Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2021 г. N 14АП-6997/21 по делу N А52-4972/2020

г. Вологда

13 сентября 2021 г.

Дело N А52-4972/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 13 сентября 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Журавлева А.В. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

от истца Яковлевой В.А. по доверенности от 19.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТАНН НЕВСКИЙ" на решение Арбитражного суда Псковской области от 12 июня 2021 года по делу N А52-4972/2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ГазРесурс" (ОГРН 1116027015939, ИНН 6027140101; адрес: 180017, Псковская область, город Псков, улица 128 Стрелковой Дивизии, дом 6, кабинет 416; далее - ООО "ГазРесурс") обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "ТАНН НЕВСКИЙ" (ОГРН 1095741000332, ИНН 5720016388; адрес: 180006, Псковская область, город Псков, улица Леона Поземского, дом 141; далее - ООО "ТАНН НЕВСКИЙ") о взыскании 299 687 руб. 62 коп. долга за период с 01.02.2020 по 31.10.2020 по оплате оказанных услуг по транспортировке природного газа в транзитном потоке по газопроводу высокого давления, находящемуся по адресу: город Псков, улица Леона Поземского - Ваулиногорское шоссе.

На основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Псков" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Псков"), акционерное общество "Газпром газораспределение Псков" (далее - АО "Газпром газораспределение Псков"), общество с ограниченной ответственностью "Монтажно-строительная фирма "Теплоэнергомонтаж" (далее - ООО "МСФ "Теплоэнергомонтаж").

Решением суда от 12 июня 2021 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с ООО "ТАНН НЕВСКИЙ" в пользу ООО "ГазРесурс" взыскано 8 994 руб. расходов по уплате государственной пошлины. ООО "ГазРесурс" из федерального бюджета возвращено 06 руб. государственной пошлины.

ООО "ТАНН НЕВСКИЙ" с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению апеллянта, стоимость по транспортировке до него газа полностью включена в тариф на услуги ООО "Газпром межрегионгаз Псков", а договор аренды газопроводов и газового оборудования от 01.02.2019 N ГР-235/18 (далее - договор аренды) является недействительным.

Ответчик, третьи лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании апелляционной инстанции отклонили приведенные в жалобе доводы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается в материалах дела, в соответствии с приказами Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС) от 05.10.2018 N 1389/18 и от 22.10.2019 N 1384/19 ООО "ГазРесурс" включено в реестр естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, и имеет утвержденный тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Псковской области. Истец имеет лицензию на транспортирование газа от 18.11.2014 N ВХ-23-004309. В указанной лицензии отмечены места осуществления лицензируемого вида деятельности (сети газораспределения, находящиеся в собственности (аренде) у истца).

ООО "ГазРесурс" является арендатором газопровода высокого давления, находящегося по адресу: г. Псков. ул. Л. Поземского - Ваулиногорское ш. на основании договора аренды, заключенного с ООО "МСФ "Теплоэнергомонтаж".

Таким образом, как правильно установил суд, ООО "ГазРесурс" осуществляет деятельность по транспортировке газа в транзитном потоке на основании лицензии, установленных тарифов по сетям газораспределения, находящимся у него во владении.

По указанному выше газопроводу осуществляется транспортировка природного газа конечным потребителям, в том числе ответчику, что подтверждается пунктом 2 соглашения от декабря 2019 года, заключенного между ООО "Газпром межрегионгаз Псков", АО "Газпром газораспределение Псков" и ООО "ГазРесурс" по применению тарифов на транспортировку газа и транспортировку газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям (далее - соглашение).

Согласно приложению 4 к соглашению ООО "ГазРесурс" осуществляет услуги по транспортировке газа в транзитном потоке ответчику.

В соответствии с пунктом 2 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370, транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора, заключенного газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Истец 31.01.2020 обратился к ответчику с предложением заключить договор об оказании услуг по транспортировке газа и направил в адрес последнего проект данного договора.

Однако договор ответчиком не подписан.

Поскольку услуга по транспортировке газа через сети истца оказывается в том числе ответчику, за период с 01.02.2020 по 31.10.2020 у ответчика образовалась задолженность перед истцом по оплате услуг по транспортировке газа в транзитном потоке в размере 299 687 руб. 62 коп.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ приведенные сторонами доводы и доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ) от 15.12.2009 N 411-э/7 (далее - Методические указания N 411-э/7), удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Апелляционная коллегия согласна с выводами суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы отклоняет на основании следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 названного Кодекса).

Согласно статье 2 Закона N 69-ФЗ система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

Особенности правоотношений по транспортировке газа между поставщиками, газораспределительными организациями и покупателями урегулированы Правилами N 162, которые обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки и транспортировки газа через трубопроводные сети.

Газораспределительные организации - это специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям (абзац третий пункта 3 Правил N 162).

На основании пунктов 8, 31 Правил N 162 порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с указанными Правилами. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

Принципы регулирования и расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также особенности их применения на территории Российской Федерации определены Методическими указаниями N 411-э/7.

В силу пункта 4 Методических указаний N 411-э/7 услуги по транспортировке газа оказываются организациями (ГРО), в собственности которых или на иных законных основаниях находятся газораспределительные сети всем потребителям услуг по транспортировке газа, получившим доступ к газораспределительным сетям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям".

В соответствии с пунктом 52 Методических указаний N 411-э/7 в случае если суммарная протяженность транспортировки газа по газораспределительным сетям газораспределительной организации, чьи газопроводы непосредственно примыкают к сетям конечного потребителя, составляет менее 20 процентов от общей протяженности транспортировки по газораспределительным сетям до сетей указанного конечного потребителя, то данная организация рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее транзитному тарифу.

Согласно пункту 53 того же документа в случае если протяженность транспортировки газа в транзитном потоке по газораспределительным сетям одной ГРО составляет свыше 80% от общей протяженности транспортировки до сетей конечного потребителя, то данная ГРО рассчитывает стоимость услуг за транспортировку газа в транзитном потоке по установленному для нее тарифу на транспортировку.

Под транспортировкой газа в транзитном потоке понимается транспортировка газа, проходящего по газораспределительным сетям ГРО и предназначенного для газоснабжения конечных потребителей, не входящих в зону обслуживания данной ГРО (пункт 18 Методических указаний N 411-э/7).

Как установлено судом первой инстанции и видно из дела, для АО "Газпром газораспределение Псков" приказом ФСТ от 15.05.2015 N 153-э/16 утвержден тариф, применявшийся в 2020 году, на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, со сроком действия с 01.07.2015 до 22.12.2020.

Для ООО "ГазРесурс" приказом ФАС от 22.10.2019 N 1384/19 утвержден тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Пунктом 1 информационного письма ФСТ от 30.12.2008 N НБ-7906/9 предусмотрено, что в соответствии с Методическими указаниями N 411-э/7 при расчете тарифов учитываются только те сети, которые принадлежат газораспределительной организации на праве собственности или на иных законных основаниях.

АО "Газпром газораспределение Псков", ООО "Газпром межрегионгаз Псков" и ООО "ГазРесурс" заключили соглашение, согласно пункту 3 которого расчет данных по транспортировке газа/транспортировке газа в транзитном потоке для АО "Газпром газораспределение Псков" и ООО "ГазРесурс" определен в приложении 1 к данному соглашению.

По данному соглашению услуги по транспортировке газа для ответчика оказываются по газопроводу высокого и низкого давления от ГРС N 6 Псков до д. Лухново, д. Ваулино, д. Котово; ООО "ГазРесурс" на праве аренды принадлежит газопровод протяженностью 1,7852 км, что составляет 19,9% от общей протяженности. АО "Газпром газораспределение Псков" оказывает услуги по транспортировке газа, ООО "ГазРесурс" по транспортировке газа в транзитном потоке.

Доказательств того, что имеется техническая возможность транспортировать газ до его объекта, минуя сети истца, а услуги по транспортировке газа по его сети оплачены в составе тарифа для АО "Газпром газораспределение Псков", ответчиком суду не представлено.

Таким образом, поскольку транспортировка природного газа происходит в транзитном потоке по газопроводу, принадлежащему в том числе истцу (по договору аренды) (обратного не доказано), стоимость услуг рассчитана на основании утвержденного тарифа и объема переданного газа, стоимость услуг АО "Газпром газораспределение Псков" не включает тариф на услуги передачи газа в транзитном потоке, доказательства оплаты оказанных истцом услуг по транспортировке газа не предъявлены, иск удовлетворен правомерно.

Довод ответчика, повторно заявленный в апелляционной жалобе, о недействительности договора аренды газопровода, заключенного между истцом и ООО "МСФ "Теплоэнергомонтаж", был подробным образом исследован судом и обоснованно им отклонен по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном акте.

Иной оценки данному доводу у апелляционной инстанции не имеется.

Ввиду изложенного, поскольку доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, а нормы материального и процессуального права применены судом правильно, то оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 12 июня 2021 года по делу N А52-4972/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТАНН НЕВСКИЙ" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Рогатенко

Судьи

А.В. Журавлев О.А. Тарасова