Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2021 г. N 19АП-4535/21 по делу N А14-11437/2020

город Воронеж

08 сентября 2021 г.

Дело N А14-11437/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 сентября 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,

судей Донцова П.В.,

Ушаковой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ухиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Верхнехавская районная больница" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.04.2021 по делу N А14-11437/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью "Свободный сокол" (ОГРН 1169102082148 ИНН 9102217023) к бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области "Верхнехавская районная больница" (ОГРН 1023600934741 ИНН 3607001610) о взыскании задолженности, неустойки,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Свободный Сокол": Пешкова Н.М. - представитель по доверенности б/н от 12.11.2019 г., сроком действия на пять лет, предъявлен паспорт;

от бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Верхнехавская районная больница" - представители не явились, надлежаще извещено,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Свободный сокол" (далее - истец, ООО "Свободный сокол") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области "Верхнехавская районная больница" (далее - ответчик, БУЗ ВО "Верхнехавская районная больница") о взыскании задолженности в размере 354 975 руб., неустойки в размере 13 577,79 руб. с продолжением начисления до момента фактической уплаты задолженности.

Определением от 14.08.2020 указанное заявление было принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства; определением от 14.10.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.04.2021 заявленные требования удовлетворены полностью, с ответчика в пользу истца взысканы задолженность в размере 354 975 руб., неустойка за период с 10.12.2019 по 04.09.2020 в размере 13 577,79 руб. с продолжением начисления неустойки с 05.09.2020 по день фактический уплаты задолженности, исходя из 1/300 действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, расходы по уплате государственной пошлине в сумме 10 334 руб.

Не согласившись с принятым решением, БУЗ ВО "Верхнехавская районная больница" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

Ссылается на несоответствие поставленного товара параметрам "Описание объекта закупки", на то, что цена поставленного товара в десять раз превышает его реальную стоимость и не направление ответа на претензию.

От ООО "Свободный сокол" поступил отзыв с возражениями на апелляционную жалобу и просьбой оставить решение без изменения.

Указывает на соблюдение условий контракта, фактическое принятие товара без претензий к количеству и качеству, истечение срока предъявления таких претензий.

В судебном заседании представитель ООО "Свободный сокол" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

БУЗ ВО "Верхнехавская районная больница" явку своих представителей не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Дело рассматривалось в отсутствие не явившегося участника процесса в порядке ст. ст. 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Между ООО "Свободный сокол" (поставщик) и БУЗ ВО "Верхнехавская районная больница" (заказчик) по результатам торгов (реестровый номер торгов N 2019- 07073 от 16.10.2019; протокол подведения итогов аукциона в электронной форме N0131200001019005704 от 01.11.2019) был заключен контракта от 11.11.2019 N156 на поставку расходных материалов для аппарата ИВЛ VENTIlogic plus (оснащение выездной патронажной службы паллиативной медицинской помощи).

По данному контракту ООО "Свободный сокол" обязался поставить БУЗ ВО "Верхнехавская районная больница" расходные материалы в количестве и ассортименте, в сроки в соответствии с контрактом, товар поставляется, согласно приложения N 1 к контракту.

Цена контракта в соответствии с п.2.1 определена в размере 402 330,26 руб. Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных контрактом (п.2.3).

В соответствии с п.2.7 контракта, при исполнении контракта по согласования заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством, соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Товар поставляется до БУЗ ВО "Верхнехавская районная больница" до 31.12.2019 по требованию заказчика в течение 7 рабочих дней с момента подачи заявки (п.31 контракта).

Согласно п.3.2 контракта, оплата товара осуществляется заказчиком за счет субсидий на иные цели по факту поставки товара путем перечисления денежных средств через казначейскую систему на расчетный счет поставщика в течение 15 рабочих дней после предоставления поставщиком необходимых надлежаще оформленных финансовых документов, подтверждающих исполнение обязательств по контракту (счет-фактура, счет, товарная накладная, ак приема-передачи или универсальный передаточный документ, подтверждающий получение товара).

В соответствии с п.5.1.1 приемка товара по количеству мест и качеству, в части отсутствия повреждений упаковки (тары), которые можно обнаружить путем осмотра товара без вскрытия упаковки, производиться заказчиком непосредственно при передаче товара.

Пунктом 5.1.5 контракта предусмотрено, что заказчик вправе отказаться принять товар, в том числе, в случае несоответствия по стоимости; несоответствия по количеству, указанному в товарно-транспортной накладной и/или в заявке заказчика; несоответствия по качеству, в том числе в части наличия видимых повреждений тары (упаковки).

С момента подписания уполномоченным представителем заказчика товарно-транспортной накладной и акта приемки-передачи товара товар считается принятым заказчиком по количеству мест и качеству в части видимых недостатков, которые можно обнаружить путем осмотра товара без вскрытия тары (п.5.1.7).

В соответствии с п.5.2.1 заказчик производит проверку поставленного товара на соответствие требованиям, установленным контрактом, в том числе описанию объекта закупки, в течение 7 рабочих дней с даты передачи товара заказчику. В случае соответствия товара установленным требованиям заказчик подписывает товарно-транспортную накладную и акт приемки-передачи товара.

Приемка товара по количеству осуществляется путем выборочного (или в полном объеме) вскрытия тарной упаковки и пересчета единиц товара в тарной упаковке. При выявлении недостачи представителями заказчика оформляется акт об установлении расхождений, который направляется в адрес поставщика письмом по электронной почте. Уполномоченный представитель поставщика имеет право прибыть на склад заказчика в течение 48 часов с даты направления акта для осмотра и перерасчета поставленного товара (п.5.2.2).

Пунктом 5.2.5 установлено, что при выявлении недостатков товара по качеству заказчик признает поставленный товар товаром ненадлежащего качества и оформляет претензию, которая направляется поставщику лично/факсом/письмом/по электронной почте. В претензии должны быть указаны: дата поставки, реквизиты ТТН, суть претензии по качеству и наименованию товара, количество ненадлежащего товара ненадлежащего качества, уведомление о том, что товар принят на ответственное хранение, срок устранения недостатков.

Пунктом 5.2.3 контракта установлено, что в случае выявления недостачи товара поставщик обязан за свой счет в объеме, указанном в акте об установленном расхождении, поставить недостающий товар в течение 3 рабочих дней с даты направления акта об установленном расхождении. В случае невозможности поставки недостающего товара в указанные сроки поставщик обязан незамедлительно уведомить об этом заказчика.

Пунктом 5.4 контракта предусмотрено, что заказчик вправе предъявить претензии к поставщику, связанные с недостатками товара, находящегося внутри тарного места, по количеству и качеству, если недостатки обнаружены в течение срока годности/использования товара со дня передачи-приемки товара.

В соответствии с п.9.1 контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и условиям контракта.

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств поставщик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки ЦБ РФ от не уплаченной в срок суммы (п.9.2 контракта).

В соответствии с п.9.6 контракта, виновная сторона освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Пункт 9.7 предусматривает возможность расторжения контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством РФ.

В соответствии с п.9.8 заказчик вправе потребовать расторжения либо принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях существенного нарушения исполнения контракта поставщиком, в том числе поставки товара ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в согласованный сторонами срок.

Договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2019 (пункт 10.1 контракта).

Пунктами 11.1 и 11.2 предусмотрен претензионный порядок разрешения споров. Сторона, которой адресована претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 10 календарных дней с даты ее получения.

Любые споры, не урегулированные во внесудебном порядке, разрешаются Арбитражным судом Воронежской области (п.11.3 контракта).

ООО "Свободный сокол" поставило, а БУЗ ВО "Верхнехавская районная больница" был принят товар согласно товарной накладной N 249 от 18.11.2019 на сумму 354 975 руб.

Также между ООО "Свободный сокол" и БУЗ ВО "Верхнехавская районная больница" был подписан акт приемки-передачи по контракту от 11.11.2019 N 156.

БУЗ ВО "Верхнехавская районная больница" в адрес ООО "Сводный сокол" была направлена рекламация от 05.12.2019, в которой было указано, что полученный, осмотренный и принятый товар на сумму 354 975 руб. частично не соответствует техническим характеристикам, указанным в контракте.

Ответчик указал на следующие недостатки:

- фактически поставлена маска лицевая анестезиологическая одноразового использования размером М в количестве 6 шт. и размером L в количестве 6 шт., тогда как согласно условиям контракта должны были быть поставлены маски для неинвазивной вентиляции легких с лобным упором размер М в количестве 6 шт. и размер L в количестве 6 шт.;

- фактически поставлен Контур (взрослый одноразовый дыхательный контур( в комплекте 1 шт., тогда как согласно условиям контракта должен быть поставлен взрослый одноразовый дыхательный контур в комплекте (контур с подогревом линии входа, самозаполняемая камера увлажнителя, клапан выдоха) в количестве 12 шт.;

- фактически поставлен контур (Контур дыхательный однократного применения) - 1 шт., тогда как должен был быть поставлен контур дыхательный однократного применения 12 шт.;

- фактически поставлен фильтр бактериальный (фильтр вирусобактериальный тепловлагообменный) 1 шт., тогда как должен был быть поставлен фильтр вирусобактериальный тепловлагообменный в количестве 12 шт.;

- должны были быть поставлены увлажнитель дыхательных смесей (1 шт.), годовой комплект сменных фильтров (тонкой очистки - 3 шт., пылевой - 2 шт., пылевой для вентилятора - 2 шт.), которые не поставлены.

Ответчик просил произвести замену поставленного товара на товар, соответствующий техническим параметрам контракта.

Данные несоответствия были отражены в Акте несоответствия поставленного товара N 1 от 05.12.2019. Сведений о направлении указанного акта в адрес ООО "Свободный сокол" не имеется.

БУЗ ВО "Верхнехавская районная больница" подтверждено полное соответствие товара Контракту на сумму 70 995 руб.:

- контур (взрослый одноразовый дыхательный контур) в комплекте - 23 665 руб.;

- контур (контур дыхательный однократного применения) - 23 665 руб.;

- фильтр бактериальный (фильтр вирусобактериальный) - 23 665 руб.

17.12.2019 БУЗ ВО "Верхнехавская районная больница" в одностороннем порядке отказалось от исполнения контракта.

В свою очередь ООО "Свободный сокол" обратилось с претензией от 14.05.2020 к БУЗ ВО "Верхнехавская районная больница" об оплате полученного товара и уплате неустойки.

Оставление указанной претензии без ответа послужило основанием для обращения ООО "Свободный сокол" в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309, пунктом 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товара для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

В силу статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с требованиями ст. 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки.

Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота.

Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика.

Согласно пункту 1 статьи 483 ГК РФ покупатель обязан известить продавца о нарушении условий договора купли-продажи о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) об упаковке товара в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором, а если такой срок не установлен, в разумный срок после того, как нарушение соответствующего условия договора должно было обнаружено исходя из характера и назначения товара.

Согласно статье 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

Факт поставки истцом товара подтвержден материалами дела.

Поставленный товар принят в соответствии с условиями контракта. Доказательств, свидетельствующих о соблюдении п.5 контракта и в частности - о направлении претензии, составлении акта установления расхождений, в материалы дела не представлено. Сведений об исполнении условий контракта об одностороннем отказе от исполнения обязательств (принятие соответствующего решения, его публикация в установленном порядке и направление в адрес поставщика) также не имеется.

Акт и рекламация были составлены ответчиком за пределами установленного п.5.2.1 контракта срока проверки поставленного товара (до 26.11.2019 включительно: 7 дней с даты передачи заказчику по товарной накладной от 18.11.2019). Расхождения при выборочном вскрытии тары при приемке не зафиксированы.

При таких обстоятельствах товар подлежит оплате.

Довод о превышении реальной стоимости поставленного товара материалами дела не подтверждается. Товар поставлен на сумму в пределах установленной п.2.1 контракта (402 330,26 руб.).

Доказательства оплаты поставленного товара в материалах дела отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд обосновано удовлетворил требования ООО "Свободный Сокол" и взыскал с БУЗ ВО "Верхнехавская районная больница" задолженность по контракту.

Возможность применения гражданско-правовой договорной ответственности в виде неустойки предусмотрена статьей 34 Закона N 44-ФЗ и главой 25 ГК РФ.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), т.е. определенной законом или договором денежной суммой, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 394 ГК РФ если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 7 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Оценив представленные в материалы дела документы и расчеты с учетом приведенных положений законодательства и требований п.9.1 контракта, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания неустойки в размере 13 577,79 руб. за период с 10.12.2019 по 04.09.2020, с продолжением ее начисления по день фактической уплаты задолженности.

Ответчик период просрочки не опроверг, контррасчет неустойки не представил.

Решение суда является верным.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в силу ст. 110 АПК РФ относятся на ее заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.04.2021 по делу N А14-11437/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

П.В. Донцов И.В. Ушакова