Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2021 г. N 04АП-4462/21 по делу N А78-4042/2021

г. Чита

09 сентября 2021 г.

Дело N А78-4042/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2021 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Каминского В.Л., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного предприятия "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 июля 2021 года по делу N А78-4042/2021 по иску акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225) к федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военно-строительное управление N 14" (ОГРН 1035009568439; ИНН 5047054473), федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" (ОГРН 1087746462616, ИНН 7704684769) о расторжении договоров об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям от 13.04.2018 N17/3ТП/ЗБК-2018, N18/ЗТП/ЗБК-2018, о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия "Главное военно-строительное управление N 14" расходов на подготовку и выдачу технологических условий в размере 8 656,80 рублей, неустойки за нарушение сроков оплаты в размере 7 460,45 рублей, о взыскании с федерального казенного предприятия "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" неустойки за нарушение мероприятий по технологическому присоединению в размере 16 578,80 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Оборонэнерго" (далее - АО "Оборонэнерго", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Главное военно-строительное управление N 14" (далее - ФГУП "ГВСУ N14", ответчик-1), федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФКП "Управление заказчика КС Минобороны России", ответчик-2) о расторжении договоров об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям от 13.04.2018 N 17/3ТП/ЗБК-2018, N 18/ЗТП/ЗБК-2018, о взыскании с ФГУП "ГВСУ N 14" расходов на подготовку и выдачу технологических условий в размере 8 656,80 руб., неустойки за нарушение сроков оплаты в размере 7 460,45 руб.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 14.07.2021 расторгнуты договоры об осуществлении технологического присоединения электрическим сетям от 13.04.2018 N 17/ЗТП/ЗБК-2018, N 18/ЗТП/ЗБК-2018, заключенные между АО "Оборонэнерго", ФГУП "ГВСУ N 14" и ФКП "Управление заказчика КС Минобороны России". С ФГУП "ГВСУ N 14" в пользу АО "Оборонэнерго" взыскано 8 656,80 руб. расходов на подготовку и выдачу технологических условий, 7 215,84 рублей неустойки за нарушение сроков оплаты, 6 970,81 руб. расходов по оплате государственной пошлины, всего 22 843,45 руб. С ФКП "Управление заказчика КС Минобороны России" в пользу АО "Оборонэнерго" 16 035,22 руб. неустойки за нарушение мероприятий по технологическому присоединению, 6 980,93 руб. расходов по оплате государственной пошлины, всего 23 016,15 руб. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ФКП "Управление заказчика КС Минобороны России" обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Как указывает заявитель жалобы, спорные договоры были заключены в целях исполнения государственного контракта от 18.11.2013 N 131418735002090942000000/ ДГЗ-965/И на строительство и реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения, сети теплоснабжения, очистных сооружений на площадках 2 и 3 в войсковой части 51870 Иркутской области (шифр объекта 965/И), заключенного между Министерством обороны Российской Федерации как государственным заказчиком и ФГУП "ГВСУ N 14", выступающим в качестве генподрядчика. По условиям данного государственного контракта именно на генподрядчика были возложены обязанности по выполнению всех мероприятий, необходимых для технологического присоединения ко всем инженерным сетям, в том числе электрическим (п.3.2).

Истец в отзыве на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.

ФГУП "ГВСУ N 14" отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (сетевая организация) и ФГУП "ГВСУ N 14" (плательщик), ФКП "Управление заказчика КС Минобороны России" (заказчик) заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к эклектическим сетям N 17/ЗТП/ЗБК-2018, N18/ЗТП/ЗБК-2018 от 13.04.2018 (далее - договор), по условиям которых сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энегопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 договоров плательщик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 7 заказчик обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заказчика мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 3 договора предусмотрено, что технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Перечень мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора и распределение обязанностей между сторонами по их выполнению определены в технических условиях к договору, являющихся приложением N 1 к договору.

Согласно пункту 4 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Истец указывает, что обязательства по подготовке и выдаче ответчику технических условий, позволяющих осуществить технологическое присоединение объекта, исполнены.

Сетевая организация готова осуществить технологическое присоединение, но в связи с невыполнением ответчиком в срок мероприятий, предусмотренных техническими условиями, завершить процедуру технологического присоединения не представляется возможным.

Ответчиком мероприятия по технологическому присоединению объекта до настоящего времени не проведены.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием уведомления истца о выполнении мероприятий, отнесенных на ответчика, оплаты неустойки и расторжении договора, оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность принятого по делу решения только в обжалованной части, то есть в части требований к ответчику-2.

Удовлетворяя исковые требования к ответчику ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации", суд первой инстанции руководствовался следующим.

Спорные правоотношения сторон по договору об осуществлении технологического присоединения регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общими положениями раздела III ГК РФ об обязательствах и договоре, а также Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и подзаконными актами в указанной сфере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно требованиям пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пунктов 16 и 17 Правил N 861 заказчик, в свою очередь, обязан оплатить сетевой организации услуги по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разработать проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполнить иные мероприятия, предусмотренные техническими условиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 16(5) Правил N 861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Таким образом, сетевой организацией договор о технологическом присоединении может быть расторгнут с соблюдением общих правил закрепленных в статье 450 ГК РФ.

В настоящем деле со стороны сетевой организации выполнена своя часть условий договора, со стороны ответчиков условия договора не исполнены.

Учитывая изложенное, заявленное требование о расторжении договоров обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению (пункт 4 договоров).

Обязательства ответчика-2 перечислены в пункте 11 технических условий. Документов, свидетельствующих о выполнении обязательств, предусмотренных пунктом 11 технических условий, ответчиком-2 в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, истцом правомерно заявлено требование о взыскании с ответчика-2 неустойки в порядке статей 329, 330 ГК РФ, подпункта "в" пункта 16 Правил N 861, пункта 17 договора. Расчет неустойки проверен судом первой инстанции, изменен.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о неверном определении истцом периода начисления. Расчет суда первой инстанции апелляционным судом проверен и признан верным.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, оснований для переоценки указанных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 июля 2021 года по делу N А78-4042/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Лоншакова

Судьи

В.Л. Каминский А.Е. Мацибора