Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2021 г. N 21АП-2233/21 по делу N А83-7748/2021

08 сентября 2021 г.

Дело N А83-7748/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2021.

В полном объёме постановление изготовлено 08.09.2021.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Остаповой Е.А.,

судей Сикорской Н.И.,

Тарасенко А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Грабищенко О.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Афанасьева Александра Владимировича на решение Арбитражного суда Республики Крым от 01 июня 2021 года по делу N А83-7748/2021 (судья Куртлушаев М.И.),

по иску Афанасьева Александра Владимировича

к Администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Общества с ограниченной ответственностью "ВАШ ТЕНДЕРНЫЙ ОТДЕЛ-КРЫМ", Навалихиной Любови Михайловны, Нечаева Владимира Валерьевича, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю,

о признании действий незаконными, торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Афанасьев Александр Владимирович (далее - истец, Афанасьев А.В.) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - УФАС по Республике Крым и города Севастополю), Администрации Песчановского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Администрация), согласно которому, с учетом ходатайства об увеличении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного апелляционного кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просит:

1. Признать решение УФАС по Республике Крым и городу Севастополю, выраженное в ответе от 17.10.2019 N 07/1959, о возврате жалобы Афанасьева А.В. незаконным.

2. Обязать УФАС по Республике Крым и городу Севастополю рассмотреть жалобу Афанасьева А.В. от 11.10.2019.

3. Признать действия Администрации при организации и проведении торгов по извещению N 290819/29165358/03 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:01:130101:4616, выраженные:

- в нарушении подпункта 4 пункта 20 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (извещение о проведении аукциона не содержит информацию о сроках подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий и о плате за подключение (технологическое присоединение);

- в нарушении пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ (земельный участок не мог быть предметом аукциона);

- в нарушении пункта 18 статьи 39.12 ЗК РФ (задаток Афанасьеву А.В., как лицу, участвовавшему в аукционе, но не победившим в нем не возвращен в полном объеме), незаконными.

4. Признать торги, проведенные Администрацией, по извещению N 290819/29165358/03 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:01:130101:4616, недействительными.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 22.03.2021 по делу N А83-1037/2020 суд выделил в отдельное производство требования о:

1. Признании действий Администрации при организации и проведении торгов по извещению N 290819/29165358/03 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:01:130101:4616, выраженные:

- в нарушении пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ (земельный участок не мог быть предметом аукциона);

2. Признании торгов, проведенных Администрацией, по извещению N 290819/29165358/03 о проведении открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:01:130101:4616, недействительными.

Выделенным требованиям присвоен N А83-7748/2021.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 01 июня 2021 года по делу N А83-7748/2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Афанасьев А.В. обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через суд первой инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2021 апелляционная жалоба Афанасьева А.В. принята к производству, назначено судебное заседание на 07.09.2021.

До начала судебного заседания 30.08.2021 через систему "Мой Арбитр" от Афанасьева А.В. поступило заявление об отказе от иска, согласно которому истец в порядке статьи 49 АПК РФ просит принять отказ от иска в полном объеме, последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 151 АПК РФ, Афанасьеву А.В. известны. Заявление об отказе от исковых требований подписано лично Афанасьевым А.В.

Кроме того, в своем заявлении Афанасьев А.В. указывает на то, что земельный участок с кадастровым номером 90:01:130101:4616 свободен от третьих лиц, ввиду чего истец вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением об истребовании вышеуказанного земельного участка.

05.08.2021 через канцелярию суда от представителя Навалихиной Любови Михайловны поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и их неявка не препятствует рассмотрению заявления истца об отказе от иска, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело при имеющейся явке.

Рассмотрев заявление Афанасьева А.В. об отказе от исковых требований, коллегия судей приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

Таким образом, подав заявление об отказе от исковых требований, сторона воспользовалась своим процессуальным правом, предусмотренным статьей 150 АПК РФ.

Возражений против удовлетворения заявленного истцом ходатайства об отказе от заявленных исковых требований не поступило.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, установив, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, проверив, что заявление об отказе от иска подписано уполномоченным лицом, пришла к выводу о наличии законных оснований для принятия указанного отказа от исковых требований, отмены решения суда первой инстанции по настоящему делу и прекращения производства по делу.

Также судебной коллегией установлено, что истцу понятны последствия отказа от иска, предусмотренные статьей 151 АПК РФ, в том числе частью 3 статьи 151 АПК РФ, согласно которой в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", прекращая производство по делу, суд апелляционной инстанции со ссылкой на часть 1 статьи 151 АПК РФ и подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины, уплаченной как при подаче апелляционной жалобы, так и при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 151 АПК РФ в определении арбитражный суд разрешает вопросы о возврате государственной пошлины из федерального бюджета в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 150 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьями 148 и 150 АПК РФ.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ при отказе истца от иска на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции истцу подлежит возврату 50 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В материалах дела отсутствует документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за подачу искового заявления в установленных порядке и размере, ввиду чего апелляционный суд не разрешает вопрос о возвращении государственной пошлины, оплаченной при подаче иска.

Суд апелляционной инстанции разъясняет, что в случае наличия подтверждающих документов, относимых к разрешению вопроса о возмещении судебных расходов по государственной пошлине за подачу искового заявления в рамках настоящего дела, истец вправе обратиться в суд первой инстанции с соответствующим заявлением в порядке, установленном статьей 112 АПК РФ.

Афанасьеву А.В. подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы в размере 2700,00 руб., уплаченная по платежному поручению от 15.07.2021 N 675632, а также в размере 300,00 руб., уплаченная по платежному поручению от 16.06.2021 N 467782.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьей 268, пунктом 3 части 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ Афанасьева Александра Владимировича от исковых требований по делу N А83-7748/2021.

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 01.06.2021 по делу N А83-7748/2021 - отменить.

Производство по делу N А83-7748/2021 - прекратить.

Возвратить Афанасьеву Александру Владимировичу из федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 2700,00 руб., уплаченную по платежному поручению от 15.07.2021 N 675632, а также в размере 300,00 руб., уплаченную по платежному поручению от 16.06.2021 N 467782.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Остапова

Судьи

Н.И. Сикорская
А.А. Тарасенко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.