. 179 АПК РФ.

Абзац 3 п. 6.5.2 договора теплоснабжения N 0052-ТЭ от 27.11.2019 принят судом в редакции ответчика и приведен на стр. 60 решения.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом допущено не было.

Оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Тамбовской области от 22.03.2021 в оспариваемой части не имеется.

В силу положений ст. 110 АПК РФ судебные расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на её заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 22.03.2021 по делу N А64-1729/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Е.А. Семенюта Л.А. Серегина