Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2021 г. N 09АП-43057/21 по делу N А40-219443/2020

г. Москва

14 сентября 2021 г.

Дело N А40-219443/20

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Александровой Г.С.

судей: Панкратовой Н.И., Бондарева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Киселевым А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 мая 2021 года по делу N А40-219443/20, принятое судьей Васильевой И.А.,

по иску ПАО энергетики и электрификации "Мосэнерго" (ОГРН: 1027700302420, ИНН: 7705035012)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН: 1037739510423, ИНН: 7705031674)

третьи лица: 1) Управление Росреестра по Москве; 2) Публичное акционерное общество "Россети Московский регион"

о признании права собственности на объекты недвижимости - трансформаторные подстанции

при участии в судебном заседании:

от истца: Лаврись Н.А. по доверенности от 16.07.2019 г., диплом ВСГ 0572485 от 24.05.2006;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Мосэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) о признании права собственности на объекты недвижимости - трансформаторные подстанции, с адресными и идентифицирующими параметрами, указанными в иске. О признании отсутствующим право собственности г. Москвы на объекты недвижимости - трансформаторные подстанции, с адресными и идентифицирующими параметрами, указанными в иске

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: 1) Управление Росреестра по Москве; 2) Публичное акционерное общество "Россети Московский регион".

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 27 мая 2021 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в жалобе.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, его представитель в суде апелляционной инстанции против доводов жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик и третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте настоящего судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили, дело рассмотрено судом в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ПАО "Мосэнерго", как специализированной организации, осуществляющей эксплуатацию электрических сетей и подстанций, тепловых сетей и вводов, других подобных объектов, Правительством Москвы было поручено проводить приемку объектов для энергоснабжения жилищно-коммунального, городского хозяйства и инфраструктуры города, которые построены за счет средств бюджета г. Москвы, а также построены предприятиями и организациями за счет собственных средств и безвозмездно передаваемых ими на баланс АО "Мосэнерго".

Пунктами 5 и 6 Постановления Правительства Москвы от 11.03.1997 N 183 "О передаче электрических, тепловых сетей и подстанций на баланс АО "Мосэнерго" определен порядок произведения безвозмездной приемки энергообъектов, построенных за счет негородских финансовых ресурсов, с согласия организаций, вложивших средства в строительство, а также безвозмездной приемки на свой баланс бесхозных тепловых вводов, кабельных, воздушных линий, трансформаторных подстанций, а также указанных объектов с износом более 50 процентов, имеющих владельцев.

В свою очередь, данным Постановлением Правительства Москвы указана обязанность Москомимуществ оформить свидетельство на право собственности АО "Мосэнерго" на объекты, принятые на баланс.

Данные объекты числятся объектами безвозмездной приемки на основании следующих нормативно-правовых актов: Постановление Правительства Москвы от 11.03.1997 N 183 "О передаче электрических, тепловых сетей и подстанций на баланс АО "Мосэнерго", Распоряжение Правительства Москвы Премьера от 09.10.1998 N 1127-РП "О передаче электрических и тепловых сетей и подстанций АО "Мосэнерго", Распоряжение Правительства Москвы Премьера от 09.07.1998 N 751-РП "О порядке передачи энергообъектов АО "Мосэнерго", Постановления Совета Министров СССР от 16.10.1979 N 940 "О порядке передачи предприятий, объединений, организаций, учреждений, зданий и сооружений", Постановление Правительства Москвы от 18.04.1995 N 332 "О передаче электрических и тепловых сетей и подстанций АО "Мосэнерго".

В обоснование иска истец указал, что ему стало известно о зарегистрированных правах собственности города Москвы на спорные объекты, принадлежащие Обществу (истцу), после получения запросов Департамента городского имущества г. Москвы от 23.03.2020 N ДГИ-И-21114/20, от 01.06.2020 N ДГИ-И-35490/20, от 22.05.2020 N ДГИ-И-33495/20, от 25.05.2020 NN ДГИ-И-33493/20 и ДГИ-И-33492/20, от 26.05.2020 N ДГИ-И-34135/20, от 28.05.2020 N ДГИ-И-35042/20 о предоставлении правоустанавливающих документов.

Трансформаторные подстанции входят в состав имущественного комплекса Общества, учтены на балансе истца и истец, несет бремя их содержания, в подтверждение чего представил инвентарные карточки учета объектов основных средств, объекты находятся на бухгалтерском учете ПАО "Мосэнерго".

В подтверждение фактического владения вышеуказанным имуществом и его содержанием, истец представил договоры страхования данного имущества от 25.12.2019 N 20 РТ 0074, от 29.12.2018 N 19 РТ 0009, от 27.12.2017 N 18 РТ 0020.

Спорные объекты недвижимости - трансформаторные подстанции переданы на основании актов о приеме-передачи основных средств, формы которых утверждены типовой междуведомственной формой N ОС-1 (АСУ), утвержденной приказом ЦСУ СССР от 14.12.1972 N 816. Указанные акты приема-передачи ОС-1 предназначены для оформления включения объектов в состав основных средств и учета их ввода в эксплуатацию, а также выбытия основных средств при их передаче другой организации по соответствующему основанию. По итогам проведенных осмотров строительных частей трансформаторных подстанций сторонами в данных актах зафиксировано, что объекты являются годными к эксплуатации, о чем имеется информация акт; заключением комиссии принято решение о принятии объектов на баланс Общества, а также имеется отметка бухгалтерии об открытии карточки учета.

В подтверждение законного владения вышеуказанными объектами, истец, представил следующие доказательства:

1. ул. Болотниковская, д. 33, корп. 2, стр. 1, г. Москва, с КН 77:06:0005010:5418, здание РТП-18198, площадь 148,5 кв.м, запись в ЕГРН 77-77-22/003/2005-788 от 15.09.2005 (подтверждается документами: акт приемки-передачи от 11.06.1999 N 15, выписка из ЕГРН; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РТП-18198; технический паспорт на домовладение; заключение для представления в БТИ (службу адресного реестра); инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются); 2. ш. Волоколамское, д. 73, корп. 1, стр. 2, г. Москва, с КН 77:08:0015001:1645, здание РП-19169, площадь 85,8 кв.м, запись в ЕГРН 77-01/30-1241/2004-523 от 27.01.2005 (подтверждается документами: акт приемки-передачи от 21.02.2000 N 2; распоряжение префекта САО об утверждении адреса трансформаторной подстанции района Покровское-Стершнево от 30.09.04 N 3412рн; справка МГБТИ о регистрации адреса объекта; выписка из ЕГРН, справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РП-19169, инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются);

3. ул. 2-я Вольская, д. 16, стр. 1, г. Москва, с КН 77:04:0006002:4287, здание ТП-22000, площадь 67 кв.м, запись в ЕГРН 77-01/30-1241/2004-597 от 28.01.2005 (подтверждается документами: акт приемки-передачи от 08.06.1995 N 9; выписка из ЕГРН; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание ТП-22000; справка МГБТИ о регистрации адреса объекта; инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются);

4. ул. Кедрова, д. 26/22, стр. 1, г. Москва, с КН 77:06:0004001:11684, здание РТП-19106, площадь 148,5 кв.м, запись в ЕГРН 77-77-22/003/2005-808 от 16.09.2005 (подтверждается документами: акт приемки-передачи от 04.1999; выписка из ЕГРН; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РТП-19106, заключение для представления в БТИ (службу адресного реестра); инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются);

5. бул. Литовский, д. 1А, стр. 5, г. Москва, с КН 77:06:0008009:2110, здание РТП-19114, площадь 137,7 кв.м, запись в ЕГРН 77-01/30-1220/2004-250 от 23.12.2004 (подтверждается документами: акт приемки-передачи от 06.03.1995; выписка из ЕГРН; распоряжение префекта ЮЗАО об утверждении адреса; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РТП-19114, справка МГБТИ о регистрации адреса объекта инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются);

6. ул. Металлургов, д. 37, стр. 4, г. Москва, с КН 77:03:0006017:1645, здание РП-12184, площадь 99,7 кв.м, запись в ЕГРН 77-77-22/003/2005-842 от 26.09.2005 (подтверждается документами: акт приемки-передачи от 02.1996 N 38; выписка из ЕГРН; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РП-12184, справка МГБТИ о регистрации адреса объекта, распоряжение префекта ВАО об утверждении адреса; инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются);

7. ул. Норильская, д. 11А, г. Москва, с КН 77:02:0010007:4106, здание РТП-18032, площадь 151,6 кв.м., запись в ЕГРН 77-01/30-1241/2004-528 от 27.01.2005 (подтверждается документами: акт приемки-передачи от 05.03.1996 N 154; выписка из ЕГРН; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РТП-18032, справка МГБТИ о регистрации адреса объекта, распоряжение префекта СВАО об утверждении адреса; инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются);

8. ул. Малая Юшуньская, д. 1, корп. 2, стр. 1, г. Москва, с КН 77:06:0005011:4930, здание РП-18186, площадь 95,8 кв.м, запись в ЕГРН 77-01/30-1220/2004-268 от 24.12.2004 (подтверждается документами: акт приемки-передачи от 04.10.1993; выписка из ЕГРН; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РП-18186, справка МГБТИ о регистрации адреса объекта; распоряжение префекта ЮЗАО об утверждении адреса; инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются);

9. ш. Можайское, 2Б, г. Москва, с КН 77:07:0008003:11242, здание РП-20033, площадь 120,3 кв.м, запись в ЕГРН 77-77-22/003/2005-748 от 30.09.2005 (подтверждается документами: акт приемки-передачи от 20.04.2000 N 38; выписка из ЕГРН; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РП-20033, справка МГБТИ о регистрации адреса объекта; инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются);

10. ул. Молодогвардейская, д. 2, корп. 1А, г. Москва, с КН 77:07:0004005:10883, здание РТП-20034, площадь 185,7 кв.м, запись в ЕГРН 77-77-22/003/2005-835 от 06.10.2005 (подтверждается документами: акт приемки-передачи N 58 от 06.06.2000, выписка из ЕГРН; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РТП-20034, справка МГБТИ о регистрации адреса объекта; инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются).

11. ул. Оршанская, д. 9, стр. 2, г. Москва, с КН 77:07:0004002:11095, здание РТП-18126, площадь 154 кв.м, запись в ЕГРН 77-77-22/003/2005-837 от 27.09.2005 (подтверждается документами: акт приемки-передачи от 05.1996 N 30/18, выписка из ЕГРН; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РТП-18126, справка МГБТИ о регистрации адреса объекта; распоряжение префекта ЗАО об утверждении адреса; инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются).

12. ш. Пятницкое, д. 8, стр. 2, г. Москва, с КН 77:08:0002002:5405, здание РТП-19166, площадь 161,6 кв.м, запись в ЕГРН 77-01/30-1225/2004-64 от 29.12.2004 (подтверждается документами: акт приемки-передачи, выписка из ЕГРН; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РТП-19166, справка МГБТИ о регистрации адреса объекта; распоряжение префекта СЗАО об утверждении адреса; инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются).

13. ул. Яхромская, д. 6, стр. 1, г. Москва, с КН 77:09:0002009:10827, здание РТП-18162, площадь 148,6 кв.м, запись в ЕГРН 77-01/30-1241/2004-468 от 27.01.2005 (подтверждается документами: акт приемки-передачи от 14.06.1995 N 260, выписка из ЕГРН; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РТП-18162, справка МГБТИ о регистрации адреса объекта; распоряжение префекта САО об утверждении адреса; инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются).

14. ул. Инициативная, д. 73, стр. 1, г. Москва, с КН 77:07:0009003:14550, здание РТП-19011, площадь 138,7 кв.м, запись в ЕГРН 77-01/30-1241/2004-577 от 28.01.2005 (подтверждается документами: акт приемки-передачи N 19, выписка из ЕГРН; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РТП-19011, инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются).

15. ул. Твардовского, д. 2, к. 2, стр. 11, г. Москва, с КН 77:08:0013005:4935, здание РТП-16050, площадь 155,5 кв.м, запись в ЕГРН 77-01/30-1225/2004-37 от 29.12.2004 (подтверждается документами: акт приемки-передачи от 28.10.1997, выписка из ЕГРН; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РТП-16050, справка МГБТИ о регистрации адреса объекта; инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются).

16. г. Зеленоград, корп. 856, стр. 1, г. Москва, с КН 77:10:0002007:4133, здание РТП 21501, площадь 199,7, запись 77-01/30-267/2004-1422 от 28.01.2005 (подтверждается документами: акт приемки-передачи от 12.1997, выписка из ЕГРН; справка из реестра нефинансового капитала по объекту на здание РТП-21501, справка МГБТИ о регистрации адреса объекта; инвентарная карточка учета объекта основных средств, документы прилагаются).

Трансформаторные подстанции, указанные в иске, состоят из трансформаторов, распределительных устройств, устройства управления, которые не могут использоваться без защиты от воздействий внешней среды, и здания. Объекты недвижимого имущества (здания) и оборудования в них образуют в данном случае единое целое, изначально, с момента создания объекта - трансформаторных подстанций, предназначенных для преобразования электрической энергии и передачи ее на расстояние по линиям электропередачи.

Трансформаторы и те капитальные строения, в которых они размещены, представляют собой единое технологическое целое, поскольку раздельная эксплуатация зданий трансформаторных подстанций и самих трансформаторов как оборудования недопустимы (будет нарушен режим безопасной эксплуатации трансформатора), а потому недопустим и разрыв их юридической судьбы (принадлежности). По сути, капитальное строение представляет собой внешнюю конструктивную оболочку самого трансформатора, защищающую его от действия сил природы и возможного вмешательства посторонних лиц. В противном случае будет нарушен технологический процесс бесперебойной и безопасной передачи электроэнергии, обеспечение которого отвечает не только коммерческим интересам ПАО "Мосэнерго", но и интересам неопределенного круга лиц - потребителей электроэнергии.

Кроме того, указанные объекты переданы ПАО "МОЭСК" по договору аренды от 21.11.2007 N 12284-50/1711.

Так как права на одни и те же объекты недвижимости зарегистрированы за разными лицами, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для регистрации прав города Москвы, Общество обратилось с настоящим иском в арбитражный суд за защитой нарушенных прав.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно исходил из того, что запись в ЕГРП, внесенная без правовых оснований, нарушает законные права истца в отношении спорных объектов и не позволяет ему в полной мере осуществлять возложенные на него законом полномочия.

Апелляционный суд соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основанием иска о признании права собственности на объект недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (ст. 65 АПК РФ).

Основание приобретения права собственности предусмотрены нормами главы 14 ГК РФ.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 52 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 (далее - Постановление N 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Таким образом, требование о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты и применяется в случаях, когда невозможно защитить право путем предъявления других исков (к аналогичным выводам приходит суд в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 25.06.2014 по делу N А41-40988/12).

Пунктами 58, 59 Постановления N 10/22 также определено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности, в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пунктам 45 и 49 Постановления N 10/22 в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (такой способ защиты применяется, только если имущество находится во владении собственника, в аналогичному выводу суд приходит в Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.03.2014 N 15324/13 по делу N А09-7111/2012).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение, в данном случае верно определен - Департамент городского имущества города Москвы.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ или части 1 статьи 16 АПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Настоящий иск предъявлен истцом, т.к наличие государственной регистрации на спорные объекты недвижимости за городом Москвой нарушает права ПАО "Мосэнерго", что не позволяет истцу в полной мере осуществлять правомочия собственника, а кроме того, возникает риск наступления неблагоприятных последний для Общества в виде выбытия данных объектов из владения истца, что может негативно сказаться на качестве и беспрерывности работы предприятия энергетики московской энергосистемы.

Департаментом городского имущества города Москвы (протокол от 03.07.2020 N ДГИ-П-58/20) выявленные 40 объектов недвижимого имущества (в том числе трансформаторных подстанций настоящего спора), на которые зарегистрировано право собственности города Москвы, указано о необходимости осуществления Обществом действий по регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости.

С учетом п. 57 Постановления N 10/22, в силу абзаца 5 статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства одновременной регистрации прав собственности на спорные объекты за истцом (которые находятся во владении истца, и что не оспаривается ответчиком), а также наличие регистрации прав на одни и те же объекты за городом Москва, суд первой инстанции правомерно исковые требования истца полностью удовлетворил.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Доводы Департамента городского имущества о том, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, апелляционным судом отклоняются, как противоречащие разъяснениям приведенным в абзаце 2 пункта 52 Постановления N 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, в данном случае надлежащим способом восстановления нарушенного права истца с учетом фактических обстоятельств данного дела будет являться именно признание зарегистрированного права ответчика отсутствующим, соответственно истцом избран надлежащий способ защиты нарушенных прав.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, которым дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются судом в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя жалобы. Однако, заявитель жалобы в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 65-66, 110, 123, 156, 176, 266-268, п.1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый Арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27 мая 2021 года по делу N А40-219443/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Александрова Г.С.

Судьи

Панкратова Н.И. Бондарев А.В.