Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2021 г. N 10АП-15454/21 по делу N А41-23181/2021

г. Москва

15 сентября 2021 г.

Дело N А41-23181/21

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкиной В.Н.,

судей Виткаловой Е.Н., Марченковой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Исаченковой А.А.,

при участии в заседании представителей:

от Комитета лесного хозяйства Московской области: не явились, извещены,

от ГК "Российские автомобильные дороги": не явились, извещены,

от Федерального дорожного агентства: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24.06.2021 по делу N А41-23181/21, по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ГК "Российские автомобильные дороги"; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное дорожное агентство об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ГК "Российские автомобильные дороги" о взыскании арендной платы за ноябрь 2020 года в размере 51 086,21 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.06.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Комитет лесного хозяйства Московской области не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Представители Комитета лесного хозяйства Московской области, ГК "Российские автомобильные дороги", Федерального дорожного агентства в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчиком направлен отзыв на апелляционную жалобу, просит оставить решение без изменений.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Комитета лесного хозяйства Московской области, ГК "Российские автомобильные дороги", Федерального дорожного агентства, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, 27.03.2020 между Комитетом лесного хозяйства Московской области и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" заключен договор аренды лесных участков N 50-0194-08-13-06 общей площадью 0,2605 га, вид разрешенного использования - для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Договор прошел государственную регистрацию 27.07.2020. Срок действия договора по 21.09.2020.

В соответствии с условиями договора арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением N 4.1 и N 4.4.

В соответствии с главой II и приложения N 4.1 и N 4.4 к договору аренды лесного участка, арендатор обязан оплачивать арендную плату за текущий месяц. Согласно пункту 1.3 договора лесные участки передаются арендатору с целью строительства линейного объекта.

В соответствии с пунктом 2.3 договора начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора. Договор аренды прошел государственную регистрацию 27.07.2020.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что сумма арендной платы за ноябрь 2020 года составляет 51 086,21 руб. 10.02.2021 Комитетом лесного хозяйства Московской области в адрес Государственной компании "Российские автомобильные дороги" направлено уведомление N 39 о добровольной оплате задолженности, однако оплата не поступила.

Ответчику 19.02.2021 направлялась претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате в течение 30 дней с момента направления претензии, однако до настоящего времени оплата не поступила.

Поскольку претензия оставлена без ответа, а задолженность не погашена добровольно, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции установив факт перевода спорного земельного участка из категории земли лесного фонда в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения", учитывая, что уполномоченным на распоряжение арендуемыми по договору земельными участками, является Федеральное дорожное агентство (пп. 5.4.10 и пп. 5.4.12 (3) п. 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденное постановлением Правительства российской Федерации орт 23.07.2004 N 374), пришел к выводу о том, что истец утратил полномочия арендодателя по спорному договору аренды.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ (части 2, 3, 4 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов является одним из видов использования лесов (часть 1 статьи 25 ЛК РФ).

На основании статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов. В силу части 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ. Пунктом 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ определено, что на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для использования линий электропередач и других линейных объектов.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Как усматривается из материалов дела, договором аренды определены порядок, условия и сроки внесения арендной платы.

С 01.09.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов", при этом в статье 11 указанного закона предусмотрено, что одновременно с регистрацией права лица, которому предоставлен земельный участок, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за исключением случаев, если такой земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов.

При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую категорию или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется.

Таким образом, при государственной регистрации договора аренды лесного участка, предназначенного для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов сроком более 1 года в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона N 341-ФЗ одновременно в ЕГРН вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории "земли транспорта" (кроме земель населенных пунктов).

Таким образом, земельные участки по договору аренды с момента государственной регистрации договора перестают быть лесными.

Кроме того, изменение категории земельных участков по договору аренды влечет за собой изменение органа, уполномоченного на распоряжение арендуемым по договору земельными участками, находящимся в государственной собственности, указанная позиция также отражена в разъяснениях Минэкономразвития России от 23.01.2018 N Д23и -1704.

В данном случае с 31.12.2019 органом, уполномоченным на распоряжение арендуемыми по договору земельными участками, является Федеральное дорожное агентство (пп. 5.4.10 и пп. 5.4.12 (3) п. 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации орт 23.07.2004 N 374).

Поскольку указанный закон вступил в силу с 1 сентября 2018 года, его действие распространяется на спорный договор аренды. Перевод земельного участка из одной категории в другую влечет перемену стороны арендодателя в договоре аренды.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что истец утратил полномочия арендодателя по спорному договору аренды соответствует нормам земельного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24.06.2021 по делу N А41-23181/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.Н. Сёмушкина

Судьи

Е.Н. Виткалова Н.В. Марченова