Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2021 г. N 16АП-2796/21 по делу N А63-1030/2021

г. Ессентуки

13 сентября 2021 г.

Дело N А63-1030/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.09.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Цигельникова И.А., судей: Белова Д.А., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамаевым О.А., при участии представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю - Алехиной Е.Ю. (доверенность от 10.12.2020 N 251), представителя акционерного общества "Кавминкурортресурсы" - Лепилова В.А. (доверенность от 11.06.2021 N1935/21), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.05.2021 по делу N А63-1030/2021 (в составе судьи Безлепко В.В.),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Кавминкурортресурсы" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - Управление) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности от 30.11.2020 N 26-0-1-122/3012/2020-717/2, об обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности Общества в отношении объекта капитального строительства - Минералопровод от скважины N 55 к пункту налива воды на скважине 1-КМВ бис, протяженностью 100 м, год завершения строительства - 2016, местонахождение - Российская Федерация, Ставропольский край, Предгорный район, в границах земель СПК "Дружба".

Решением суда от 18.05.2021 заявленные требования Общества удовлетворены. Признан незаконным отказ Управления от 30.11.2020 N 26-0-1-122/3012/2020-717/2 в государственной регистрации права собственности, суд обязал Управление осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности Общества в отношении объекта капитального строительства - минералопровод от скважины N 55 к пункту налива воды на скважине 1- КМВ бис, протяженностью 100 м, год завершения строительства - 2016, местонахождение - Российская Федерация, Ставропольский край, Предгорный район, в границах земель СПК "Дружба". Судебный акт мотивирован представлением Обществом всех необходимых документов для проведения государственной регистрации объекта. Регистрируемый минералопровод используется по его целевому назначению в качестве вспомогательного объекта, разрешение на строительство/ввод в эксплуатацию не требуется..

Не согласившись с решением суда, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает, что оспариваемые действия Управления приняты в строгом соответствии с действующим законодательством, Обществом не были представлены необходимые для государственной регистрации документы.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

В составе суда произведена замена судьи.

От Общества поступил отзыв на апелляционную жалобу.

От Управления поступили дополнительные пояснения с приложенными документами.

В судебном заседании представитель Управления поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе и дополнительных письменных пояснениях, просит решение суда отменить.

Представитель Общества поддержал позицию, изложенную в отзыве. Просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей Общества и Управления, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером 26:29:040514:0001 (договор аренды от 29.12.2004 N 63 (т.1, л.д. 84-86)). На земельном участке площадью 15524,00 кв.м расположено здание смесительной установки, надкаптажное здание скв. 1 КМВ-бис, ограждение из ж/б плит, скважина 1 КМВ бис, служебное помещение на скв. 1 КМВ-бис, скв. N 55, надкаптаженое здание скв. N 55 (далее - объекты недвижимого имущества).

В 2016 году в связи с необходимостью обслуживания объектов недвижимого имущества (передачи воды из скважины), в границах арендуемого земельного участка Обществом создано сооружение вспомогательного использования, представляющее собой минералопровод, протяженностью 100 м, от скважины 55 к пункту налива воды на скважине 1-КМВ бис.

27.10.2020 изготовлен технический план сооружения (т.2, л.д. 135).

20.08.2020 Общество обратилось в Управление с заявлением N 26-0-1-122/3012/2020-717 о постановке на государственный кадастровый учет и заявлением N 26/122/012/2020-1045 о государственной регистрации права собственности в отношении объекта капитального строительства - минералопровод от скважины 55 к пункту налива воды на скважине 1-КМВ бис, протяженностью 100 м, год завершения строительства - 2016, местонахождение - РФ, Ставропольский край, Предгорный район, в границах земель СПК "Дружба".

15.09.2020 Управление сообщило Обществу о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, указав, что заявление представлено о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, расположенного по адресу: Российская Федерация, городской округ город-курорт Ессентуки, Лечебный парк, район источника N 4, скважина 418, протяженность - 63 м, тогда как в сведениях ЕГРН имеются актуальные сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 26:30:010220:308. Объект с кадастровым номером 26:30:010220:308 - это линейный объект, минеральный провод от скважины 418-бис, расположенный на территории г. Ессентуки, принадлежащий АО "КМКР" на праве собственности право собственности с 12.02.2020.

30.11.2020 Управлением принято решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении минералопровода (уведомление N 26-0-1-122/3012/2020-717/2). Основание отказа - Обществом не устранены причины, указанные в уведомлении от 28.08.2020.

Общество, считая отказ регистрирующего органа от 30.11.2020 N 26-0-1-122/3012/2020-717/2 в государственной регистрации права собственности незаконным, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Спорные правоотношения регулируются нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Закон N 218-ФЗ с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке.

На основании статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных названным Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания для приостановления государственной регистрации и для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав содержатся в статьях 26 - 27 Закона N 218-ФЗ.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ).

Общество на государственную регистрацию представлены технический план и заявление в отношении минералопровода протяженностью 100 м от скважины 55 к пункту налива воды на скважине 1-КМВ бис, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, в границах земель СПК "Дружба". Из содержания отказа Управления, следует, что Обществом на регистрацию представлены документы в отношении другого объекта (минералопровод, расположенный в г. Ессентуки, лечебный парк, район источника N 4, сквадина 418), запись о котором имеется в ЕГРН.

ЕГРН действительно содержит запись от 12.02.2020 о регистрации права собственности Общества на объект с кадастровым номером 26:30:010220:308, который представляет собой линейный объект недвижимости - минеральный провод от скважины 418-бис, расположенный на территории г. Ессентуки. Однако Обществом заявления о кадастровом учете и регистрации права собственности были поданы в отношении иного минералопровода, что следует из расписки многофункционального центра от 20.08.2020, выданной в подтверждение принятия данных заявлений и приложенных документов, а именно - из местоположения минералопровода, которое указано в расписке: Ставропольский край, Предгорный район, в границах земель СПК "Дружба". При этом в порядке исполнения уведомления о приостановлении Обществом повторно был подан технический план от 12.02.2020 в отношении того же заявленного на регистрацию объекта, что подтверждается копией описи многофункционального центра от 06.11.2020. Кроме того, к данному заявлению для демонстрации различия объектов была приложены копия технического плана от 26.11.2019 в отношении минерального провода от скважины 418-бис.

Таким образом, Обществом дважды представлен технический план в отношении именно заявленного на регистрацию объекта (минералопровод в границах земель СПК "Дружба"), а не учтенного ранее, как при первоначальной подаче документов на регистрацию (20.08.2020), так и в порядке сдачи дополнительных документов - в ответ на приостановление регистрации (06.11.2020).

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа не было оснований к отказу в постановке на кадастровый учет и регистрации права по указанному в уведомлении основанию.

Правовое основание регистрации права собственности в данном случае установлено частью 10 статьи 40 Закона N 218, согласно которой государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

Минералопровод возведен на земельном участке с кадастровым номером 26:29:040514:0001, находящемся в пользовании АО "КМКР" по договору аренды от 29.12.2004 N 63, в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2012, с целевым использованием - для добычи минеральной воды и обслуживания скважины 1-КМВ-бис и скважины N 55. Технический план от 12.02.2020 в отношении объекта - минералопровода в регистрирующий орган представлен, права на земельный участок подтверждены.

Учитывая, что заявления о кадастровом учете и регистрации права собственности поданы в отношении того же объекта, в отношении которого подготовлены документы, подтверждающие право собственности (технический план, декларация об объекте недвижимости), законных оснований для приостановления и отказа в регистрации у регистрирующего органа не было.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с целью устранения допущенного нарушения на Управление возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества - минералопровод.

Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Решение принято с учетом доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства. Имеющие значение для дела обстоятельства выяснены полно и доказаны в судебном заседании.

Подателем апелляционной жалобы не приведены доводы, опровергающие решение суда, которое является законным и обоснованным. Доводы жалобы повторяют текст отзыва Управления на заявление Общества в арбитражный суд. Представленное Управлением уведомление (приложение к письменным пояснениям от 25.08.2021 N 03-02777/21), подписанное государственным регистратором А.В. Мироненко, не содержит номер и дату документа. Отсутствуют доказательства направления данного уведомления в адрес Общества. Представленное Управлением уведомление от 28.08.2020 N 26/РКФ/20-42339 (приложение к письменным пояснениям от 25.08.2021 N 03-02777/21) не содержит доказательств его направления в адрес Общества. Таким образом, представленные Управлением в обоснование своей позиции документы не могут быть приняты апелляционным судом в качестве доказательства, обосновывающего позицию Управления. Кроме того, данные уведомления не были представлены в суд первой инстанции. Причины непредставления уведомлений в суд первой инстанции не указаны.

Управление, указывая в апелляционной жалобе на обстоятельства представления Обществом на регистрацию минералопровода от скважины 55 к пункту налива воды на скважине 1-КМВ бис, противоречит своей позиции, изложенной в уведомлении об отказе в регистрации (заявление подано в отношении другого объекта, право на который уже зарегистрировано). Иных причин приостановления регистрации Управлением не указано. Управление обосновывает отказ в регистрации неустранением причин приостановления регистрации, однако такой причины не имелось, что Управлением указано в самой апелляционной жалобе.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения..

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.05.2021 по делу N А63-1030/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Цигельников И.А.

Судьи

Белов Д.А. Сомов Е.Г.