г. Москва |
|
09 сентября 2021 г. |
Дело N А40-38668/21 |
Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2021 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи И.А. Чеботаревой,
судей: |
С.Л. Захарова, В.А. Свиридова, |
при ведении протокола |
секретарем судебного заседания Н.А.Третяком, |
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу арбитражного управляющего Холмичевой Т.В.
на решение Арбитражного суда города Москвы от 29 апреля 2021 года по делу N А40-38668/21
по заявлению Управления Росреестра по г.Москве
к арбитражному управляющему Холмичевой Т.В.
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,
при участии:
от заявителя: |
не явился, извещен; |
от ответчика: |
не явился, извещен; |
УСТАНОВИЛ:
Управление Росреестра по г. Москве (далее - заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Холмичеву Т.В. (далее - ответчик, арбитражный управляющий) к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
Решением суда от 29 апреля 2021 года требования заявителя удовлетворены. Арбитражный управляющий Холмичева Т.В. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, арбитражный управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению ответчика, арбитражный управляющий подлежит освобождению от административной ответственности, ввиду малозначительности правонарушения.
Представители сторон в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.
Управлением отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период проведения процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Гусстрой", ЗАО "СК Грифон" и реализации имущества в отношении Кузина Сергея Львовича арбитражный управляющий Холмичева Татьяна Владимировна совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ (неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законом несостоятельности (банкротстве), если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния).
Установив необходимые и достаточные, по мнению Управления, признаки и основания для квалификации действий арбитражного управляющего Холмичевой Т.В. как правонарушения, состав которого описан в диспозиции ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности заявитель 12.02.2021 составил протокол об административном правонарушении N 0547721.
Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, в том числе ст. 14.13 КоАП РФ и совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.
При данных обстоятельствах Управление обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Холмичевой Т.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности события и состава административного правонарушения, отсутствия существенных процессуальных нарушений.
Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.
Согласно п. 1 ст. 128 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон о банкротстве) опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона о банкротстве. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 1049-р "Об официальном издании, осуществляющим опубликовании сведений, предусмотренных Федеральным законом о банкротстве" (далее - Распоряжение Правительства N 1049-р) газета "Коммерсантъ" определена в качестве официального издания, осуществляющего опубликования сведений, предусмотренных Федеральным законом о банкротстве.
Следует отметить, что Правилами размещения заявки-договора на публикацию сообщений о банкротстве АО "Коммерсантъ" установлено, что к заявке прилагаются подтверждающие документы (введение процедуры, полномочия арбитражного управляющего в отношении должника), иначе заявка не обрабатывается. Публикация объявлений производится в срок не более 10 (десяти) дней с даты получения заявки при условии поступления денежных средств на счет АО "Коммерсантъ" не позднее среды 13:00 МСК.
Таким образом, для подачи заявки-договора в АО "Коммерсантъ" на публикацию сообщения о введении процедуры банкротства в отношении должника арбитражному управляющему необходимо получить по почте копию соответствующего определения арбитражного суда, либо дождаться его размещения на официальном интернет-сайте Арбитражных судов Российской Федерации (www.kad.arbitr.ru).
Согласно правилам газеты "Коммерсант" оплата должна быть произведена не позднее 13-00 среды для опубликования сообщения в субботнем издании. Согласно п. 1 ст. 128 Федерального закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона о банкротстве. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
Сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Федеральным законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом (п. 1 ст. 28 Федерального закона о банкротстве).
Федеральный закон о банкротстве четко разграничивает понятия опубликования сведений и включение сведений, соответственно, с учетом положений ст. 28 Федерального закона о банкротстве сведения опубликовываются официальным изданием (газета "Коммерсантъ") и включаются непосредственно арбитражным управляющим в ЕФРСБ.
Пунктом 3.1 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.04.2013 N 178 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве" (Приложение N 1) (далее - Приказ N 178) установлено, что в случае, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом предусмотрено внесение (включение) в информационный ресурс сведений, подлежащих также опубликованию, но срок внесения (включения) сведений в информационный ресурс не установлен, соответствующие сведения вносятся (включаются) в информационный ресурс не позднее трех рабочих дней с даты возникновения обязанности по их опубликованию, установленной соответствующим федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Положения ст. 128 Федерального закона о банкротстве устанавливают срок опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не позднее чем через десять дней с даты утверждения конкурсного управляющего, при этом срок включения соответствующих сведений в ЕФРСБ данной нормой не предусмотрено, в связи с чем, срок включения сведений в ЕФРСБ подлежит исчислению в порядке, предусмотренном п. 3.1 Приказа N 178.
1. Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.05.2019 (резолютивная часть объявлена 20.05.2019) по делу N А40-195806/17 в отношении ООО "Гусстрой" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утверждена Холмичева Т.В.
Согласно информации с официального интернет-сайта Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) решение Арбитражного суда города Москвы от 22.05.2019 по делу N А40-195806/17 о признании ООО "Гусстрой" несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства размещено 23.05.2019.
Соответственно, арбитражный управляющий Холмичева Т.В. обязана направить в газету "Коммерсантъ" для опубликования сведения о признании ООО "Гусстрой" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства и оплатить данную публикацию не позднее 03.06.2019.
Заявка на опубликование сведений о признании ООО "Гусстрой" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства направлена арбитражным управляющим Холмичевой Т.В. направлена в газету "Коммерсант" 28.05.2019.
Сведения об оплате данной публикации арбитражным управляющим Холмичевой Т.В. в рамках административного расследования не представлены.
Сообщение N 77033015103, содержащее сведения о признании ООО "Гусстрой" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, опубликовано в газете "Коммерсант" 15.06.2019.
Соответственно, оплата заявки для публикации сообщения, содержащее сведения о признании ООО "Гусстрой" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства произведена арбитражным управляющим в промежутке с 05.06.2019 (после 13-00) по 12.06.2019 (до 13-00).
Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 128 Федерального закона о банкротстве арбитражным управляющим Холмичевой Т.В. нарушен срок оплаты публикации в газете "Коммерсантъ" сообщения, содержащее сведения о признании ООО "Гусстрой" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: автоматизированной копией решения Арбитражного суда города Москвы от 22.05.2019 по делу N А40-195806/17; распечаткой информации с официального интернет-сайта Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru); заявкой на опубликование сведений о признании ООО "Гусстрой"; сообщением от 14.06.2019 N 77033015103, опубликованным в газете "Коммерсант".
Резолютивная часть решения Арбитражного суда города Москвы от 22.05.2019 по делу N А40-195806/17 о введении в отношении ООО "Гусстрой" процедуры конкурсного производства объявлена 20.05.2019.
На указанном судебном заседании присутствовала арбитражный управляющий Холмичева Т.В.
Соответственно, арбитражный управляющий Холмичева Т.В. обязана включить в ЕФРСБ сообщение, содержащее сведения о признании ООО "Гусстрой" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, не позднее 23.05.2019.
Сообщение N 3908088, содержащее сведения о признании ООО "Гусстрой" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, включено арбитражным управляющим Холмичевой Т.В. 28.06.2019.
Ссылка арбитражного управляющего Холмичевой Т.В. на истечение срока электронно-цифровой подписи и невозможности в связи с этим включения сведений в ЕФРСБ не указывает на наличие отсутствия состава административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.
Срок действия электронно-цифровой подписи с 22.05.2018 по 22.05.2019. При этом арбитражный управляющий должен обеспечить совершение всех необходимых действий для своевременного включения информации в ЕФРСБ.
В данном случае все риски при отсутствии действующей электронно-цифровой подписи несет непосредственно арбитражный управляющий.
Таким образом, в нарушение п.п. 1, 6 ст. 28 Федерального закона о банкротстве, п. 3.1 Приказа N 178 арбитражным управляющим Холмичевой Т.В. нарушен срок включения в ЕФРСБ сообщения, содержащего сведения о признании ООО "Гусстрой" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: автоматизированной копией решения Арбитражного суда города Москвы от 22.05.2019 по делу N А40-195806/17; сообщением от 28.06.2019 N 3908088, включенным в ЕФРСБ.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2019 по делу N А40-279996/18 в отношении ЗАО "СК Грифон" введена процедура конкурсного производства по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим должника утверждена Холмичева Т.В.
Согласно информации с официального интернет-сайта Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) решение Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2019 по делу N А40-279996/18 о признании ЗАО "СК Грифон" несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства размещено 08.06.2019.
Соответственно, арбитражный управляющий Холмичева Т.В. обязана направить в газету "Коммерсантъ" для опубликования сведения о признании ЗАО "СК Грифон" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства и оплатить данную публикацию не позднее 18.06.2019.
Заявка на опубликование сведений о признании ЗАО "СК Грифон" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства направлена арбитражным управляющим Холмичевой Т.В. направлена в газету "Коммерсант" 03.07.2019.
Сведения об оплате данной публикации арбитражным управляющим Холмичевой Т.В. в рамках административного расследования не представлены.
Сообщение N 77033052740, содержащее сведения о признании ЗАО "СК Грифон" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, опубликовано в газете "Коммерсант" 13.07.2019.
Соответственно, оплата заявки для публикации сообщения, содержащее сведения о признании ЗАО "СК Грифон" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства произведена арбитражным управляющим в промежутке с 03.07.2019 (после 13-00) по 10.07.2019 (до 13-00).
Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 128 Федерального закона о банкротстве арбитражным управляющим Холмичевой Т.В. нарушен срок направления в газету "Коммерсантъ" заявки и оплаты публикации сообщения, содержащее сведения о признании ЗАО "СК Грифон"
Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: автоматизированной копией решения Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2019 по делу N А40-279996/18; распечаткой информации с официального интернет-сайта Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru); сообщением от 13.07.2019 N 77033052740, опубликованным в газете "Коммерсант".
Как указано ранее решение Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2019 по делу N А40-279996/18 о признании ЗАО "СК Грифон" несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства размещено на официальном интернет-сайте Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) 08.06.2019.
Соответственно, арбитражный управляющий Холмичева Т.В. обязана включить в ЕФРСБ сообщение, содержащее сведения о признании ЗАО "СК Грифон" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, не позднее 12.06.2019.
Сообщение N 3903133, содержащее сведения о признании ЗАО "СК Грифон" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, включено арбитражным управляющим Холмичевой Т.В. 28.06.2019.
Ссылка арбитражного управляющего Холмичевой Т.В. на истечение срока электронно-цифровой подписи и невозможности в связи с этим включения сведений в ЕФРСБ не указывает на наличие отсутствия состава административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.
Срок действия электронно-цифровой подписи с 22.05.2018 по 22.05.2019. При этом арбитражный управляющий должен обеспечить совершение всех необходимых действий для своевременного включения информации в ЕФРСБ.
В данном случае все риски при отсутствии действующей электронно-цифровой подписи несет непосредственно арбитражный управляющий.
Таким образом, в нарушение п.п. 1, 6 ст. 28 Федерального закона о банкротстве, п. 3.1 Приказа N 178 арбитражным управляющим Холмичевой Т.В. нарушен срок включения в ЕФРСБ сообщения, содержащего сведения о признании ЗАО "СК Грифон" несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.
Данное административное правонарушение совершено 13.06.2019 в 00.01 по Московскому времени (г. Москва).
Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: автоматизированной копией решения Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2019 по делу N А40-279996/18; сообщением от 28.06.2019 N 3903133, включенным в ЕФРСБ.
Определением Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2019 (резолютивная часть объявлена 16.04.2019) по делу N А40-25002/19 в отношении Кузина Сергея Львовича введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим гражданина утверждена Холмичева Т.В.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.08.2020 (резолютивная часть объявлена 25.08.2020) по делу N А40-25002/19 в отношении Кузина Сергея Львовича введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим гражданина утвержден Сёмин Геннадий Юрьевич.
Согласно п. 1 ст. 213.1 Федерального закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные гл. X, регулируются гл. I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 гл. IX и параграфом 2 гл. XI Федерального закона о банкротстве.
С учетом того, что положения глава X Федерального закона о банкротстве не содержат обязательных требований к срокам размещения сообщений о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов в газете "Коммерсантъ", применяются положения гавы VII Федерального закона о банкротстве.
Из анализа указанных норм следует, что арбитражный управляющий Холмичева Т.В. обязана направить в газету "Коммерсантъ" заявку на публикацию сообщения о признании Кузина С.Л. банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также оплатить данную публикацию в установленный Федеральным законом о банкротстве срок.
Определение Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2019 по делу N А40-25002/19 о введении в отношении Кузина Сергея Львовича процедуры реструктуризации долгов размещено на официальном интернет-сайте Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) 23.04.2019.
Следовательно, арбитражный управляющий Холмичева Т.В. направить в газету "Коммерсантъ" заявку на публикацию сообщения о признании Кузина С.Л. банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также оплатить данную публикацию не позднее 06.05.2019.
Заявка на опубликование сведений о признании Кузина С.Л. банкротом и введении реструктуризации его долгов, направленная Холмичевой Т.В., в газету "Коммерсант" в рамках административного расследования не предоставлена, как и доказательства оплаты соответствующей публикации.
Сообщение N 77230603981, содержащее о признании Кузина С.Л. банкротом и введении реструктуризации его долгов, опубликовано в газете "Коммерсант" 01.06.2019.
Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 128, п. 1 ст. 213.1, п. 1, 2 ст. 213.7 Федерального закона о банкротстве арбитражным управляющим Холмичевой Т.В. нарушен срок направления в газету "Коммерсантъ" заявки и оплаты публикации сообщения, содержащее сведения о признании Кузина С.Л. банкротом и введении реструктуризации его долгов.
Данное административное правонарушение совершено 07.05.2019 в 00.01 по Московскому времени (г. Москва).
Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: автоматизированной копией определения Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2019 по делу N А40-25002/19; сообщением от 01.06.2019 N 77033052740, опубликованным в газете "Коммерсант".
В соответствии с п. 1, 2 ст. 213.7 Федерального закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в ЕФРСБ и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.
Согласно п. 1 ст. 213.1 Федерального закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные гл. X, регулируются гл. I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 гл. IX и параграфом 2 гл. XI Федерального закона о банкротстве.
В соответствии с п. 3 ст. 213.7 Федерального закона о банкротстве порядок включения сведений, указанных в пункте 2 ст. 213.7 в ЕФРСБ, устанавливается регулирующим органом.
Согласно информации с официального интернет-сайта Арбитражных судов Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru) определение Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2019 по делу N А40-25002/19 о введении в отношении Кузина Сергея Львовича процедуры реструктуризации долгов размещено 23.04.2019.
Следовательно, арбитражный управляющий Холмичева Т.В. обязана включить в ЕФРСБ сообщение о признании Кузина СЛ. банкротом и введении реструктуризации его долгов не позднее 26.04.2019.
Сообщение N 3909397, содержащее сведения о признании Кузина СЛ. банкротом и введении реструктуризации его долгов, включено арбитражным управляющим Холмичевой Т.В. 28.06.2019.
Ссылка арбитражного управляющего Холмичевой Т.В. на истечение срока электронно-цифровой подписи и невозможности в связи с этим включения сведений в ЕФРСБ не указывает на наличие отсутствия состава административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ по следующим обстоятельствам.
Срок действия электронно-цифровой подписи с 22.05.2018 по 22.05.2019. При этом арбитражный управляющий должен обеспечить совершение всех необходимых действий для своевременного включения информации в ЕФРСБ.
В данном случае все риски при отсутствии действующей электронно-цифровой подписи несет непосредственно арбитражный управляющий.
Таким образом, в нарушение п. 1 ст. 213.1, п.п. 1-3 ст. 213.7 Федерального закона о банкротстве, п. 3.1 Приказа N 178 арбитражным управляющим Холмичевой Т.В. нарушен срок включения в ЕФРСБ сообщения, содержащего сведения о признании Кузина СЛ. банкротом и введении реструктуризации его долгов.
Данное административное правонарушение совершено 27.04.2019 в 00.01 по Московскому времени (г. Москва).
Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами: автоматизированной копией определения Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2019 по делу N А40-25002/19; сообщением от 28.06.2019 N 3909397, включенным в ЕФРСБ.
Управление составило протокол об административном правонарушении N 0547721 с соблюдением требований ст.ст.25.1, 25.4, 25.5 и 28.2 КоАП РФ в отсутствие Холмичевой Т.В., извещенной надлежащим образом.
Судом первой инстанции правомерно установлено, что оснований для освобождения Холмичевой Т.В. от ответственности не установлено, последняя не приняла всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для соблюдения этих норм имелась.
Процессуальных нарушений при привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности судом не установлено. Наказание назначено в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Таким образом, судом первой инстанции было правомерно привлек арбитражного управляющего Холмичеву Татьяну Владимировну к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Доводы апелляционной жалобы о малозначительности совершенного правонарушения апелляционным судом отклоняются.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.
Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, характер совершенного правонарушения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что основания для признания правонарушения малозначительным и для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.
Материалы дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая.
Доводы жалобы, повторяют доводы отзыва на заявление и были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили надлежащую оценку, с которой судебная коллегия согласна.
Проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителей, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку не усматривает оснований для переоценки вывода суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Москвы от 29 апреля 2021 года по делу N А40-38668/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья |
И.А. Чеботарева |
Судьи |
С.Л. Захаров |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А40-38668/2021
Истец: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ
Ответчик: Холмичева Т В