Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2021 г. N 15АП-12890/21 по делу N А32-54113/2020

город Ростов-на-Дону

17 сентября 2021 г.

дело N А32-54113/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Барановой Ю.И., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кириленко А.М.

при участии:

от ООО "ЭкоЮг" посредством использования системы "Картотека арбитражных дел (онлайн-заседание)" - представитель Устинов А.Б. по доверенности от 07.10.2020 (до перерыва); представитель Палий П.И. по доверенности от 24.02.2021 (после перерыва);

от Обляшевского А.О. посредством использования системы "Картотека арбитражных дел (онлайн-заседание)" - представитель Люфи К.Я. по доверенности от 14.12.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Обляшевского А.О. и ООО "ЭкоЮг" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2021 по делу N А32-54113/2020

по иску ООО "ЭкоЮг"

к ответчику - индивидуальному предпринимателю Обляшевскому А.О.

о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоЮг" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Обляшевскому Александру Олеговичу о взыскании задолженности в размере 90769 руб. 58 коп.

Решением от 03.06.2021 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 60328 руб. 79 коп. задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что истцом оказаны ответчику услуги по договору по вывозу твердых коммунальных отходов. Размер подлежащей взысканию задолженности определен в сумме 60328 руб. 79 коп. за период оказания услуг с 23.01.2020 (момент заключения договора N 318-ЮЛ-Н от 09.01.2020) по 31.01.2020 в размере 2591 руб. 93 коп. и исключением из расчета стоимости услуг за период с 01.04.2020 по 21.06.2020, факт оказания которых не подтвержден.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения в части отказа в удовлетворении требований, просил его отменить в указанной части и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что отсутствие договора не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором. Обязанность по оплате оказанный услуг возникла у ответчика с 01.01.2020, факт оказания услуг подтвержден. Доказательства, подтверждающие, что в период с 01.04.2020 по 21.06.2020, деятельность ответчиком не велась, не представлены.

Ответчиком также обжаловано решение в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что при заключении договора истец проигнорировал предложения ответчика о порядке учета по заявке исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. По мнению заявителя, письмо истца от 14.08.2021 не может быть признано относимым доказательством, так как оно адресовано ООО "Парта", а не ответчику. Ответчик был лишен возможности реализовать право выбора методики учета твердых коммунальных отходов. Истец самостоятельно установил в договоре применяемую методику, что свидетельствует о злоупотреблении правами.

По ходатайству сторон судом апелляционной инстанции организовано проведение онлайн-заседания.

В судебном заседании представитель ООО "ЭкоЮг" заявил о частичном отказе от апелляционной жалобы в части обжалования решения об отказе в удовлетворении требования о взыскании задолженности за период с 01.04.2020 по 21.06.2020, доводы жалобы ответчика отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель индивидуального предпринимателя Обляшевского А.О. заявил об отказе от апелляционной жалобы.

В судебном заседании апелляционной инстанции 08.09.2021 был объявлен перерыв до 15.09.2021 до 14 час. 10 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

После перерыва заседание продолжено с участием представителей сторон.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что производство по апелляционной жалобе Обляшевского А.О. подлежит прекращению, решение - изменению в части, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, приказом Министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 12.11.2018 N 490 ООО "ЭкоЮг" (ранее ООО "Мехуборка-Юг") присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, в которую входят г. Новороссийск и г.-к. Геленджик, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг и осуществляет свою деятельность с 01.01.2020.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.03.2017 N 175 (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.08.2019 N 528) утверждены нормативы накопления ТКО для юридических и физических лиц Краснодарского края

Обляшевский А.О. направил ООО "ЭкоЮг" заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объектов - магазины "Парта" по адресам: г. Новороссийск, ул. Бирюзова, 3; г. Новороссийск, Ул. Пионерская, 10 (т. 1 л.д. 44-48).

В заявках предприниматель указал метод учета объема ТКО по количеству и объему контейнеров для складирования ТКО, тип контейнера 1,1 куб.м, количество - 1, место нахождения контейнерной площадки: г. Новороссийск, ул. Лесилидзе, 1 (для обоих объектов).

Предпринимателю направлен договор N 318-Юл-11 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (т. 1 л.д. 51-56), согласно которому объем принимаемых ТКО составляет 10,348 куб.м в месяц.

Договор предпринимателем не подписан.

Письмом от 14.08.2020 региональный оператор указал на то, что адрес контейнерной площадки не совпадает с адресами объектов, в связи с чем расчет объема ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов потребления (т. 1 л.д. 49-50).

За период с 01.01.2020 по 31.10.2020 предпринимателю выставлены счета и акты на оплату услуг по приему и размещению ТКО на общую сумму 90769 руб. 58 коп. (т. 1 л.д. 74-87). Акты не подписаны предпринимателем, оплата не произведена.

В связи с неисполнением предпринимателем обязательств по оплате оказанных услуг, ООО "ЭкоЮг" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Договорные правоотношения сторон по своей правовой природе относятся к договору возмездного оказания услуг и регулируются нормами, закрепленными в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Кодекса заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В данном случае между сторонами возникли разногласия относительно методики определения твердых коммунальных отходов и периода взыскания задолженности.

В обоснование апелляционной жалобы ООО "ЭкоЮг" ссылается на неверное определение периода взыскания задолженности.

В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами).

В связи с поступлением заявки на заключение договора, ООО "ЭкоЮг" направило экземпляр договора N 318-ЮЛ-Н, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 800811251461471, списком внутренних почтовых отправлений N 143 от 14.08.2020 (т. 1 л.д. 57-60).

Обляшевский А.О. письмом от 16.10.2020 повторно направил заявки на заключение договора, а также самостоятельно подготовленный проект договора на обращение с ТКО (т. 1 л.д. 61-62).

В редакции предпринимателя договор сторонами также не подписан.

В пункте 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Согласно пункту 8 (18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО "ЭкоЮг" разместило проект типового договора на официальном сайте в сети Интернет, в средствах массовой информации: газета "Кубанские новости" от 24.12.2019 N 199 (6774), газета "Прибой" от 26.12.2019 N 153-154, газета "Новороссийский рабочий" от 28.12.2019 (т.1 л.д. 65-71).

ООО "ЭкоЮг" является единственной организацией имеющей соответствующий статус и осуществляющей деятельность по обращению с твердыми коммунальными расходами по месту нахождения заявителя жалобы.

Доказательств того, с указанной даты (01.01.2020) услуги по сбору и размещению твердых коммунальных отходов осуществляло иное лицо в материалах дела отсутствуют, в связи с чем вывод суда первой инстанции о взыскании задолженности за период с 23.01.2020, необоснован.

Задолженность подлежит взысканию за период с 01.01.2010.

В удовлетворении требования о взыскании задолженности за период с 01.04.2020 по 21.06.2020 в размере 24104 руб. 96 коп. судом первой инстанции отказано со ссылкой на то, что в указанный период предпринимателем деятельность не велась в связи с мерами по противодействию распространению коронавирусной инфекции.

В суде апелляционной инстанции ООО "ЭкоЮг" заявило отказ от апелляционной жалобы в данной части. Названное заявление принимается судом апелляционной инстанции как уточнение требований по апелляционной жалобы, доводы относительно незаконности решения в части отказа в удовлетворении требования о взыскании задолженности за период с 01.04.2020 по 21.06.2020 не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Как указано выше, индивидуальным предпринимателем Обляшевским А.О. заявлен отказ от апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ принят судом в соответствии со статьей 49 Кодекса.

В части 5 статьи 49 Кодекса закреплено, что арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Рассмотрев заявленное ходатайство, материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что отказ от апелляционной жалобы не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем он подлежит принятию, а производство по апелляционной жалобе - прекращению.

При подаче апелляционной жалобы Обляшевским А.О. по платежному поручению N 564461 от 25.06.2021 уплачено в федеральный бюджет 3000 рублей государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по апелляционной жалобе, уплаченная пошлина подлежит возврату.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 265, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

принять отказ индивидуального предпринимателя Обляшевского А.О. от апелляционной жалобы.

Прекратить производство по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Обляшевского А.О. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2021 по делу N А32-54113/2020.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Обляшевскому А.О. (ОГРН 304614034400130, ИНН 610100175649) из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной платежным поручением N 564461 от 25.06.2021.

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2021 по делу N А32-54113/2020 изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Взыскать с индивидуального предпринимателя Обляшевского А.О. (ОГРН 304614034400130, ИНН 610100175649) в пользу ООО "ЭкоЮг" (ОГРН 1162375062695, ИНН 2337035220) 66664 руб. 62 коп. задолженности, 2667 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску, 3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В удовлетворении остальной части иска отказать".

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Баранова Ю.И. Шапкин П.В.