Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2021 г. N 10АП-16358/21 по делу N А41-17957/2021

г. Москва

16 сентября 2021 г.

Дело N А41-17957/21

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 сентября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратьевой Н.А.,

судей Иевлева П.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Бабаян Э.К.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "ГТ Энерго" на решение Арбитражного суда Московской области от 06.07.2021 по делу N А41-17957/21, по заявлению акционерного общества "ГТ Энерго" к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании,

при участии в заседании:

от АО "ГТ Энерго" - Хаблак Е.В. по доверенности от 15.12.2020;

от Управления Росреестра по Московской области - Новикова О.В. по доверенности от 13.04.2021;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ГТ Энерго" (далее - заявитель, АО "ГТ Энерго", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - заинтересованное лицо, управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав N КУВД-001/2020-23812296/2 от 25.02.2021 и обязании осуществить государственную регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - сооружение, газопровод высокого давления, кадастровый номер 50:14:0000000:113040.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.07.2021 по делу N А41-17957/21 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель управления возражал против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве на нее, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

На основании разрешения на строительство NRU 50510105-79/2010 от 12.11.2010 АО "ГТ Энерго" возвел газопровод высокого давления (объект).

Объект был возведен в 2010 году, что подтверждается актами приемки законченного строительства и вводом объекта в эксплуатацию от 21.12.2010.

В 2014 году объект поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 50:14:0000000:113040.

Спорный объект располагается на 29 земельных участках.

Заинтересованным лицом 25.11.2020 государственная регистрация была приостановлена с указанием о непредставлении документов, подтверждающие права заявителя на земельные участки, на которых расположен спорный объект.

Поскольку основания, препятствующие для осуществления регистрационных действий, заявителем не были устранены, заинтересованное лицо уведомлением от 25.02.2021 N КУВД-001/2020-23812296/2 приняло решение об отказе в государственной регистрации.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ юридические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) уполномоченных органов, если полагают, что оспариваемые решения, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, а также на объект незавершенного строительства установлены ст. 40 Закона N 218-ФЗ.

Так, в соответствии ч. 10 ст. 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В рассматриваемом случае, исходя из вышеприведенных норм права, заявитель для испрашиваемого регистрационного действия должен был предоставить документы, подтверждающие как наличие законного возведения объекта с его техническим описанием, так и правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости.

Как указано выше и подтверждено распиской в получении документов, заявитель для регистрации права не предоставил в регистрирующий орган документы, подтверждающие правоотношения на земельные участки на которых расположен спорный объект.

Довод заявителя о том, что факт наличия правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых расположен спорный объект, подтверждается разрешением на строительство, так как в силу ч. 7 ст. 51 ГрК РФ при получении разрешения на строительство застройщик к заявлению прилагает, в том числе правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором планируется возведение объекта, является несостоятельным, поскольку данная процедура регламентирует действия по выдаче разрешения на строительство в порядке ГрК РФ, и не подменяет обязанность заявителя по последующему обязательному предоставлению правоустанавливающих документов на земельный участок при регистрации прав на возведенный объект в порядке, предусмотренном Законом N 218-ФЗ.

Кроме того, в разрешении на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию не указаны номера земельных участков. При этом ряд земельных участков, по которым спорный объект проходит в настоящее время, в период строительства не существовал и указанные земельные участки были сформированы позднее.

Более того, несмотря на утверждение о том, что у заявителя имелись документы, подтверждающие права на земельные участки, на которых осуществлялось строительство, такие документы заявитель в регистрирующий орган не представил.

При указанных обстоятельствах, требования не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 06.07.2021 года по делу N А41-17957/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.А. Панкратьева

Судьи

П.А. Иевлев Э.Г. Хомяков