Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2021 г. N 09АП-44006/21 по делу N А40-230473/2016

г. Москва

13 сентября 2021 г.

Дело N А40-230473/16

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В.Юрковой,

судей А.С.Маслова и М.С.Сафроновой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.С.Макаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, на определение Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2021 г. по делу N А40-230473/16, вынесенное судьей Н.Л. Бубновой, об утверждении предложения конкурсного управляющего ООО "Вестинтербанк" о списании с баланса ООО "Вестинтербанк" имущества балансовой стоимостью 181 491 руб. в рамках дела о банкротстве должника ООО "Вестинтербанк",

при участии в судебном заседании:

от ГК АСВ- Чаплыгина И.Е., дов. от 12.07.2021

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.12.2016 ООО "Вестинтербанк" (далее - должника, банк) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (далее - конкурсный управляющий, агентство).

В суд поступило заявление конкурсного управляющего банка об утверждении предложения по списанию с баланса имущества балансовой стоимостью 181 491 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2021 утверждено предложение конкурсного управляющего ООО "Вестинтербанк" о списании с баланса ООО "Вестинтербанк" имущества балансовой стоимостью 181 491 руб.

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 не согласилось с определением суда от 03.06.2021 и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель конкурсного управляющего должника поддержал обжалуемое определение суда первой инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии со ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого определения суда первой инстанции.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Как установлено судом и следует из представленных в материалы обособленного спора доказательств, на балансовом счете ООО "Вестинтербанк" N 60323 "расчеты с прочими дебиторами" отражен актив "расчеты с Борисовым Олегом Юрьевичем по договору аренды земельного участка б/н от 01.11.2011", в размере 181 491 руб., являющийся дебиторской задолженностью Борисова Олега Юрьевича по арендной плате по договору аренды земельного участка б/н от 01.11.2011.

Между Банком и Борисовым Олегом Юрьевичем был заключен договор аренды земельного участка б/н от 01.11.2011 (далее - договор). Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 11.07.2012 по делу N 2-614/12, вступившим в законную силу до даты отзыва лицензии ООО "Вестинтербанк", исковые требования Банка к Борисову О.Ю. о взыскании задолженности по договору аренды, штрафных санкций и судебных расходов удовлетворены частично: с Борисова О.Ю. в пользу ООО "Вестинтербанк" взыскано 148 305,08 рублей и 26 694,92 руб. задолженности по арендной плате, 2 800 рублей - пени за нарушение сроков оплаты по договору, 4791 рубль судебных расходов, а всего 182 591 рублей.

На основании решения Солнечногорского городского суда Московской области по делу от 11.07.2012 N 2-614/12, вступившего в законную силу, был выдан исполнительный лист N 005077561.

Солнечногорским РОСП в отношении Борисова О.Ю. 14.02.2013 возбуждено исполнительное производство N 997/13/40/50, которое окончено 11.06.2016 (до отзыва лицензии Банка) на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

При этом, исполнительный лист, как и постановление об окончании исполнительного производства конкурсному управляющему не передавались.

В Солнечногорский РОСП Московской области 15.09.2017 направлено заявление о выдаче копии постановления об окончании исполнительного производства и предоставлении информации об исполнительном производстве N 997/13/40/50. Ответ из РОСП не поступал. Информация о возбуждении исполнительного производства получена из открытых интернетисточников - сайта ФССП России.

Таким образом, согласно выписке из лицевого счета N 60323810800000000007, на балансе Банка отражены: - 21.11.2011 - 148 305,08 руб. - сумма начисленных доходов от сдачи в аренду земельного участка; - 19.09.2012 - 34 285,92 руб. - сумма дебиторской задолженности на основании решения Солнечногорского городского суда Московской области от 11.07.2012 по делу N2- 614/12 из которых: - 26 694,92 руб. - НДС, начисленного с оплаты аренды земельного участка б/н от 11.07.2012, - 2 372,88 руб. - пени за нарушение сроков оплаты по договору аренды б/н от 11.07.2012, - 4 791,00 руб. - возмещение судебных расходов по иску Банка к Борисову О.Ю. согласно решения Солнечногорского городского суда Московской области по делу N 2- 614/12 от 11.07.2012, - 427,12 руб. - сумма НДС, начисленного с пени за нарушение сроков оплаты арендных платежей

В рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении Борисова О.Ю., 15.11.2013 поступили денежные средства в размере 1 100 руб. взысканных на основании решения Солнечногорского городского суда Московской области по делу N 2614/12 от 11.07.2012 и исполнительного листа N005077561, что также отражено в выписке из лицевого счета.

Согласно пункту 4 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах установленного срока.

В силу статьи 21 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Таким образом, срок предъявления исполнительного листа N 005077561 истек.

Оснований для реализации актива на торгах не имеется.

Ввиду указанных обстоятельств, конкурсным управляющим банка было подготовлено предложение о списании с баланса банка указанного имущества должника.

В целях списания указанного имущества должника конкурсным управляющим было проведено заочное заседание комитета кредиторов Банка на повестку дня которого выносился вопрос о списании с баланса указанного имущества должника, однако, решение комитетом кредиторов не принято (2 голоса против), что подтверждается протоколом заседания комитета кредиторов ООО "Вестинтербанк" N 41.

Поскольку предложение конкурсного управляющего о списании имущества должника комитетом кредиторов не утверждены, агентство обратилось в суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции верно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим параграфом.

В силу положений статьи 189.98 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан согласовать с Банком России промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы, составление и рассмотрение которых осуществляется согласно нормативным актам Банка России, к которым относится Положение о порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России, утвержденное Банком России 15.06.2017 N 588-П.

В соответствии с п. 2.2.6 указанного Положения Банка имущество (активы), признанное невозможным для реализации (взыскания), списывается за счет резервов на возможные потери, а в недостающей сумме - на счета по учету расходов. Одновременно со списанием имущества (активов) списываются просроченные проценты по предоставленным кредитам, депозитам и иным размещенным средствам и требования по получению процентов путем осуществления обратных записей.

Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания), в случае если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также, в случае если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

Согласно главе 4 Положения N 588-П требования не распространяются на случаи, когда реестр требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации закрыт до дня вступления в силу настоящего Положения.

Материалами дела подтверждено, что реестр требований ООО "Вестинтербанк" закрыт 27.02.2017.

Ранее действовало Положение Банка России от 16.01.2007 N 301-П "О порядке составления и предоставления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемых кредитных организаций и их согласование территориальным учреждением Банка России", которое признано утратившим силу Указанием Банка России от 15.06.2017 г. N 4410-У.

Вместе с тем, в целях не нарушения прав кредиторов ликвидируемых кредитных организаций и до получения соответствующих официальных разъяснений по вопросу списания имущества (активов) с баланса должника от Банка России, Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" при списании имущества, руководствуется положениями Банка России от 16.01.2007 N 301-П, согласно указаниям Департамента ликвидации кредитных организаций.

Согласно п. 4.1.5 Положения N 301-П Списание имущества (активов) осуществляется в порядке, указанном в подпункте 2.2.7 пункта 2.2 настоящего Положения.

Списание имущества (активов) с баланса кредитной организации осуществляется ликвидационной комиссией по согласованию с общим собранием учредителей (участников) кредитной организации, а при ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации - конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 настоящего Положения. Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

При этом, по смыслу п. 2.3.6 Положения 301-П основанием для списания имущества является, в частности: документы по исковой работе, включая вступившие в законную силу судебные акты об отказе в удовлетворении исковых требований, судебные акты и документы, свидетельствующие об окончании или прекращении исполнительного производства. Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

Как следует из материалов дела, по инициативе конкурсного управляющего на рассмотрение комитета кредиторов вынесено предложение о списании имущества, однако, по данному вопросу два члена комитета кредиторов Банка, принявших участие в заседании, проголосовали "против".

Непринятие комитетом кредиторов решений о списании имущества Банка, явилось основанием для обращения в суд с заявлением о разрешении разногласий по вопросу списания имущества.

В соответствии со статьей 189.99 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, согласования ликвидационного баланса, а также после прекращения производства по делу о банкротстве в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 статьи 189.70 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что к отчету конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства прилагаются, в частности, ликвидационный баланс, документы, подтверждающие реализацию имущества кредитной организации и основания для списания имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 189.100 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства или в случае погашения требований кредиторов в соответствии с пунктом 14 статьи 189.93 настоящего Федерального закона определение о прекращении производства по делу о банкротстве, которые направляются конкурсному управляющему и в Банк России.

Согласно п. 4.4 Положения 301-П к ликвидационному балансу прилагаются:, в частности, копии документов, указанных в подпункте 2.3.6 пункта 2.3 настоящего Положения, подтверждающих реализацию имущества (активов) кредитной организации и основания для списания имущества (активов) по объектам балансовой стоимостью более одного миллиона рублей, которые не были представлены в составе 7 промежуточного ликвидационного баланса.

Аналогичные положения содержатся в Положении N 588-П.

Пунктом 2.1.1 "Порядка организации и проведения заседаний комитета кредиторов ликвидируемых банков" (Утвержден решением Правления Агентства от 29 сентября 2005 г. (протокол N 73) независимо от отнесения к компетенции Комитета вопросов, решения по которым принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, Комитету предлагаются для рассмотрения следующие вопросы: об определении регламента работы Комитета в соответствии с типовым регламентом, содержащиеся в приложении N 1 к Порядку (п. 8 ст. 17 Закона о банкротстве); о рассмотрении отчета конкурсного управляющего (ликвидатора) о своей деятельности, информации о финансовом состоянии банка и его имуществе в ходе конкурсного производства (ликвидации), а также о периоде или сроке представления такого отчета (п. 2 ст. 50.22 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций") (далее - Закон о банкротстве банков); о сроках и порядке представления Комитету по его требованию информации о ходе конкурсного производства (ликвидации), а также о расходовании денежных средств при проведении ликвидационной процедуры (п. 5 ст. 50.31 Закона о банкротстве банков, п. 3 ст. 17 Закона о банкротстве); об утверждении (изменении) сметы текущих расходов банка в части расходов, производимых после проведения первого собрания кредиторов банка (п. 5 и п. 6 ст. 50.27 Закона о банкротстве банков).

Из п. 2.1.2 названного порядка следует, что в случае отнесения собранием кредиторов к компетенции Комитета вопросов, решения по которым принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, Комитету предлагаются для рассмотрения следующие вопросы: о порядке, сроках и условиях продажи имущества банка (п. 1.1 ст. 139 Закона о банкротстве); о погашении требований кредиторов путем предоставления отступного (п. 10 ст. 50.40 Закона о банкротстве банков); об определении состава иных сведений, которые могут содержаться в отчете конкурсного управляющего (ликвидатора) (п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, п. 3 ст. 50.22 Закона о банкротстве банков); о публикации сведений, подлежащих обязательному опубликованию, в иных, помимо официального издания, средствах массовой информации (п. 7 ст. 28 Закона о банкротстве); о заслушивании отчета о результатах ликвидации банка (ст. 23.4 Федерального закона "О банках и банковской деятельности") (далее - Закон о банках); о согласовании списания с баланса банка невозможного для реализации (взыскания) имущества (пункт 2.2.7 Положения о порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса кредитной организации и их согласования территориальными учреждениями Банка России от 16 января 2007 года N 301-П).

При необходимости Агентство может вносить на рассмотрение Комитета предложения по иным вопросам, не отнесенным к исключительной компетенции собрания кредиторов, которые могут возникнуть в ходе ликвидационной процедуры. (Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 11.10.2012, протокол N 82).

Как указано в приложении 11 "Порядка реализации активов ликвидируемых кредитных организаций" (утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 29.10.2015, протокол N 157) (ред. от 20.06.2019) если имущество кредитной организации подлежит списанию, то составляется акт о непригодности имущества для дальнейшей эксплуатации и реализации, вопрос о его списании с баланса кредитной организации выносится на рассмотрение собрания (комитета) кредиторов кредитной организации.

Таким образом, самостоятельное списание имущества конкурсным управляющим в процедуре конкурсного производства кредитных организаций, вопреки возражениям уполномоченного органа, не предусмотрено.

Напротив, закон обязывает управляющего согласовать данный вопрос с кредиторами, а в случае разногласий предоставляет право обратиться в суд за разрешением таких разногласий.

Аналогичные выводы подтверждаются судебно-арбитражной практикой (постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.08.2020 N Ф05-5644/2019 по делу N А40-47577/2014).

В целях не нарушения прав кредиторов ликвидируемых кредитных организаций и до получения соответствующих официальных разъяснений по вопросу списания имущества (активов) с баланса должника от Банка России, Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" при списании имущества, руководствуется положениями Банка России от 16.01.2007 N 301-П.

Согласно п. 4.1.5. Положения N 301-П Списание имущества (активов) осуществляется в порядке, указанном в подпункте 2.2.7 п. 2.2 данного Положения.

Списание имущества (активов) с баланса кредитной организации осуществляется ликвидационной комиссией по согласованию с общим собранием учредителей (участников) кредитной организации, а при ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации - конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в подпункте 2.3.6 п. 2.3 настоящего Положения.

Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

Согласно п. 4.1.5. Положения N 301-П списание имущества (активов) осуществляется в порядке, указанном в подпункте 2.2.7 п. 2.2 настоящего Положения.

Подпунктом 2.2.7 пункта 2.2. Положения N 301-П установлено, что списание имущества (активов) с баланса кредитной организации осуществляется ликвидационной комиссией по согласованию с общим собранием учредителей (участников) кредитной организации, а при ликвидации кредитной организации в порядке конкурсного производства и принудительной ликвидации - конкурсным управляющим (ликвидатором) по согласованию с собранием кредиторов и (или) комитетом кредиторов на основании документов, указанных в подпункте 2.3.6 п. 2.3 настоящего Положения. Имущество (активы) кредитной организации признается невозможным для реализации (взыскания) в случае, если органом, осуществляющим ликвидацию кредитной организации, предприняты и документально подтверждены необходимые и достаточные юридические и фактические действия по его розыску и реализации (взысканию), а также в случае, если проведение мероприятий по его розыску, реализации (взысканию) юридически невозможно и (или) предполагаемые расходы будут выше ожидаемого результата.

В материалы обособленного спора представлен исчерпывающий перечень доказательств, на основании которых можно сделать вывод о проведении конкурсным управляющим всего комплекса мероприятий (как судебных, так и мероприятий по исполнению требований судебных актов), направленных на пополнение конкурсной массы.

По обстоятельствам, не зависящим от конкурсного управляющего, объективным причинам эти действия не привели к выполнению основной задачи конкурсного производства - пополнению конкурсной массы для удовлетворения требований кредиторов.

Непринятие кредиторами (комитетом кредиторов) решения о списании имущества препятствует утверждению ликвидационного баланса, составлению отчета конкурсного управляющего и, следовательно, осуществлению конкурсным управляющим своих функций, что свидетельствует о наличии между конкурсным управляющим и кредиторами разногласий по вопросу списания имущества.

При таких обстоятельствах, Арбитражный суд города Москвы пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для списания с баланса Банка имущества балансовой стоимостью 181 491 руб.

Доводы не содержат ссылок на факты, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены определения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права.

Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для его отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2021 г. по делу N А40-230473/16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N9- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.В. Юркова

Судьи

А.С. Маслов М.С. Сафронова