Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2021 г. N 09АП-79339/20 по делу N А40-145032/2020

г. Москва

14 сентября 2021 г.

Дело N А40-145032/20

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

судей:	Мухина С.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНИ

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.11.2020 по делу N А40-145032/20

по иску АО "Квинтмади"

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ

о признании незаконным решенияв присутствии:

от заявителя:	Тихонов В.А. по дов. от 01.01.2021;
от заинтересованного лица:	Курчаев Е.В. по дов. от 13.05.2021;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Квинтмади", далее Общество, заявитель, обратилось в арбитражный суд к Центральной акцизной таможне, далее, ответчик, таможенный орган, с заявлением о признании недействительным решения N РКТ-10009199-20/000045 от 10.06.2020 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленного в ДТ N 10009199/090620/0003133 и об обязании Центральной акцизной таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества "Квинтмади", путем возврата излишне уплаченного утилизационного сбора в размере 276 000 руб.

Решением от 16.11.2020 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает их необоснованными.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, заслушав мнения представителя заявителя, исследовав доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела 10.06.2020 ОТО и ТК N 9 Северо-Западного акцизного т/п Центральной акцизной таможни было принято решение N РКТ-10009199-20/000045 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, заявленного в ДТ N 10009199/090620/0003133, согласно которого товар - "Перегружатель колесный SENNEBOGEN 83 ОМ RU, новый полноповоротный, год вып. 2020, шасси 830.0.1941, дизельный двиг., модель QSB6.7, двиг. N 22413299, объем 6700смЗ, груз мощн. 151 квт/205.3 л.с. макс масс 48700 кг, макс. констр. скорость 20 км/ч" был классифицирован в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС - 8429 52 900 0.

Одновременно с ДТ таможенному органу предоставлены документы, предусмотренные ст. 107 Таможенного кодекса ЕАЭС, в том числе: сертификат соответствии N ТС RU С-DE.HA10.B.01298 от 13.09.2018, согласно которой перегружатель колесный "SENNEBOGEN 83-ОМ RU" соответствует коду ТН ВЭД ЕАЭС) - 8429 59 000 0.

Обжалуемым решением ЦАТ классификационный код перегружателя был изменен на 8429 52 900 0 по ТН ВЭД ЕАЭС.

В связи с изменением таможенным органом кода ТН ВЭД ЕАЭС утилизационный сбор за ввозимый товар составил сумму в размере 1 035 000 руб., который был оплачен АО "КВИНТМАДИ". Излишняя уплата, по мнению Обществ, составила сумму 276 000 руб.

Не согласившись с решением таможенного орган, посчитав его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы АО "КВИНТМАДИ" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд г.Москвы.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для признания оспариваемого решения таможенного органа незаконным, удовлетворил требования Общества в полном объеме.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Согласно правилам 1, 6 ОПИ ТН ВЭД, классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров неверной классификации товаров таможенный орган осуществляет их классификацию. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Согласно п.1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с п. 3 ОПИ ТН ВЭД В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, то предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Кроме того, в соответствии с п. 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8429 в данную позицию включаются землеройные машины и машины для уплотнения грунта, которые подробно перечислены в названии и которые имеют один общий признак - все они являются самоходными.

В указанную товарную позицию, в том числе, включаются: (Е) Механические лопаты (со стрелой или канатные), которые роют грунт выше или ниже уровня стояния машины с помощью экскаваторного ковша, грейферного захвата и т.д. либо установленного прямо на конце стрелы (одноковшовые экскаваторы, обратные лопаты т.п.), либо подвешенного к концу стрелы на канате (драглайны) или 4 посредству гидроцилиндра с целью увеличения рабочей зоны.

В экскаваторах с большим радиусом действия (канатных драглайнах) ковш подвешен к тросу, проходящему между двумя передвижными опорными конструкциями, расположенными на некотором расстоянии одна от другой.

Коду ТН ВЭД ЕАЭС 8429 59 000 0 соответствуют товары "Бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные: - лопаты механические, экскаваторы и одноковшовые погрузчики: "прочие".

Коду ТН ВЭД ЕАЭС 8429 52 900 0 соответствуют товары "Бульдозеры с неповоротным и поворотным отвалом, грейдеры, планировщики, скреперы, механические лопаты, экскаваторы, одноковшовые погрузчики, трамбовочные машины и дорожные катки, самоходные: - лопаты механические, экскаваторы и одноковшовые погрузчики: -- прочие".

В данном случае спор возник в отношении товарной субпозиции: 8429 52 (машины полноповоротные) или 8429 59 (другие).

В материалах дела имеются письмо производителя от 09.06.2020 из которого следует, что перегружатель SENNEBOGEN 830-М RU является полноповоротной машиной, имеет максимальный угол поворота на 360 градусов при работе перегружателя по назначению. (л.д. 74).

Согласно Руководству по эксплуатации спорные перегружатели имеют функцию поворота поворотной конструкции на 360 градусов, что свидетельствует о том, что указанный перегружатель является полноповоротной машиной.(л.д.73-79).

Доводы Общества относительно того, что функция полного поворота используется исключительно для сервисного обслуживания, не имеет правового значения, поскольку не влияет на характеристику товара как полноповоротной машины, то есть имеющей возможность поворота на максимальный угол поворота 360 градусов.

Кроме того, указанные доводы опровергаются письмом производителя от 09.06.20.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 21 постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Повторно исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заявленный в декларации на товары - "Перегружатель колесный SENNEBOGEN 830-М RU, является полноповоротной машиной, соответственно основании ОПИ 1 и 6 ввезенный товар должен классифицироваться в подсубпозиции 8429 52 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

С учетом изложенного, оспариваемое решение таможенного органа не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем в удовлетворении заявленных Обществом требований надлежит отказать. Выводы суда первой инстанции об обратном являются ошибочными.

Таким образом, апелляционная жалоба таможенного органа подлежит удовлетворению, решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.11.2020 подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 16.11.2020 по делу N А40-145032/20 отменить.

В удовлетворении требований АО "Квинтмади" - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

С.М. Мухин Л.Г. Яковлева