Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2021 г. N 09АП-52269/21 по делу N А40-95660/2021

г. Москва

13 сентября 2021 г.

Дело N А40-95660/21

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи О.С. Суминой,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "ШВЕЙНАЯ ТРАДИЦИЯ" на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.07.2021 по делу N А40-95660/21, в порядке упрощенного производства, по заявлению ООО "ШВЕЙНАЯ ТРАДИЦИЯ" к ИФНС России N 3 по г. Москве о признании незаконным постановление от 13.04.2021 г. N 130421-17

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Швейная традиция" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по г. Москве (далее - заинтересованное лицо, административный орган, инспекция) от 13.04.2021 г. N 130421-17 о привлечении общества к административной ответственности по ч. 6.3-1 ст.15.25 КоАП РФ в части замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Решением от 21.07.2021 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленного требования.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как следует из материалов дела, 18.03.2021 Инспекцией в пределах срока, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении N 770318032021-17 и постановлением от 13.04.2021 N 130421-17 ООО ООО "Швейная традиция" было привлечено к административной ответственности по части 6.3.1 статьи 15.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Считая указанное постановление незаконным, Общество оспорило его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции признал оспариваемое постановление налогового органа законным, согласившись с выводом Инспекции о нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, что образует состав правонарушения по 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ и отсутствии оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Вина общества в совершении административного правонарушения доказана и подтверждена материалами дела об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Сотрудниками Инспекции ФНС N 3 России по г. Москве в ходе проведенной проверки установлено, что между резидентом - ООО "Швейная Традиция" и компанией-нерезидентом - ООО "Швейная Традиция" (Беларусь) заключен договор N 3 от 16.09.2015.

ООО "Швейная Традиция" оформило в ПАО Сбербанк паспорт сделки от 20.10.2015 N 15100101/1481/1948/3/1.

В связи с исполнением обязательств по данному договору нерезидентом - ООО "Швейная Традиция" (Беларусь) 28.06.2019 на счет N 40702810738000032813 ООО "Швейная Традиция" - резидент, открытый в ПАО Сбербанк произведено зачисление в размере 17 878 руб.68 коп.

В силу норм п. 1 ч. 2 ст. 24 Закона N 173-ФЗ и пункта 2.22 Инструкции N 181 -И при зачислении 28.06.2019 на счет N 40702810738000032813 суммы в размере 17 878 руб.68 коп. ООО "Швейная Традиция" - резидент должна была представить не позднее пятнадцати рабочих дней информацию об уникальном номере договора, то есть до 19.07.2019 (включительно).

Федеральным законом от 20.07.2020 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" введена новая часть 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ, согласно которой ответственность наступает, если формы учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающие документы и информация при осуществлении валютных операций не представлены в уполномоченный банк по истечении 90 дней.

В нарушение обязанности, предусмотренной подпунктом 2.22 Инструкции N 181 -И, ООО "Швейная Традиция" - резидент информацию об уникальном номере договора представило 19.02.2020, то есть с нарушением установленного срока более чем на 90 дней.

В соответствии с ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ непредставление резидентом в уполномоченный банк форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций по истечении девяноста дней после окончания установленного срока влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Следовательно, общество подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии с ч. 4.1 ст. 3.5 КоАП РФ и на основании ч. 6.3-1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению обществом обязанностей, установленных валютным законодательством РФ и актами валютного регулирования, а также фактов, препятствующих реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, не установлено.

Также, Инспекцией ФНС России N 3 по г. Москве выявлено, что ООО "Швейная Традиция" еще 9 раз нарушило пункт 2.22 Инструкции N 181-И, в результате указанных правонарушений в отношении Общества 18.03.2021 составлены протоколы об административном правонарушении и 13.04.2021 вынесены 9 постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 6.3.1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Довод Заявителя о том, что ООО "Швейная Традиция" совершено одно бездействие в рамках одного заключенного договора с компанией- нерезидентом - ООО "Швейная Традиция" (Беларусь) от 16.09.2015 N 3, в связи с чем должно было быть возбуждено одно административное производство и назначено одно административное наказание, основан на неверном толковании ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку Инспекцией ФНС России N 3 по г. Москве установлено несколько самостоятельных правонарушений, в связи с чем согласно ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений, административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Как следует из материалов дела, на счет Общества произведены зачисления от компании- нерезидента ООО "Швейная Традиция" (Беларусь) в различные дни, следовательно, административные правонарушения совершались в различные даты.

При этом, нарушения валютного законодательства при исполнении обязательств в рамках одного внешнеторгового контракта (договора) образуют самостоятельные составы административных правонарушений, имеющие отдельные (самостоятельные, отличные друг от друга) события, различные временные рамки их совершения, а, следовательно, не могут являться одним правонарушением.

Как следует из положений ч. 1, 2 и 3 ст. 4.4 КоАП РФ, правонарушитель несет ответственность за каждое совершенное самостоятельное правонарушение, образующее состав административного правонарушения, даже предусмотренный одной и той же нормой.

Таким образом, Обществу правильно назначено наказание по данному делу как за самостоятельные правонарушения с применением ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ.

В настоящем случае, нарушение Общества выразилось в невыполнении требований, установленных пунктом 2.22 Инструкции N 181 -И, что характеризует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что имело место неоднократное нарушение сроков представления информации об уникальном номере договора, предусмотренных пунктом 2.22 Инструкции N 181-И, по каждому зачислению сумм на расчетный счет Общества, что образует объективную сторону самостоятельного административного правонарушения.

ООО "Швейная Традиция", являющееся юридическим лицом, в соответствии со статьей 2 ГК РФ, самостоятельно осуществляя коммерческую деятельность, на свой риск, обязано руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, в том числе, нормами, регулирующими валютные правоотношения.

Осуществляя свою предпринимательскую деятельность, Общество не исполнило законную обязанность по представлению в срок документа валютного контроля.

Довод ООО "Швейная Традиция" со ссылкой на возможность применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение был исследован судом первой инстанции и правомерно отклонен.

Факт несоблюдения обязанности, предусмотренной подпунктом 2.22 Инструкции N 181-И, подтвержден материалами дела и Обществом не оспаривается.

Существенная степень угрозы охраняемым общественным отношениям имеет место в случае пренебрежительного отношения лица к установленным правовым требованиям и предписаниям (публичным правовым обязанностям).

ООО "Швейная Традиция", являясь участником внешнеэкономической деятельности, имело реальную возможность соблюдения положений Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", Инструкции N 181-И, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 6.3-1 статьи 15.25 КоАП РФ.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Указанные в апелляционной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки суда при принятии обжалуемого акта. Каких-либо новых доводов апелляционная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.07.2021 по делу N А40-95660/21 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

О.С. Сумина