Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2021 г. N 13АП-22527/21 по делу N А56-13479/2021

г. Санкт-Петербург

15 сентября 2021 г.

Дело N А56-13479/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Шпакович Ю.В.,

при участии:

от истца (заявителя): Долгов В.Н., паспорт (ген.директор); Елисеев М.Н., по доверенности от 19.04.2021;

от ответчика (должника): Осипов Д.И., по доверенности от 30.12.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22527/2021) общества с ограниченной ответственностью "Паназия" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2021 по делу N А56-13479/2021, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Паназия"

к Балтийской таможне

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Паназия" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган), принятого по результатам камеральной таможенной проверки (Акт N 10216000/210/081220/А000078) в сфере таможенного дела, от 01.02.2021 о корректировке декларации на товары (далее - ДТ) N10216170/090918/0094608 и внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары; признании незаконным дополнительного начисления (взыскание) таможенных платежей по ДТ N10216170/090918/0094608; об обязании устранить выявленные нарушения прав и законных интересов Общества.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Паназия" не согласившись с решением суда от 10.06.2021 обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить и принять новый судебный об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование жалобы податель ссылается на то, что в подтверждение применения метода декларант представил таможенному органу все предусмотренные законодательством документы, в том числе и документы, подтверждающие стоимость приобретенного товара, при этом цена ввозимого товара указана без каких - либо условий, является зафиксированной сторонами в контракте от 09.02.2018 N CH/JDF-09/02/2018. Представленный пакет документов при таможенном оформлении ввозимых товаров, содержит все необходимые сведения для определения таможенной стоимости товара по цене сделки в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

Также податель жалобы не согласен с приобщением в материалы дела письма Северо-Западного таможенного управления от 20.08.2020 N 11-01/18108дсп "О проведении таможенного контроля в отношении ООО "Паназия", в связи с тем, что указанный документ не является надлежащим доказательством по делу.

Балтийская таможня представила отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Таможни просил в удовлетворении жалобы отказать, по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках внешнеторгового контракта от 09.02.2018 N CH/JDF-09/02/2018, заключенного между компанией "JINNGXI DONGHAI FOOD CO LTD" (Китай) и ООО "Паназия" (Россия) на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки CFR Санкт-Петербург ввезен и задекларирован по ДТ N10216170/090918/0094608 товар - "угорь жаренный (anguilla japonica), замороженный, без содержания ГМО, кор., весом нетто 19000 кг, весом нетто с первичной упаковкой 19760 кг., тов. знак отсутствует, размеры 10 унций/шт (283,5 гр/шт), кол-во 2070 КГ, размеры 11 унций/шт (311,85 гр/шт), кол-во 3980.0 кг, размеры 12 унций/шт (340,2 гр/шт), кол-во 3980.0 кг, размеры 13 унций/шт (368,55 гр/шт), кол-во 3030.0 кг, размеры 14 унций/шт (396,9 гр/шт), кол-во 3930.0 кг, размеры 15 унций/шт (425,25 гр/шт), кол-во 2010.0 кг", производитель - компания "JIANGXI DONGHAI FOOD CO., LTD., 3600/02025", код ТН ВЭД ЕАЭС - 1604 17 000 0, страна происхождения/отправления - Китай, вес брутто/нетто - 21850/19000 кг, заявленная цена товара - 256 500,00 долларов США, заявленная таможенная стоимость - 17 705 835,90 рублей, заявленная при таможенном декларировании цена товара - 13,5 доллара США за кг.

Сведения, заявленные в ДТ, подтверждаются, в том числе, следующими документами: внешнеторговым контрактом от 09.02.2018 N CH/JDF-09/02/2018; инвойсом от 01.07.2018 N DH1805005; экспортной декларацией страны отправления N 223120180002164737; прайс-листом от 14.06.2018.

Таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ N 10216170/090918/0094608, определена ООО "Паназия" в значении, установленном статьей 39 ТК ЕАЭС.

Как установлено Балтийской таможней в рамках камеральной таможенной проверки согласно сведениям, заявленным в ДТ N 10216170/090918/0094608, цена товара составляет 256 500 долларов США.

При таможенном декларировании ООО "Паназия" по N 10216170/090918/0094608 представлена переведенная на русский язык копия экспортной декларации КНР N 223120180002164737, в которой указана стоимость товара в размере 256 500 долларов США.

В то же время, в рамках проведенного в ходе камеральной таможенной проверки анализа документов и сведений, содержащихся в ДТ N 10216170/090918/0094608, установлено, что в комплекте документов, представленных при таможенном декларировании, имеется копия оригинала экспортной декларации КНР N 223120180002164737, согласно которой стоимость товаров составила 589 000 долларов США.

Сведения, заявленные в копии оригинала экспортной декларации КНР N 223120180002164737, представленной при таможенном декларировании, а именно дата (06.07.2018) и номер экспортной декларации (223120180002164737), грузоотправитель (Jiangxi Donghai Food Co., LTD.), производитель (Jiangxi Donghai Food Co., LTD.), декларант (Qingdao Weida International Freight Agency Limited Company), пункт вывоза (порт Яншань - 2248), наименование транспортного средства (OOCL Germany/005W), номер коносамента (360400218101704000) и контейнера (OOLU6223631), порт доставки (Санкт-Петербург), условия поставки (С&F), количество мест (1 900), вес брутто (21 850 кг) и нетто (19 000 кг), код товара (16041700.90) корреспондируют со сведениями указанными в переводе экспортной декларации КНР N 223120180002164737 и сведениями, заявленными при таможенном декларировании товара при ввозе на территорию ЕАЭС по ДТ N10216170/090918/0094608.

Кроме того, на копии оригинала экспортной декларации КНР N 223120180002164737, представленной при таможенном декларировании, содержатся подтверждающие отметки, а именно печать декларанта (Китай) и печать таможенного органа КНР.

В рамках камеральной таможенной проверки Балтийской таможней направлено требование в адрес ООО "Паназия" о предоставлении документов от 27.10.2020 N б/н.

В ответ на требование таможенного органа ООО "Паназия" письмом N б/н от б/д (вх. в Балтийскую таможню от 27.10.2020 N реестр) представлен комплект документов, сведения в которых, корреспондируются со сведениями, заявленными при таможенном декларировании.

Вместе с тем, при анализе представленных в ответ на требование таможенного органа экспортных деклараций, установлено, что экспортные декларации КНР низкого качества, копии данных документов имеют признаки подчисток, впечатывания, неоднородности печати, в том числе и экспортная декларация КНР N 223120180002164737, что также свидетельствует о недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

На основании вышеизложенного, таможенным органом сделан вывод о том, что таможенная стоимость товаров, заявленная ООО "Паназия" в ДТ N 10216170/090918/0094608, не является стоимостью сделки, то есть ценой, подлежащей уплате за эти товары при их продаже для ввоза на единую Таможенную территорию ЕАЭС.

В связи с выявлением недостоверных сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ N 10216170/090918/0094608, Балтийской таможней, в соответствии с пунктом 28 статьи 237 Федерального закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принято решение от 01.02.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/090918/0094608.

Не согласившись решением Таможни от 01.02.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/090918/0094608, ООО "Паназия" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 17 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 17 ТК ЕАЭС, а также указанные в пункте 4 статьи 17 ТК ЕАЭС товары, не признанные товарами Союза в соответствии со статьями 210 и 218ТК ЕАЭС, находятся под таможенным контролем до наступления, в том числе обстоятельства офактическом вывозе этих товаров с таможенной территории Союза.

Пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС установлено, что после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 - 15 статьи 14 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В соответствии с пунктом 5 статьи 310 ТК ЕАЭС формы таможенного контроля и (или) меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, могут применяться таможенными органами для обеспечения соблюдения законодательства государства-члена, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы этого государства-члена, если это установлено законодательством государств-членов.

В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС к формам таможенного контроля относится, в том числе таможенная проверка.

Пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверки проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

- документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

- таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В соответствии с пунктом 7 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕАЭС от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - Положение), перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

В рамках проведенного в ходе камеральной таможенной проверки анализа документов и сведений, содержащихся в ДТ N 10216170/090918/0094608, установлено, что в комплекте документов, представленных при таможенном декларировании, имеется копия оригинала экспортной декларации КНР N 223120180002164737, согласно которой стоимость товаров составила 589 000 долларов США.

Сведения, заявленные в копии оригинала экспортной декларации КНР N 223120180002164737, представленной при таможенном декларировании, а именно дата (06.07.2018) и номер экспортной декларации (223120180002164737), грузоотправитель (JiangxiDonghai Food Co., LTD.), производитель (JiangxiDonghai Food Co., LTD.), декларант (QingdaoWeida International Freight Agency Limited Company), пункт вывоза (порт Яншань - 2248), наименование транспортного средства (OOCL Germany/005W), номер коносамента (360400218101704000) и контейнера (OOLU6223631), порт доставки (Санкт-Петербург), условия поставки (С&F), количество мест (1 900), вес брутто (21 850 кг) и нетто (19 000 кг), код товара (16041700.90) корреспондируют со сведениями указанными в переводе экспортной декларации КНР N 223120180002164737 и сведениями, заявленными при таможенном декларировании товара при ввозе на территорию ЕАЭС по ДТ N10216170/090918/0094608.

Кроме того, необходимо отметить, что на копии оригинала экспортной декларации КНР N 223120180002164737, представленной при таможенном декларировании, содержатся подтверждающие отметки, а именно печать декларанта (Китай) и печать таможенного органа КНР.

Северо-Западным таможенным управлением письмом от 20.08.2020 N 11-01/18108дсп "О проведении таможенного контроля в отношении ООО "Паназия" представлена в Балтийскую таможню информация, полученная от Департамента по борьбе с контрабандой Главного таможенного управления КНР, согласно которой, стоимость товара экспортированного с территории КНР по экспортной декларации N 223120180002164737, корреспондирующей с ДТ N10216170/090918/0094608, составила 589 000 долларов США. Указанный документ (письмо), заверенный надлежащим образом, на русском языке.

Данное письмо получено Балтийской таможней в рамках камеральной таможенной проверки.

Указанное отражено в акте камеральной таможенной проверки от 08.12.2020 N 10216000/210/081220/А000078.

Решение от 01.02.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/090918/0094608, принималось, в том числе и на основании письма Северо-Западного таможенного управления от 20.08.2020 N 11-01/18108дсп, в котором содержится информация о стоимости товара, полученная от Главного таможенного управления КНР.

Таким образом, письмо Северо-Западного таможенного управления от 20.08.2020 N 11-01/18108дсп является относимым доказательством к настоящему дела.

Доказательств недостоверности относительно стоимости товара, указанной в письме Северо-Западного таможенного управления, представленногона основании информации, полученной от Главного таможенного управления КНР, Обществом не представлено.

ООО "Паназия" в апелляционной жалобе ссылается на то, что сведения о стоимости товара 265 500 долларов США, заявленные в экспортной декларации, являются технической ошибкой, однако Обществом пояснения по техническим ошибкам в экспортной декларации в рамках камеральной таможенной проверки, не представлялись, а документы, подтверждающие, что стоимость товара, задекларированного по ДТ N 10216170/090918/0094608, составляет 589 000 долларов США подтверждается экспортной декларацией, представленной при таможенном декларировании ООО "Паназия" и письмом Северо-Западным таможенным управлением письмом от 20.08.2020 N 11-01/18108дсп.

Согласно пункту 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

2) ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

3) существенно не влияют на стоимость товаров;

4) установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 ТК ЕАЭС в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В рамках камеральной таможенной проверки Балтийской таможней установлено, что сведения, заявленные о товаре, задекларированном по ДТ N 10216170/090918/0094608, не соответствуют фактическим сведениям, установленным таможенным органом при проведении таможенного контроля, а именно: сведения о цене товаров, подлежащей уплате за товары, являющейся основой для расчета таможенной стоимости товаров, заявлены недостоверно.

Таможенная стоимость товара, заявленная ООО "Паназия" в указанной ДТ не является стоимостью сделки, то есть ценой, подлежащей уплате за эти товары при их продаже для ввоза на единую таможенную территорию ЕАЭС.

Учитывая изложенное, предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ оснований для признания незаконным оспариваемого Обществом решения от 01.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/090918/0094608, не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не допущено, в связи, с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Паназия" и отмены решения суда от 10.06.2021 не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.2021 по делу N А56-13479/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Л.В. Зотеева Н.И. Протас