Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2024 г. N 14АП-10590/23 по делу N А66-11573/2023

г. Вологда

14 февраля 2024 г.

Дело N А66-11573/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2024 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 февраля 2024 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Рогатенко Л.Н. и Холминова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Тверской области от 20 декабря 2023 года по делу N А66-11573/2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Компания Тверь Пак" (ОГРН 1036900017901, ИНН 6901024745; адрес: 170039, Тверская область, город Тверь, улица Фрунзе, дом 1, помещение 9) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107; адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15; далее - ПАО "Россети Центр") об обязании привести проект договора об осуществлении технологического присоединения объекта в соответствие с постановлением Правительства от 27 декабря 2004 года N 861, посредством исключения мероприятий, указанных в пунктах 10.1-10.4 технических условий N 20709379, и соответствующего изменения размера платы в пункте 3.1 договора N 42186778 и предоставить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также с увеличением мощности с 270 кВт до 1300 кВт по существующей линии питания, о взыскании судебной неустойки в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 20 декабря 2023 года ответчик обязан в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу привести проект договора об осуществлении технологического присоединения объекта истца - производственной базы, расположенной по адресу: город Тверь, ул. Фрунзе, д. 1, пом. 9, в соответствие с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила N 861), посредством исключения необоснованных мероприятий, указанных в пунктах 10.1-10.4 технических условий N 20709379, и соответствующего изменения размера платы в пункте 3.1 договора N 42186778 об осуществлении технологического присоединения и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) с увеличением мощности с 270 кВт до 1300 кВт по существующей линии питания.

С ответчика в пользу истца взыскана судебная неустойка в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда по настоящему делу со дня истечения сроков, указанных в абзаце первом, и до дня фактического его исполнения.

Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, поскольку технические условия соответствуют требованиям законодательства, размер неустойки считает завышенным.

Истец отзыва на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения проверены в порядке апелляционного производства.

Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100029:116, расположенного по адресу: город Тверь, ул. Фрунзе, д. 1. На указанном земельном участке расположена производственная база.

ООО "Компания Тверь ПАК" и обществом с ограниченной ответственностью "АтомЭнергоСбыт", заключен договор энергоснабжения от 04 июня 2014 года N 69104320.

В связи с увеличением до 1300 кВт максимальной мощности производственной базы, расположенной по адресу: город Тверь, ул. Фрунзе, д.1, пом. 9, ООО "Компания Тверь ПАК" 28.12.2021 обратилось в филиал ПАО "Россети Центр" - "Тверьэнерго" (сетевая организация) с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по направлению в адрес заявителя для подписания заполненного и подписанного сетевой организацией проекта договора, а также подписанных технических условий как неотъемлемого приложения к договору истец обратился в Арбитражный суд Тверской области, который решением от 14 марта 2023 года по делу N А66-15580/2022 обязал ответчика ПАО "Россети Центр" в течение 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу оформить и направить ООО "Компания Тверь Пак" для подписания заполненный и подписанный со стороны ответчика проект договора и технические условия на технологическое присоединение с увеличением максимальной мощности до 1 300 кВт.

В дальнейшем, 23 марта 2023 года, ООО "Компания Тверь Пак" получило договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 42186778 (далее - договор) и технические условия N 20709379 (далее - ТУ) на технологическое присоединение объекта - производственное здание, запитанное от существующих ЛЭП-6 кВ и ТП-6/0,4 кВ 1000 кВА, расположенное по адресу: г. Тверь, ул. Фрунзе, д. 1, с увеличением максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств с 270 кВт до 1300 кВт по III категории надежности (л. д. 12-18).

Согласно пункту 10 ТУ сетевая организация осуществляет:

10.1. Реконструкция РУ 6 кВ ПС 35/6 кВ стекловолокно в части монтажа стыковочного узла без переходного шкафа для присоединения новой линейной ячейки 6 кВ, устанавливаемой в соответствии с пунктом 10.2 настоящих технических условий.

10.2. Установка на 2 секции шин 6 кВ ПС 35/6 кВ Стекловолокно новой линейной ячейки распределительного устройства типа КРУН с монтажом фундамента (распределительное устройство с номинальным током свыше 500 А до 1000 А), укомплектованной выкатным элементом с вакуумным выключателем с РЗА на микропроцессорной базе, трансформаторами тока 6 кВ, с комплектом аналогово-цифровых преобразователей, микропроцессорными защитами, адаптированными к работе в составе цифровой ПС, трансформаторами тока нулевой последовательности, дуговой защитой с использованием микропроцессорных устройств и учетным комплексом электроэнергии с возможностью подключения к АИИС КУЭ. Новую линейную ячейку 6 кВ подключить к существующему устройству телемеханики, к комплектам дуговой защиты, АЧР и ЧАПВ. Тип, марку и параметры оборудования определить при проектировании.

10.3. Проектирование и строительство КЛ 6 кВ от новой линейной ячейки 6 кВ 2 секции шин 6 кВ ПС 35/6 кВ Стекловолокно до ячейки наружной установки 6 кВ, монтируемой на границе земельного участка Заявителя общей протяженностью 0,85 км с обеспечением переходов под автодорогой методом горизонтально-направленного бурения (ГНБ). На участке кабельной линии 6 кВ предусмотреть использование кабеля сечением токопроводящей жилы 240 мм2 протяженностью 0,85 км (из них 0,45 км - прокладка кабельной линии 6 кВ в траншее, 0,4 км - протяженность участков горизонтально-направленного бурения (для многожильных кабельных линий 6 кВ с резиновой или пластмассовой изоляцией сечением провода свыше 200 до 250 мм2 включительно), трассу прохождения, протяженность, марку и сечение проводников уточнить при проектировании.

10.4. На границе земельного участка заявителя сооружение ячейки наружной установки 6 кВ с монтажом фундамента (распределительный пункт номинальным током свыше 500 А до 1 000 А), укомплектованной трансформаторами тока 6 кВ, трансформатором напряжения 6 кВ. Тип, марку и параметры оборудования определить при проектировании.

Не согласившись с условиями договора и ТУ в указанной части, истец направил в адрес филиала ПАО "Россети Центр" мотивированный отказ от подписания договора от 04 апреля 2023 года N 37.

В досудебной претензии, направленной в адрес ответчика (л.д. 22-23), истец просил привести проект договора об осуществлении технологического присоединения в соответствие с Правилами N 861 и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) с увеличением мощности с 70 кВт до 1300 кВт по существующей линии питания.

Отсутствие ответа на досудебную претензию послужило основанием для обращения с иском в суд.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ (далее - Закон N 35-ФЗ) "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно статьи 26 Закона N 35-ФЗ на сетевую организацию, как сторону публичного договора об осуществлении технологического присоединения, возложена обязанность по осуществлению мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, в том числе мероприятий, обеспечивающих создание технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к такой организации заявителя.

Согласно пункту 2 Правил N 861 действие настоящих Правил распространяется на случаи увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 3 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил N 861 и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 5 Правил N 861 при присоединении энергопринимающих устройств к распределительным устройствам электростанции последняя выполняет функции сетевой организации в части определения технической возможности технологического присоединения, согласования технических условий с субъектами оперативно-диспетчерского управления и смежными сетевыми организациями, а также выполнения необходимых условий договора.

Пунктом 6 Правил N 861 предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

К числу необходимых мероприятий, которые обязано выполнить ПАО "Россети Центр", относится согласование технических условий и технической возможности увеличения максимальной мощности ООО "Компания Тверь Пак".

Как указано в подпункте "б" пункта 25 Правил N 861, в технических условиях для заявителей, должны быть указаны обоснованные требования к усилению существующей электрической сети сетевых организаций, а также смежных сетевых организаций в связи с присоединением новых мощностей (включая строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, установка устройств регулирования напряжения, компенсации реактивной мощности для обеспечения надежности и качества электроснабжения), а также обоснованные требования к строительству (реконструкции) объектов по производству электрической энергии в связи с присоединением новых мощностей (включая увеличение сечения проводов и кабелей, замену или увеличение мощности трансформаторов, установку устройств регулирования напряжения, компенсации реактивной мощности, расширение распределительных устройств на объектах по производству электрической энергии).

Судом установлено, что у истца имеется существующее технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ПАО "Россети" с границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон на кабельных наконечниках отходящей КЛ-6 кВ фидер N 30 в ячейки N 30 ПС 35/6 кВ стекловолокно.

Из заключения технической экспертизы от 25 июня 2023 года N 12-06/23 следует, что пропускная способность существующей КЛ-6 кВ фидер N 30 сечением 120 мм2 от ячейки N 30 ПС 35/6 кВ Стекловолокно соответствует параметрам, достижения которых требует истец, данная КЛ-6 кВ имеет техническую возможность увеличения мощности до 1300 кВт с большим запасом.

Таким образом, материалами дела не подтверждается отсутствие технической возможности технологического присоединения в случае увеличения максимальной мощности присоединенных энергопотребляющих устройств истца до 1 300 кВт в соответствии с критериями, определенными пунктом 28 Правил N 861.

Судом также установлено, что указанные в пунктах 10.1-10.4 ТУ мероприятия по строительству новой КЛ-6 кВ протяженностью 850 м от новой ячейки 6 кВ до проектируемой ячейки 6 кВ на границе земельного участка истца с монтажом прибора учета 6 кВ, повлекут изменение существующей границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон между ООО "Компания Тверь Пак" и ПАО "Россети Центр", вследствие чего изменится тариф на передачу электрической энергии с СН1 (среднее первое напряжение) на СН2 (среднее второе напряжение), то есть невыгодный для истца.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика привести проект договора об осуществлении технологического присоединения объекта в соответствие с Правилами N 861, посредством исключения мероприятий, указанных в пунктах 10.1-10.4 Технических условий N 20709379, и соответствующего изменения размера платы в пункте 3.1 Договора N 42186778, с предоставлением заявителю новой редакции проекта договора для подписания с увеличением мощности с 270 кВт до 1300 кВт по существующей линии питания.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 постановления Пленума N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В рассматриваемом случае суд первой инстанции посчитал, что заявленный истцом размер судебной неустойки за неисполнение судебного акта соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения ответчика, и при определении размера подлежащей взысканию неустойки учел конкретные обстоятельства дела, и определил размер неустойки в виде компенсации за ожидание исполнения решения суда из расчета 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда. Оснований для переоценки выводов суда в указанной части апелляционная инстанция не усматривает.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта по безусловным основаниям, апелляционной коллегией не установлено.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 20 декабря 2023 года по делу N А66-11573/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

Л.Н. Рогатенко А.А. Холминов