Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2021 г. N 15АП-10165/21 по делу N А32-49743/2019

город Ростов-на-Дону

07 сентября 2021 г.

дело N А32-49743/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Илюшина Р.Р.,

судей Н.Н. Мисника, Н.В. Нарышкиной,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варавиной Е.Н.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционная жалоба

общества с ограниченной ответственностью "СГ-Лаба"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 12.04.2021 по делу N А32-49743/2019

по иску администрации Лабинского городского поселения Лабинского района

к обществу с ограниченной ответственностью "СГ-Лаба"

о взыскании задолженности и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

администрация Лабинского городского поселения Лабинского района (далее - истец, администрация) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском обществу с ограниченной ответственностью "СГ-Лаба" (далее - ответчик, общество) о взыскании 1 862 083 рублей 83 копеек, из которых 1 571 606 рублей 31 копейка основного долга, 290 477 рублей 52 копейки неустойки (с учетом уточнения размера исковых требования принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка за период с октября 2016 года по сентябрь 2019 года.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2021 иск удовлетворен.

Суд проверил представленный истцом расчет задолженности по арендной плате и признал его верным. Ответчик доказательств оплаты существующей перед администрацией задолженности не представил. Возражения общества относительно неверного расчета суммы исковых требований не нашли своего документального подтверждения.

Истец представил в материалы дела расчет, по которому общий размер неустойки составил 290 477 рублей 52 копейки. Ответчик контррасчет неустойки, рассчитанной истцом, в материалы дела не представил, ходатайство об ее уменьшении не заявил. Суд, проверив расчет истца, счел его выполненным арифметически неверно. Однако, поскольку суд не может выйти за пределы заявленных исковых требований, взысканию с ответчика подлежит неустойка в заявленном истцом размере, а именно в размере 290 477 рублей 52 копеек.

Общество с ограниченной ответственностью "СГ-Лаба" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просило решение отменить, в удовлетворении иска отказать.

В обоснование жалобы ответчик приводит следующие доводы:

- истцом при расчёте арендной платы применен неверный коэффициент инфляции;

- с 01.01.2019 изменена кадастровая стоимость спорного земельного участка, следовательно, арендная плата с 01.01.2019 подлежала перерасчёту с учётом новой кадастровой стоимости;

- с 26.03.2018 изменен порядок расчета арендной платы.

В отзыве на апелляционную жалобу истец жалобу не признал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удолвтеорения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район (арендодатель), и обществом с ограниченной ответственностью "ГАЗИНВЕСТ РЕСУРС" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 18.05.2007 N 4600005021 (далее - договор), согласно условиям, которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:18:0601003:0048 площадью 30 643 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, с левой стороны на расстоянии 200 м. от полосы отвода автомобильной дороги г. Лабинск - ст. Ахметовская (2 км. + 625 м.), предоставленного для эксплуатации объектов недвижимости.

Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, срок действия договора определен до 18.05.2056.

В соответствии с пунктом 2.2 договора аренды земельного участка, арендная плата вносится арендатором путем перечисления авансового платежа не позднее 10-го числа первого месяца квартала.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что размер ежегодной арендной платы может изменяться и подлежит обязательной оплате арендатором в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок арендной платы без согласования с арендодателем и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор, при условии надлежащего уведомления путем опубликования сведений в средствах массовой информации. Исчисление и уплата арендной платы в ином размере (в том числе введение в действие, прекращение действия, изменение величины льгот и повышающих коэффициентов) начинается со дня, с которого в соответствии с нормативным актом предусматривается такое изменение.

Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за земельный участок (пункт 4.1.1 договора).

Согласно договору уступки прав и обязанностей от 10.05.2011 N З-УП/11-ГР общество с ограниченной ответственностью "ГАЗИНВЕСТ РЕСУРС" уступило ответчику в полном объеме права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка.

Ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанность по своевременному внесению арендной платы за период с 01.10.2016 по 30.09.2019 (с учетом уточнения), в связи с чем образовалась задолженность в размере 1 571 606 рублей 31 копейки.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 06.08.2019 с требованием об оплате существующей задолженности, которая оставлена последним без исполнения.

Уклонение ответчика от оплаты задолженности, послужило основанием обращения истца в суд.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Учитывая изложенное, в силу выше приведённых норм статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, плата за использование публичных земель является регулируемой, следовательно, сумма арендная плата подлежит определению по формуле, устанавливаемой в нормативно-правовом акте соответствующего публичного образования.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Между сторонами имеется спор по поводу размера кадастровой стоимости земельного участка и поправочных коэффициентов инфляции, участвовавших в расчёте арендной платы за соответствующие периоды.

Ответчик в письменных пояснениях от 27.07.2021 указал, что кадастровая стоимость земельного участка в размере 10 698 317,27 руб. подлежит применению с 01.01.2019. В обоснование позиции обществом представлены приказ ДИО КК от 15.02.2018 N 481 "О проведении государственной кадастровой оценки на территории Краснодарского края в 2019 и 2020 годах", а также выписка и ЕГРН по состоянию на 27.05.2021.

Вопреки позиции ответчика, из указанного приказа следует, что оценка должна была быть проведена в 2019 и 2020 годах, что исключает техническую возможность применения новой кадастровой стоимости с 01.01.2019. Из выписки также не следует, в какой период до 27.05.2021 была установлена новая стоимость участка.

Апелляционный суд запросил у филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю сведения о размере кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:18:0601003:0048 за период с 01.01.2016 по 31.12.2019, с указанием даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков об изменении данной стоимости.

19.08.2021 в апелляционный суд поступил ответ на запрос.

Согласно информации филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю Приказом ДИО КК от 29.10.2015 N 1468 кадастровая стоимость спорного участка утверждена в размере 23 654 701,74 руб., данная стоимость подлежит применению с 12.12.2015.

С 01.01.2020 применяется кадастровая стоимость равная 10 698 317,27 руб., которая была утверждена приказом ДИО КК от 04.10.2019 N 2093.

Однако, в расчете арендной платы истец приводит иную кадастровую стоимость и применяет коэффициент инфляции с 2012 года, что также выступает в противоречие с данными филиала ФГБУ "ФКП Росреестра".

С учетом данных о кадастровой стоимости участка, апелляционный суд произвел расчет арендной платы за период с 01.10.2016 по 30.09.2019.

Как установлено апелляционным судом, кадастровая стоимость 23 654 701,74 руб. действовала в течение всего спорного периода, и применяется с 12.12.2015.

Таким образом, доводы ответчика о применении новой кадастровой стоимости с 01.01.2019 не нашли подтверждения.

Действовавшими до 31.03.2016 Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, утвержденными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50, предписывалось включение в договор условия о возможности изменения арендной платы в связи с установлением кадастровой стоимости в результате проведения государственной кадастровой оценки земель, но не чаще одного раза в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка (пункт 2.4).

Соответственно, применительно к настоящему спору коэффициент инфляции применяется с 01.01.2016 (кадастровая стоимость применяется с 2015 года).

При заключении (изменении) договора аренды земельного участка, если иное не установлено федеральным законодательством, должна была предусматриваться возможность пересмотра арендной платы за земельный участок в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случаях изменения уровня инфляции (ежегодно) и изменения кадастровой стоимости земельного участка (пункт 5.1).

Арендная плата подлежала ежегодному изменению в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды. В случае изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка соответственно размер уровня инфляции на этот год не применялся (пункт 5.2).

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 N 121, вступившим в силу с 01.04.2016, содержит аналогичные положения (пункты 11, 12, 13).

Стороны не спорят, что ставка арендной платы составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

При этом пунктами 11, 12, 13 Постановление N 121 закреплялось, что арендная плата за земельный участок, если иное не установлено федеральным законодательством, а также пунктами 6 - 9 Порядка, пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в следующих случаях:

- изменение уровня инфляции;

- изменение кадастровой стоимости земельного участка, в том числе при изменении площади земельного участка, изменении вида разрешенного использования земельного участка, перевода земельного участка из одной категории в другую.

Арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, который применяется ежегодно по состоянию на начало соответствующего финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Арендная плата, рассчитанная на основании кадастровой стоимости земельного участка либо рыночной стоимости земельного участка, подлежит перерасчету в связи с изменением, соответственно, кадастровой стоимости земельного участка либо рыночной стоимости земельного участка. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 12 Порядка, не проводится.

Апелляционный суд установил, что обе стороны неверно толкуют правила применения коэффициента инфляции. Так, истец применяет коэффициент до 2015 года, а ответчик не учитывает, что применение коэффициента предусмотрено ежегодно не только в отношении установленной кадастровой стоимости, а также в отношении кадастровой стоимости, измененной ранее ежегодно примененными коэффициентами.

Апелляционный суд произвел перерасчет арендной платы, в соответствии с которым плата за период с 4-го квартала 2016 по 3ий квартал 2019 года составила 1 214 768,24 руб.

За 4 квартал 2016 года размер арендной платы за пользование спорным земельным участком составлял 94 382,26 руб. (23 654 701,74 руб. х 1,5% (ставка аренды) х 1,064 (коэффициент инфляции, установленный федеральным законом на 2016 год)) /4 квартала х 1 квартал = 94 382,26 руб.

В 2017 году арендная плата составила 392 630,2 руб. (98157,55 руб. за квартал). (23 654 701,74 руб. х 1,5% (ставка аренды) х 1,064 х 1,04 (коэффициенты инфляции, установленные федеральными законами на 2016-2017 год))

В 2018 году арендная плата составила 408 335,41 руб. (102 083,85 руб. за квартал) (23 654 701,74 руб. х 1,5% (ставка аренды) х 1,064 х 1,04 х 1,04 (коэффициенты инфляции, установленные федеральными законами на 2016-2018 год)).

Апелляционный суд отмечает, что вопреки доводам ответчика с 26.03.2018 порядок расчета арендной платы применительно к спорной ситуации не изменился.

За 1-й-3ий кварталы 2019 года арендная плата составила 319 420,37 руб. (425 893,83 руб. - за год, 106 473,46 руб. за квартал). (23 654 701,74 руб. х 1,5% (ставка аренды) х 1,064 х 1,04 х 1,04 х 1,043 (коэффициенты инфляции, установленные федеральными законами на 2016-2019 год))

Всего за спорный период: 1 214 768,24 руб.

С учетом изложенного, исковые требования о взыскании задолженности надлежит удовлетворить в указанном размере, в остальной части в удовлетворении требований надлежит отказать. Решение суда в данной части подлежит изменению.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 11.06.2016 по 17.07.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2 договора предусмотрена ответственность за несвоевременную уплату арендной платы в установленный договором срок в виде начисления арендатору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

С учетом перерасчета арендной платы, апелляционный суд также произвел перерасчет неустойки, размер которой в заявленный период составил 85 715,41 руб.

О снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ ответчик в суде первой инстанции не заявлял. Неустойка подлежит взысканию в указанном размере.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, оспариваемый судебный акт подлежит изменению в части суммы взысканной с ответчика пени.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Иск удовлетворен на 69,84%, не удовлетворен на 30,16%.

С учетом частичного удовлетворения иска с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 22084,11 рубля государственной пошлины по иску.

При подаче апелляционной жалобы ответчиком оплачено 3000 рублей государственной пошлины, с истца в пользу ответчика надлежит взыскать 2095,20 рублей судебных расходов (3000 х 30,16%).

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2021 по делу N А32-49743/2019 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Ходатайство администрации Лабинского городского поселения Лабинского района (ИНН 2314018323, ОГРН 1052308544210) об уточнении исковых требований удовлетворить.

Принять уточнение исковых требований.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СГ-Лаба" (ИНН 2314015883, ОГРН 1022302348342) в пользу администрации Лабинского городского поселения Лабинского района (ИНН 2314018323, ОГРН 1052308544210) 1 214 768,24 руб. задолженности, 85 715,41 рублей неустойки.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СГ-Лаба" (ИНН 2314015883, ОГРН 1022302348342) в доход федерального бюджета 22084,11 рубля государственной пошлины по иску".

Взыскать с администрации Лабинского городского поселения Лабинского района (ИНН 2314018323, ОГРН 1052308544210) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СГ-Лаба" (ИНН 2314015883, ОГРН 1022302348342) 2095,20 рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Р.Р. Илюшин

Судьи

Н.Н. Мисник Н.В. Нарышкина