Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2021 г. N 09АП-56137/21 по делу N А40-109060/2021

г. Москва

14 сентября 2021 г.

Дело N А40-109060/21

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Лепихина Д.Е.,

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "ПЕРВАЯ ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 05.08.2021 по делу N А40-109060/21

по заявлению ООО "ПЕРВАЯ ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: 7721823853)

к ИФНС России по г. Кемерово

об оспаривании постановления

при участии:

от заявителя:	Березин М.Ю. по доверенности от 24.05.2021;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПЕРВАЯ ЭКСПЕДИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИФНС России по г. Кемерово (далее - административный орган) от 27.04.2021 N 42052109101361100004 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.25. КоАП РФ.

Определением суда от 05.08.2021 заявление общества оставлено без рассмотрения на основании п.7 ч.1 ст. 148 АПК РФ.

Не согласившись с определением суда, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей административного органа.

Законность и обоснованность определения проверены судом апелляционной инстанции в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителя общества, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к выводу об отмене оспариваемого определения суда по следующим мотивам.

Как изложено выше, суд первой инстанции оставил исковое заявление без рассмотрения на основании п.7 ч.1 ст.148 АПК РФ.

В п.7 ч.1 ст.148 АПК РФ сказано, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

В оспариваемом определении сказано, что общество не представило надлежащих доказательств, подтверждающих подписание заявления лицом, имеющим соответствующие полномочия.

По мнению суда первой инстанции, приложенный к заявлению ордер адвоката от 17.05.2021 N 47/22 таким документом не является.

Между тем, судом не учтено следующее.

Заявление общества в суд подписано адвокатом Березиным М.Ю. на основании ордера от 17.05.2021 N 47/72.

В ордере сказано, что адвокату поручается с 17.05.2021 представлять интересы общества при оспаривании в Арбитражном суде города Москвы постановления административного органа от 27.04.2021 N 42052109101361100004.

Основанием выдачи ордера является договор N 47/05/18 от 06.08.2018.

Оригинал ордера представлен вместе с заявлением в Арбитражный суд города Москвы (т.1, л.д.23).

В соответствии с ч.1 ст.125 АПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

Согласно п.5 ч.1 ст.126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сказано, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.

В ч.3 ст.25.5. КоАП РФ сказано, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Право на обжалование постановления административного органа от 27.04.2021 N 42052109101361100004 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.25. КоАП РФ следует из положений КоАП РФ.

В Решении Верховного Суда РФ от 24.12.2018 N 47-ААД18-17 сказано, что все предусмотренные КоАП РФ процессуальные права, в том числе право обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, предоставленные защитнику, которым выступает адвокат, удостоверяются исключительно ордером.

При таких обстоятельствах адвокат правомерно подписал заявление в Арбитражный суд города Москвы, подтвердив свои полномочия ордером.

Как следует из материалов дела, заявление общества принято Арбитражным судом города Москвы к рассмотрению определением от 31.05.2021.

В определении суда от 31.05.2021 отсутствуют вопросы к полномочиям адвоката на подписание заявления.

Согласно п.2 ч.1 ст.148 АПК РФ арбитражный суд обладает правом оставить исковое заявление без рассмотрения после его принятия к производству.

Вместе с тем, применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела суд первой инстанции не мог этого сделать, потому что определением от 31.05.2021 принял заявление общества к производству, не высказав никаких вопросов к полномочиям адвоката на подписание заявления.

При этом, оставил заявление общества без рассмотрения через два месяца после принятия его к рассмотрению.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч.1 ст.268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемое определение суда первой инстанции об оставлении заявления без рассмотрения подлежит отмене, вопрос подлежит направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 188, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 05.08.2021 по делу N А40-109060/21 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Д.Е. Лепихин