Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2021 г. N 13АП-22599/21 по делу N А56-71715/2020

г. Санкт-Петербург

08 сентября 2021 г.

Дело N А56-71715/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Ахремчик Д.А. (доверенность от 11.01.2021)

от ответчика: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22599/2021) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от по делу N А56-71715/2020 (судья Бугорская Н.А.), принятое по иску Комитета по природным ресурсам Ленинградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Аврора" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Аврора" (далее - Общество) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 73 070,60 руб. в федеральный бюджет, в размере 255 747,11 руб. в бюджет Ленинградской области, пени в размере 40 115,76 руб. за просрочку внесения арендной платы в федеральный бюджет по договору аренды от 28.12.2011 N 9/Р-2011-12 за период с 16.04.2020 по 15.06.2020.

Определением от 03.12.2020 суд приостановил производство по делу до вступления в законную силу решения суда по делу N А56-79276/2020. Определением от 15.03.2021 суд возобновил производство по настоящему делу.

В судебном заседании 13.05.2021 представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика пени в размере 40 115,76 руб. за период с 16.04.2020 по 15.06.2020 (согласно расчету), начисленные за периоды, предшествующие 01.06.2020, а также на просрочку по внесению арендной платы в федеральный бюджет, то есть на платежи, на которые рассрочка по делу N А56-79276/2020 не распространяется. Уточнение иска принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Решением от 20.05.2021 в иске отказано.

Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и не согласившись с оценкой доказательств, данной судом в решении.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал. Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее - арендодатель) и ООО "Аврора" (далее - арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 9-Р-2011-12 от 28.12.2011 (далее - Договор), площадью 7,63 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Приозерское лесничество, Ройкинское участковое лесничество, квартал N103 (участки выделов 8, 10, 11, 15, 17), квартал N107 (части выделов 5, 6, 9, 11, 12, 21, 23), категория земель - земли лесного фонда. Целевое назначение лесов: защитные леса.

В соответствии с пунктом 3 Договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1 и N 2 к Договору.

Согласно пункту 4 Договора арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению N 3 договора.

Как следует из приложения N 8 к Договору, лесной участок передается ООО "Аврора" для осуществления рекреационной деятельности.

Размер и сроки внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 2 Договора. Арендуемый лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 28.12.2011.

Разделом 8 Договора установлено, что договор вступает в силу с момента государственной регистрации и действует 49 лет.

Со стороны ООО "Аврора" в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области направлено обращение от 01.06.2020, исх. N 1-06, о заключении дополнительного соглашения к Договору, предусматривающее отсрочку внесения арендных платежей.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области по результатам проверки обращения ООО "Аврора" (N 02-12393/2020 от 22.06.2020) отказал в предоставлении отсрочки со ссылкой на необходимость внесения изменений в Договор только в судебном порядке.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств по внесению арендной платы, истец направил ответчику претензию, оставление которой без удовлетворения явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. Размер арендной платы определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Факт заключения Договора и предоставления лесного участка во временное владение и пользование Ответчика подтверждается материалами дела, Ответчиком не оспаривается.

В силу ст.329 ГК РФ неисполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 13 Договора предусмотрено, что при невнесении арендатором арендных платежей в установленные договором сроки начисляются пени в размере 0,1% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки платежа.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2020 по делу N А56-79276/2020 (с учетом определения суда от 16.07.2021 об исправлении опечатки) на Комитет возложена обязанность заключить с Обществом дополнительное соглашение к договору от 28 декабря 2011 года N 9-Р-2011-12 в представленной Обществом редакции, из которого следует, что по внесению арендной платы в бюджет субъекта Российской Федерации за период июнь-июль 2020 года предоставлена отсрочка.

С учетом вступившего в законную силу указанного судебного акта Комитет поддержал первоначально заявленные требования только в части взыскания 40 115,76 руб. пеней за период с 16.04.2020 по 15.06.2020, указанные требования рассмотрены арбитражным судом.

Отказывая в иске, суд, руководствуясь Распоряжением Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р, указал, что из представленного Комитетом расчета не представляется возможным сделать вывод о том, что пени начислены за просрочку арендной платы, не предусмотренной в 2020 году; суд исходил из того, что за просрочку внесения предусмотренной в 2020 году арендной платы пени за период с 16.04.2020 по 15.06.2020 начислению не подлежат вне зависимости от установленного в решении Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2020 по делу N А56-79276/2020 периода отсрочки.

Между тем в соответствии с пунктом 1 Распоряжения Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р нормативный акт обращен к Росимуществу и распространяется на договоры аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, арендаторами по которым выступают субъекты малого и среднего предпринимательства.

Сведений об отнесении ответчика (арендатора по договору) к таковым не имеется, в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте ФПС России, ответчик не указан.

В силу пункта 4 Распоряжения, предусмотренные в его пунктах 1, 2, 2(1) и 2(2) положения для органов государственной власти субъектов Российской Федерации носят рекомендательный характер.

Арендодателем по Договору является орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации - Ленинградской области. Правительством Ленинградской области издано Постановление N 517 от 22.07.2020 "О предоставлении в 2020 году отсрочки по уплате арендных платежей по договорам аренды лесных участков в части, превышающей минимальный размер арендной платы, в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области", которым арендаторам лесных участков предоставляется рассрочка исключительно в отношении арендных платежей в бюджет субъекта РФ и только на период с 01.06.2020 по 31.12.2020.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований по настоящему делу, суд первой инстанции не учел, что заявленные к взысканию в рамках настоящего дела пени начислены на задолженность по арендной плате в областной бюджет по предыдущим, не подлежащим отсрочке (рассрочке) периодам.

Без учета периодов, на оплату по которым ответчику предоставлена отсрочка, взысканию подлежит неустойка за период за период с 16.04.2020 по 15.06.2020 в размере 40115,76 руб., подлежащая уплате в бюджет Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2021 по делу N А56-71715/2020 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аврора" в бюджет Ленинградской области 40115,76 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аврора" в федеральный бюджет 2000,00 руб. государственной пошлины по иску.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина С.А. Нестеров