Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2024 г. N 20АП-8593/23 по делу N А62-8925/2023

г. Тула

13 февраля 2024 г.

Дело N А62-8925/2023

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Егураевой Н.В., рассмотрев апелляционную жалобу акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.11.2023 по делу N А62-8925/2023 (судья Бажанова Е.Г.), принятое в порядке упрощенного производства по исковому заявлению акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" (далее - АО "АтомЭнергоСбыт", г. Москва, ИНН 7704228075, ОГРН 1027700050278) к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Сычевская межрайонная больница" (далее - ОГБУЗ "Сычевская ЦРБ", Смоленская область, Сычевский район, г. Сычевка, ИНН 6722035959, ОГРН 1206700015092) о взыскании долга и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

АО "АтомЭнергоСбыт" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс), к ОГБУЗ "Сычевская ЦРБ" о взыскании 319 056 руб. долга по оплате потребленной в июне 2023 года электрической энергии, 4 785 руб. 84 коп. неустойки за период с 19.07.2023 по 31.07.2023 и далее с 01.08.2023 по день фактической оплаты долга.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 14.11.2023 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 319 056 руб. долга, 3 031 руб. 03 коп. неустойки, неустойка с 01.08.2023 по день фактической оплаты долга, в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 474, распределены расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Смоленской области отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Доводы апеллянта сводятся к оспариванию вывода суда о неверности расчета неустойки и применении судом при расчете ключевой ставки в размере 9,5%. По мнению истца, в рассматриваемом случае подлежит применению ставка, действующая на момент принятия обжалуемого решения - 15%.

В дополнении к апелляционной жалобе указывает, что постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" не подлежит применению к правоотношениям сторон, поскольку распространятся исключительно на жилищные правоотношения, а действие порядка, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 N 912 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения" истекло.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба АО "АтомЭнергоСбыт" принята к производству и назначена к рассмотрению судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания (с учетом разъяснений, данных в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве").

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.01.2023 между АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующим поставщиком) и ОГБУЗ "Сычевская ЦРБ" (потребителем) заключен государственный контракт на энергоснабжение N 6740300011, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги на условиях, предусмотренных договором и нормами действующего законодательства (пункт 1.1 контракта).

Пунктом 5.6 контракта установлено, что оплата электрической энергии (мощности) по договору осуществляется потребителем в следующие периоды (сроки) платежа: 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Во исполнение принятых на себя обязательств истец в июне 2023 года поставил ответчику электроэнергию на общую сумму 319 056 руб., что подтверждается представленными в материалы дела счетом, счетом-фактурой, актом приема-передачи, актом съема показаний и не оспаривается ответчиком.

Ответчик обязательства по оплате поставленной в июне 2023 года электроэнергии не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании долга и законной неустойки по день фактической оплаты долга.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании долга, суд области, руководствуясь положениями статей 307, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), исходил из того, что факт поставки истцом в июне 2023 года электроэнергии в соответствии с контрактом подтвержден материалами дела, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Доводов в данной части апелляционная жалоба не содержит.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 19.07.2023 по 31.07.2023 в размере 4 785 руб. 84 коп. и далее с 01.08.2023 по день фактической оплаты долга.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Расчет пени проверен судом и признан неверным в части примененной ставки.

При расчете неустойки истцом применена ставка Банка России, равная 15%.

Согласно информационному сообщению Банка России от 27.10.2023 с 30 октября 2023 года ключевая ставка равна 15%.

Вместе с тем, как указал суд первой инстанции, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 14 марта 2022 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительством Российской Федерации 26 марта 2022 г. принято постановление Правительства РФ N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" (далее - Постановление N 474).

Согласно пункту 1 Постановления N 474 (в ред. постановления Правительства РФ от 23.09.2022 N 1681, постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2479) до 1 января 2024 г. начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Согласно указаниям Центрального банка Российской Федерации на дату 27.02.2022 г. действовала ставка в размере 9,5%.

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 474 данный акт распространяется на правоотношения, возникшие с 28 февраля 2022 г.

В силу пункта 1 указания Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Принимая во внимание динамику изменения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с февраля 2022 года, положения соответствующего ресурсного закона в связи с Постановлением N 474, причины и цели повышения ставки, начиная с августа 2023 г. (антикризисные меры), в ситуации, когда принятые антикризисные меры не могут ухудшать положения отдельных лиц по сравнению с иными лицами и правовым регулированием и подходами, сформированным при обычных условиях хозяйственной деятельности, в отсутствие у суда оснований по игнорированию сформированного подхода на уровне Верховного Суда Российской Федерации, проверив расчет неустойки, произведенный истцом, суд первой инстанции признал его неверным в части применимой ключевой ставки ЦБ РФ.

Иные выводы суда противоречили бы законодательному регулированию, способствовали бы нарушению принципов правовой определенности, равенства, добросовестности в рассматриваемых отношениях, противоречили бы сформированному подходу о возможности применения к спорным правоотношениям положений Постановления N 474.

С учетом изложенного судом первой инстанции произведен перерасчет неустойки за заявленный период, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 9,5% годовых.

Размер неустойки за период с период с 19.07.2023 по 31.07.2023 составил 3 031 руб. 03 коп.

Поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса, на дату вынесения решения суда долга не оплачен, суд первой инстанции, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, правомерно удовлетворил требование истца в части взыскания неустойки в размере 3 031 руб. 03 коп., по день фактической оплаты долга, отказав в остальной части иска.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных судом первой инстанции обстоятельствах и соответствуют закону.

Доводы истца о том, что Постановление N 474 на правоотношения сторон не распространяется, поскольку относится к сфере регулирования жилищных отношений, обоснованно не принят судом области во внимание.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 N 12-П при рассмотрении дела необходимо исследование по существу фактических обстоятельств дела и недопустимо установление только формальных условий применения нормы права, иначе право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным. Данная правовая позиция носит общий характер и касается любых правоприменителей.

Федеральным законом от 01.05.2022 N 127-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ), определены особенности правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики.

Указанным нормативным правовым актом Закон об электроэнергетике дополнен статьей 46.3, предусматривающей право Правительства Российской Федерации в период до 31.12.2022 включительно устанавливать особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на оптовом и розничных рынках, особенности организации и проведения отбора мощности на конкурсной основе и иных конкурентных процедур, по результатам которых заключаются договоры купли-продажи, договоры поставки мощности, а также особенности исполнения указанных договоров, в том числе предусматривающие изменение дат начала и (или) окончания поставки мощности, в период, определенный Правительством Российской Федерации. В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, по оплате электрической энергии гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке вместо ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, применяемой в соответствии с пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, начиная с 28.02.2022 применяется величина, определенная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В порядке реализации положений Федерального закона N 127-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло Постановление N 912.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Постановления N 912 с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике, взамен ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка, действующая на 27.02.2022, то есть 9,5% ключевой ставки Банка России.

Согласно абзацу 2 пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений 2022 году" (в редакции, действовавшей на дату принятия решения суда первой инстанции) в срок до 01.01.2024 начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Из буквального толкования данной нормы не следует, что она распространяется только на взаимоотношения гарантирующего поставщика с потребителями по оплате за коммунальные услуги по договорам энергоснабжения в рамках жилищных отношений. Норма распространяется на все правоотношения, вытекающие из договоров в соответствии с законодательством об электроэнергетике, что соответствует рассматриваемым в рамках настоящего дела правоотношениям сторон.

По смыслу названных Постановлений данный экстраординарный механизм, закрепивший ставку Банка России на уровне 9,5%, был введен вследствие одномоментного значительного повышения ключевой ставки с 28.02.2022 до 20% годовых вследствие кардинальных изменений внешних условий для российской экономики и необходимости защиты участников правоотношений в сфере энергетики. Исходя из буквального толкования указанной нормы, с учетом универсальности воли законодателя, а также с учетом конституционного принципа равенства правового положения участников хозяйственной деятельности, суд апелляционной инстанции полагает, что к спорным правоотношениям подлежит применению правовое регулирование, предусмотренное Постановлением N 474 в части определения применимой ставки ЦБ РФ для исчисления размера неустойки.

Поскольку на дату принятия решения судом первой инстанции ключевая ставка ЦБ РФ действовала в размере 15%, а на 27.02.2022 - 9,5%, применяется наименьшая ставка 9,5%.

Соответственно, доводы истца суд апелляционной инстанции признает ошибочными и не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы следует отнести на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272.1, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 14.11.2023 по делу N А62-8925/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Н.В. Егураева