Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2021 г. N 09АП-50249/21 по делу N А40-109303/2021

г. Москва

08 сентября 2021 г.

Дело N А40-109303/21

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Лепихина Д.Е., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

АО "Почта России"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.07.2021 г. по делу N А40-109303/21,

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области

к АО "Почта России"

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Заявитель, Управление Роскомнадзора по Челябинской области, Административный орган) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к акционерному обществу "Почта России" (далее - Ответчик, АО "Почта России", Общество) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.07.2021 г. АО "Почта России" привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

АО "Почта России" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Ответчика при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции нарушены нормы материального права, неправильно оценены фактические обстоятельства дела.

АО "Почта России", надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направило, заявлений и ходатайств суду не представило.

Управление Роскомнадзора по Челябинской области надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направило, заявлений и ходатайств суду не представило.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с пунктом 7.1.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Положение), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 г. N 37, Управление Роскомнадзора по Челябинской области (далее - Управление) осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в сфере связи.

На основании пункта 7.1.4. Положения Управление осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением установленных лицензионных условий и требований владельцами лицензий, выдача которых отнесена к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Систематическое наблюдение проводится в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи", Методикой по организации и проведению мероприятий по контролю за деятельностью в области почтовой связи, утвержденной приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 14.06.2006 N 75, Методическими рекомендациями по проведению систематического наблюдения за исполнением обязательных требований при осуществлении операторами почтовой связи деятельности в области оказания услуг почтовой связи, утвержденными Роскомнадзором 21.02.2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2018 г. N 171-ФЗ "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) "Почта России" 1 октября 2019 года реорганизовано в форме преобразования в акционерное общество "Почта России" (сокращенное наименование - АО "Почта России").

В силу требований части 34 статьи 19 Федерального закона N 171-ФЗ АО "Почта России" осуществляет свою деятельность на основании лицензий, иных разрешительных документов и документов об аккредитации, выданных ФГУП "Почта России", в пределах срока действия указанных лицензий и документов без обязательного их переоформления или повторной выдачи.

АО "Почта России" является держателем лицензии на оказание услуг почтовой связи N 162571 (далее - Лицензии), выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых телекоммуникаций 11.04.2018 г. Территория оказания услуг - Российская Федерация.

Пунктом 5 лицензии N 162571 установлена обязанность лицензиата по оказанию услуг связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи.

Оказание услуг почтовой связи регулируются "Правилами оказания услуг почтовой связи", утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 г. N 234 (далее - Правила).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии с пунктом 7 Правил внутри объекта почтовой связи, в котором оказываются универсальные услуги почтовой связи, дополнительно размещается почтовый ящик для сбора письменной корреспонденции.

В ходе проведения мониторинга выполнения правил оказания услуг почтовой связи на Челябинском почтамте выявлено отсутствие внутри отделения почтовой связи почтового ящика для сбора письменной корреспонденции:

1. Почтовый ящик N 473, установленный по адресу г.Челябинск, ул.3-я Арзамасская, 11;

2. Почтовый ящик N 432, установленный по адресу г. Челябинск, пр. Победа, 117.

Отсутствие почтового ящика внутри объекта почтовой связи является нарушением п. 7 Правил оказания услуг почтовой связи (далее - Правил), утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234.

В ходе проведения систематического наблюдения за соблюдением нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков установлено нечитаемое или полностью отсутствующее наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции на почтовых ящиках:

1. Почтовый ящик N 44, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Марченко, д. 12 А (отсутствуют дни и время выемки);

2. Почтовый ящик N 43, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Марченко, д. 13 (нечитаемые дни и время выемки);

3. Почтовый ящик N 45, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Танкистов, д. 136 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

4. Почтовый ящик N 53, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Танкистов, д. 43 (отсутствуют номер почтового ящика, наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки);

5. Почтовый ящик N 56, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Бажова, д. 16 а (отсутствуют номер почтового ящика, наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки);

6. Почтовый ящик N 58, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Бажова, д. 48 (нечитаемые номер почтового ящика, дни и время выемки);

7. Почтовый ящик N 59, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Г. Танкограда, д. 57 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

8. Почтовый ящик N 204, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Титановая, д. 1 А (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

9. Почтовый ящик N 95, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Российская, д. 63 А (нечитаемые номер почтового ящика, дни и время выемки);

10. Почтовый ящик N 97, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Российская, д. 49 (отсутствуют номер почтового ящика, наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки);

11. Почтовый ящик N 98, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Российская, д. 40 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

12. Почтовый ящик N 63, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, пр-т Ленина, д. 30 (отсутствуют номер почтового ящика, наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки);

13. Почтовый ящик N 90, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Артиллерийская, д. 66 Б (нечитаемые номер почтового ящика, дни и время выемки);

14. Почтовый ящик N 92, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Артиллерийская, д. 116 (нечитаемые номер почтового ящика, дни и время выемки);

15. Почтовый ящик N 94, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. 3-го Интернационала, д. 65 (нечитаемые номер почтового ящика, дни и время выемки);

16. Почтовый ящик N 93, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. 1-й Пятилетки, д. 30 (нечитаемые номер почтового ящика, дни и время выемки);

17. Почтовый ящик N 205, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, пр-т Свердловский, д. 9 (отсутствуют номер почтового ящика, наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки);

18. Почтовый ящик N 136, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, пр-т Свердловский, д. 33 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

19. Почтовый ящик N 179, установленный по адресу: Челябинская область, Челябинск, пр-т Свердловский, д. 19 (отсутствуют номер почтового ящика, наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки);

20. Почтовый ящик N 62, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Ленина, д. 24 (нечитаемые номер почтового ящика, дни и время выемки);

21. Почтовый ящик N 71, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Горького, д. 15 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

22. Почтовый ящик N 84, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Пр. Победы, д. 127 (отсутствуют номер почтового ящика, наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки);

23. Почтовый ящик N 68, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. 1-й Пятилетки, д. 45 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

24. Почтовый ящик N 76, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Карпенко, д. 9 (отсутствуют номер почтового ящика, наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки);

25. Почтовый ящик N 78, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Горького, д. 60 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

26. Почтовый ящик N 73, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Горького, д. 22 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

27. Почтовый ящик N 70, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Горького, д. 10 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки); -ч

28. Почтовый ящик N 67, установленный по адресу: Челябинская область, А Челябинск, ул. Труда, д. 21 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

29. Почтовый ящик N 88, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Российская, д. 30 (отсутствуют номер почтового ящика, наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки);

30. Почтовый ящик N 86, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Российская, д. 21 А (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

31. Почтовый ящик N 418, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кирова, 165 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

32. Почтовый ящик N 1, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Ленина, д. 64 (нечитаемые номер почтового ящика, дни и время выемки);

33. Почтовый ящик N 358, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, пос. Чурилова. ул. Линейная, д. 51 А (отсутствуют номер почтового ящика, наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки);

33. Почтовый ящик N 13, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Ленина, д. 69 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

34. Почтовый ящик N 207, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 2 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

35. Почтовый ящик N 478, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 2 (отсутствуют дни и время выемки);

36. Почтовый ящик N 357, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, пос. Чурилова.ул. Зальцмана, д. 10 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

37. Почтовый ящик N 65, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Цвиллинга, д. 13 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

38. Почтовый ящик N 64, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, пл. Мопра, д. 8 А(отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

39. Почтовый ящик N 181, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Комсомольский пр., д. 10 (отсутствуют номер почтового ящика, наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки);

40. Почтовый ящик N 178, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кыштымская, д. 14 (отсутствуют номер почтового ящика, наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки);

41. Почтовый ящик N 264, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, пр. Ленина, д. 35 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

42. Почтовый ящик N 8, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, пр. Ленина, д. 89 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

43. Почтовый ящик N 7, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, пр. Ленина, д. 74 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

44. Почтовый ящик N 4, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, пр. Ленина, д. 48 (нечитаемое дни и время выемки);

45. Почтовый ящик N 186, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кр. Урала, д. 13 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

46. Почтовый ящик N 177, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Каслинская, д. 34 (нечитаемые номер почтового ящика, дни и время выемки);

47. Почтовый ящик N 203, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Косарева, д. 10 А(отсутствуют наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки);

48. Почтовый ящик N 168, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Косарева, д. 50 (отсутствуют номер почтового ящика, наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки); ~ч

49. Почтовый ящик N 172, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Калинина, д. 11 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

50. Почтовый ящик N 170, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Труда, д. 175 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

51. Почтовый ящик N 171, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 23 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки);

52. Почтовый ящик N 11, установленный по адресу: Челябинская область, г. Челябинск, Свердловский пр., д. 80 (отсутствуют номер почтового ящика, наименование оператора почтовой связи, дни и время выемки);

53. Почтовый ящик N 4, установленный по адресу: Челябинская область, с. Кунашак, ул. Ленина, д. 111 (отсутствуют номер почтового ящика, дни и время выемки).

Таким образом, установлено нечитаемое или отсутствующее наименование оператора почтовой связи или присвоенный почтовому ящику номер, или дни и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции, что является нарушением п. 8 Правил.

Правонарушение заключается в нарушении пункта 5 лицензии N 162571 на предоставление услуг почтовой связи.

Установив необходимые и достаточные, по мнению Заявителя, признаки и основания для квалификации действий АО "Почта России" как правонарушения, состав которого описан в диспозиции части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и привлечения его к административной ответственности в связи с выявлением нарушений лицензионных требовании и условий Управление Роскомнадзора по Челябинской области 17.05.2021 г. составило протокол об административном правонарушении N АП-74/4/743 без участия законного представителя АО "Почта России", извещенного надлежащим образом о дате, месте и времени проведения указанного процессуального действия.

Привлекая Общество к административной ответственности, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Процессуальных нарушений, допущенных Административным органом при составлении протокола об административном правонарушении, судом первой инстанции в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено. Нарушений, влекущих невозможность использования доказательств в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при проведении проверки Административным органом не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона РФ от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" операторы почтовой связи осуществляют деятельность по оказанию услуг почтовой связи на основании лицензий, получаемых в соответствии с Федеральным законом РФ от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

Согласно статье 29 Федерального закона РФ от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.

В соответствии с пунктом 5 раздела XX Перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 г. N 87 "Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий", к лицензионным условиям относится оказание услуг в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 46 Федерального закона РФ от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи" предусмотрена обязанность операторов связи оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Как правильно указал суд первой инстанции, событие административного правонарушения и вина Общества в его совершении установлены Заявителем в полном объеме, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследуя материалы дела, суд первой инстанции правильно установил, что оснований для освобождения АО "Почта России" от ответственности не имеется, так как Общество не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для соблюдения этих норм у него имелась.

Ссылка Общества на статью 2.9 КоАП РФ судом первой инстанции правильно отклонена, поскольку указанные Обществом обстоятельства не могут характеризовать совершенное правонарушение как имеющее малозначительный характер (пункт 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Кроме того, Высший арбитражный суд Российской Федерации в своем определении от 27.11.2009 г. N ВАС-1517/09 указал, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей.

Правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ является административным правонарушением с формальным составом.

Наступление общественно опасных последствий при совершении правонарушений с формальным составом не доказывается, возникновение этих последствий презюмируется самим фактом совершения действий или бездействия.

При этом освобождение от административной ответственности будет противоречить задачам законодательства об административных правонарушениях, в частности, предупреждению правонарушений, поскольку правонарушитель, уверенный в безнаказанности совершенного правонарушения, будет и в дальнейшем уверен в "малозначительности" подобного рода нарушения.

В данном случае отсутствуют какие-либо исключительные обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного обществом правонарушения, в связи с чем, правовых оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ у суда первой инстанции не имелось.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции верно установил, что заявление Управления Роскомнадзора по Челябинской области о привлечении АО "Почта России" к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению в полном объеме.

Оценив доказательства по делу, а также характер совершенного административного правонарушения суд правомерно назначил АО "Почта России" в соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ за данное административное правонарушение наказания в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 12.07.2021 по делу N А40-109303/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина