Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2021 г. N 20АП-3858/21 по делу N А62-362/2021

г. Тула

21 сентября 2021 г.

Дело N А62-362/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.09.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Большакова Д.В., судей Стахановой В.Н. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акуловой О.Д., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Онтэкс Ру" (г. Москва, ОГРН 1055008702649, ИНН 5044046964) - Баранова М.О. (доверенность от 18.01.2021), в отсутствие заинтересованного лица - Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Смоленской таможни на дополнительное решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.05.2021 по делу N А62-362/2021 (судья Еремеева В. И.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Онтэкс Ру" (далее - ООО "Онтэкс Ру", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможня) о признании незаконным бездействия по невнесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, на основании обращения от 19.11.2020 N 962, о признании незаконным решения Смоленской таможни от 11.02.2021 N 19-17/3723 об отказе во внесении изменений в ДТ по обращению от 19.11.2020 N 962, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов посредством внесения изменений (дополнений) в декларации на товары и возврата из бюджета суммы платежей в размере 10 438 294 руб. 60 коп., излишне уплаченных по декларациям, указанным в обращении от 19.11.2020 N 962.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 13.04.2021 решение Смоленской таможни от 11.02.2021 N 19-17/3723 об отказе во внесении изменений в ДТ по обращению от 19.11.2020 N 962 признано незаконным; на таможню возложена обязанность в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Онтэкс Ру".

Дополнительным решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.05.2021 на Смоленскую таможню возложена обязанность в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Онтэкс Ру" посредством внесения изменений (дополнений) в декларации на товары и возврата из бюджета суммы платежей в размере 10 438 294 руб. 60 коп., излишне уплаченных по декларациям, указанным в обращении от 19.11.2020 N 962; в удовлетворении требований общества о признании незаконным бездействия таможни по невнесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, на основании обращения от 19.11.2020 N 962 отказано.

Не согласившись с дополнительным решением суда от 11.05.2021, таможня обжаловала его в апелляционном порядке.

ООО "Онтэкс Ру" возражало против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Таможня в судебное заседание представителей не направила, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его отмены в связи со следующим.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 N 51 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении суперабсорбентов для производства подгузников и о внесении изменений в Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" (далее - Решение N 51) в отношении суперабсорбентов для производства подгузников, классифицируемых по коду 3906 90 900 3 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины с 01.01.2018 по 31.12.2020 включительно установлена в размере 0 процентов от таможенной стоимости.

В силу примечания 5 к ТН ВЭД ЕАЭС классификация товаров в указанной товарной подсубпозиции производится при условии подтверждения уполномоченным органом целевого назначения ввозимого товара.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот.

В связи со вступлением в силу Решения N 51, предоставляющего возможность воспользоваться льготой в отношении ввезенных товаров, общество обратилось к таможне с заявлением от 19.11.2020 N 962 (входящий регистрационный номер таможни 21392 от 30.11.2020) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров по инициативе декларанта: в ДТ NN 10113110/080118/0000572, 10113110/300118/0009981, 10113110/050218/0012726, 10113110/130218/0017200, 10113110/160218/0018779, 10113110/010318/0025739, 10113110/050318/0026815, 10113110/090318/0029002, 10113110/090318/0029039, 10113110/040418/0043335, 10113110/060418/0044284, 10113110/120418/0047682, 10113110/170418/0049874, 10113110/240418/0054381, 10113110/250418/0055348, 10113110/270418/0056708, 10113110/150418/0048836, 10113110/170418/0050018, 10113110/250418/0054867, 10113110/260418/0055857, 10113110/280418/0057027, 10113110/020518/0058222, 10113110/030518/0058557, 10113110/300418/0057419, 10113110/030518/0058413, 10113110/080518/0061784, 10113110/230518/0069358, 1011310/280518/0071607, 10113110/300518/0073080, 10113110/150118/0002961, 10113110/130218/0017185, 10113110/190218/0019921, 10113110/050318/0027633, 10113110/170318/0033716, 10113110/090418/0045550, 10113110/160418/0049763, 10113110/240418/0054379, 10113110/250418/0055299, 10113110/260418/0055930, 10113110/300418/0057400, 10113110/020618/0074730, 10113110/050618/0076226, 10113110/070718/0093777, 10113110/230718/0101940, 10113110/300718/0106848, 10113110/060818/0111098, 10113110/030518/0058863, 10113110/300518/0073081, 10113110/050618/0076150, 10113110/270618/0088395, 10113110/160718/0098159, 10113110/020618/0074785, 10113110/080618/0077992, 10113110/160718/0098134, 10113110/230718/0102054.

Письмом от 11.02.2021 N 19-17/3723 таможня отказала заявителю во внесении изменений в декларации на товары, указав на следующее.

ООО "Импорт-сервис" (ИНН 7723592016) от имени и по поручению ООО "Онтэкс Ру" (ИНН 5044046964) задекларированы:

- по ДТ N N 10113110/080118/0000572, 10113110/150118/0002961, 10113110/300118/0009981, 10113110/050218/0012726, 10113110/130218/0017200, 0113110/050318/0026815, 10113110/090318/0029039, 10113110/170318/0033716, 10113110/060418/0044284, 10113110/120418/0047682, 10113110/150418/0048836, 10113110/160418/0049763, 10113110/170418/0049874, 10113110/170418/0050018, 10113110/300418/0057419, 10113110/080518/0061784, 10113110/020618/0074730, 10113110/020618/0074785, 10113110/270618/0088395, 10113110/070718/0093777, 10113110/160718/0098134, 10113110/230718/0102054, 10113110/300718/0106848, 10113110/060818/0111098 товар "Суперабсорбент полимерный в гранулах (САП) GS-3070 HD, без содержания этилового спирта, для гелеобразования жидкости и предотвращения запаха. Используется для производства подгузников. Суперабсорбент полимерный в гранулах SAP GS-3070 HD, без содержания этилового спирта, для гелеобразования жидкости и предотвращения запаха. Используется для производства подгузников. Производитель: LG СНЕМ, LTD. товарный знак: LG СНЕМ, марка: LG СНЕМ, артикул: G1.222...";

- по ДТ N N 10113110/190218/0019921, 10113110/090318/0029002, 10113110/240418/0054379, 10113110/250418/0055299, 10113110/260418/0055930, 10113110/300418/0057400, 10113110/030518/0058413, 10113110/230518/0069364, 10113110/300518/0073081, 10113110/080618/0077992, 10113110/130218/0017185, 10113110/010318/0025739, 10113110/040418/0043335, 10113110/240418/0054381, 10113110/250418/0055348, 10113110/270418/0056708, 10113110/020518/0058222, 10113110/030518/0058557, 10113110/280518/0071607, 10113110/050618/0076150, 10113110/230718/0101940, 10113110/160218/0018779, 10113110/050318/0027633, 10113110/090418/0045550, 10113110/250418/0054867, 10113110/260418/0055857, 10113110/280418/0057027, 10113110/020518/0058283, 10113110/030518/0058863, 10113110/300518/0073080, 10113110/050618/0076226, товар "Суперабсорбент полимерный в гранулах (САП) GS-301, без содержания этилового спирта, для гелеобразования жидкости и предотвращения запаха. Используется для производства подгузников. Суперабсорбент полимерный (полиакрилат натрия) в гранулах GS-301, без содержания этилового спирта, для гелеобразования жидкости и предотвращения запаха. Используется для производства подгузников. Производитель: LG СНЕМ, LTD. товарный знак: LG СНЕМ, марка: LG СНЕМ, артикул: G1.225...";

- по ДТ N N 10113110/030518/0058557, 10113110/230518/0069358, 10113110/160718/0098159 товар "Суперабсорбент полимерный (полиакрилат натрия) в гранулах GS-203, без содержания этилового спирта, для гелеобразования жидкости и предотвращения запаха. Используется для производства подгузников.производитель: LG СНЕМ, LTD. товарный знак: LG СНЕМ, марка: LG СНЕМ, артикул: G 1.242...".

В соответствии с Примечанием 5 к ТН ВЭД ЕАЭС товары рассматриваются в подсубпозиции 3906909003 ТН ВЭД ЕАЭС при подтверждении уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленности, государства-члена Евразийского экономического союза целевого назначения ввозимого товара.

В комплектах указанных ДТ в графе 44 под кодом вида документа "05022", "09023" представлены письма Минпромторга России от 30.10.2017 N OB-71125/25, от 15.12.2017 N ГК-83606/25.

В графе 33 в отношении вышеуказанных товаров указан код товара 3906 90 900 7 ТН ВЭД ЕАЭС - Акриловые полимеры в первичных формах: прочие: прочие: прочие: прочие.

Согласно обращению ООО "Онтэкс Ру" от 19.11.2020 N 962 по ДТ после выпуска товаров необходимо внести изменения в:

- графу 33 - изменить код ТН ВЭД с 3906 90 900 7 на 3906 90 9003,

- графу 44 - указать номера писем Министерства промышленности и торговли о целевом использовании,

- графу 47 - исчисление платежей по коду "2010" - ставка 0.

В оспариваемом решении указано, что ООО "Онтэкс Ру" не учтено, что по ДТ N N 10113110/080118/0000572, 10113110/150118/0002961, 10113110/300118/0009981, 10113110/050218/0012726, 10113110/130218/0017185, 10113110/130218/0017200, 10113110/160218/0018779, 10113110/190218/0019921, 10113110/010318/0025739, 10113110/050318/0026815, 10113110/050318/0027633, 10113110/090318/0029002, 10113110/090318/0029039 ООО "ИМПОРТ-СЕРВИС" код ТН ВЭД ЕАЭС 3906 90 900 3 заявлялся в графе 33 при декларировании (платежи по коду "2010" исчислены в размере 6,5 %).

К обращению ООО "Онтэкс Ру" от 19.11.2020 N 962 приложены, в том числе:

- копии писем Минпромторга России о целевом назначении товаров от 29.12.2018 N ГК-87174/25, от 06.05.2019 N ОВ-29843/25, от 15.12.2017 N 83606/25, 30.10.2017 N ОВ-71 125/25, от 17.07.2019 N 48169/25;

- первый лист контракта (договора поставки) N LG-2014 (город Москва, 01.12.2014) с приложением дополнительных соглашений: от 01.02.2015 N 1, от 17.11.2015 N 2, от 05.04.2019 N 3;

- технический паспорт на товар "супервпитывающий полимер LG SAP GS-203, GS-301" на иностранном языке;

- перевод на русский язык технического паспорта на продукт супервпитывающий полимер LG GS-203, GS-301";

- паспорт безопасности материала на продукт "супервпитывающий полимер LG, номер CAS GS-203, GS-301" с переводом на русский язык;

- паспорт безопасности материала на продукт "супервпитывающий полимер LG, номер CAS GS-203, GS-3070HD" с переводом на русский язык;

- технический паспорт на товар "супервпитывающий полимер GS203, GS-3070HD" на иностранном языке.

Таможенным органом указано на следующее.

Декларирование товаров по вышеуказанным ДТ осуществлялось в период с 08.01.2018 по 06.08.2018, письма Минпромторга России от 29.12.2018 N ГК-87174/25, от 06.05.2019 N ОВ-29843/25, от 17.07.2019 N 48169/25, а также дополнительное соглашение от 05.04.2019 N 3 к контракту от 01.12.2014 LG-2014 не имеют отношения к декларируемым товарам, поскольку выданы/оформлены позднее. Кроме того, наличие двух технических паспортов в комплекте с обращением (на товар супервпитывающий полимер LG SAP GS-203, GS-301; на товар супервпитывающий полимер GS-203, GS-3070HD) позволяет с достаточной уверенностью утверждать, что товары с наименованиями "LG SAP GS-203" и "GS-203" не являются одним и тем же товаром.

Письмами от 30.10.2017 N ОВ-71125/25, от 15.12.2017 N ГК-83606/25 уполномоченный орган подтвердил целевое назначение товаров:

- "суперабсорбентов для производства подгузников", ввозимого ООО "Онтэкс Ру" на основании соглашения от 01.12.2014 N LG-2014 в редакции дополнительного соглашения от 17.11.2015 N 2 - суперабсорбент LG Chem GS-3070HD".

- "суперабсорбентов для производства подгузников", ввозимого ООО "Онтэкс Ру" на основании соглашения от 01.12.14 N LG-2014 (дополнительное соглашение от 01.02.2012 N 1, дополнительное соглашение от 17.11.2015 N 2, дополнительное соглашение от 24.07.2017 N 3) - суперабсорбент G 1.225 SAP SOL NOC GS-301 BB.

По мнению Смоленской таможни, все представленные письма уполномоченного органа не могут быть использованы в качестве документов, подтверждающих целевое назначение товаров "суперабсорбент полимерный в гранулах (САП) GS-3070 HD, артикул: G1.222...", "суперабсорбент полимерный в гранулах (САП) GS-301, артикул: G 1.225...", "суперабсорбент полимерный (полиакрилат натрия) в гранулах GS-203, артикул: G1.242...", по следующим основаниям.

1. Письма от 30.10.2017 N ОВ-71125/25, от 15.12.2017 N ГК83606/25 выданы Минпромторгом России на товары, отличные от декларируемых:

- на товар "суперабсорбент LG Chem GS-3070HD" - в регионе деятельности Смоленской таможни задекларирован "суперабсорбент GS3070 HD, артикул: G1.222");

- на товар "суперабсорбент G 1.225 SAP SOL NOC GS-301 ВВ" - в регионе деятельности Смоленской таможни задекларирован "суперабсорбент GS-301, артикул: G 1.225".

2. Письмо Минпромторга России N ГК-87174/25, выданное в качестве документа, подтверждающего целевое назначение суперабсорбнтов для производства подгузников, ввозимых "Онтэкс РУ" на основании договоров поставки от 01.12.2014 N LG-2014 (дополнительное соглашение от 01.02.2015 N1, дополнительное соглашение от 17.11.2015 N 2, дополнительное соглашение от 24.07.2017 N 27042017) - суперабсорбент G 1.242 (SAP) GS-203, суперабсорбент G 1.197 (SAP) ЕК X-EN52M, выдано 29.12.2018, в то время как декларирование товара "суперабсорбент GS-203, артикул: G 1.242..." осуществляло в регионе деятельности Смоленской таможни до выдачи указанного письма (ДТ NN10113110/030518/0058557, 10113110/230518/0069358,10113110/160718/00 98159).

3. Письмо Минпромторга России от 06.05.2019 N ОВ-29843/25, выданное в качестве документа, подтверждающего целевое назначение суперабсорбнтов для производства подгузников, ввозимых ООО "Онтэкс Ру" на основании договора поставки от 04.12.2018 N LG-2018: суперабсорбент G 1.242 GS-203 ВВ, суперабсорбент G 1.222 GS-3070 HD не может быть использовано таможенным органом, поскольку:

- выдано на товар "суперабсорбент G 1.222 GS-3070 HD" после декларирования товара аналогичного наименования;

- выдано на товар "суперабсорбент G 1.242 GS-203 ВВ" - в регионе деятельности Смоленской таможни задекларирован иной товар "суперабсорбент GS-203, артикул G1.242".

Наличие разных писем уполномоченного органа в отношении товара "суперабсорбент LG Chem GS-3070HD" (письмо от 30.10.2017 N ОВ71125/25), "суперабсорбент G1.222 GS-3070 HD" (письмо от 06.05.2019 N ОВ-29843/25) позволяет предположить, что товары с наименованиями "LG Chem GS-3070HD" и "G 1.222 GS-3070 HD" не являются одним и тем же товаром.

Наличие разных писем уполномоченного органа в отношении товара "суперабсорбент G 1.242 (SAP) GS-203" (письмо от 29.12.2018 N ГК- 87174/25), "суперабсорбент G 1.242 GS-203 ВВ" (письмо от 06.05.2019 N ОВ-29843/25), позволяет предположить, что товары с наименованиями "G 1.242 (SAP) GS-203" и "G1.242 GS-203 ВВ" не являются одним и тем же товаром.

Товары, рассматриваемые в обращении, ввезены в рамках заключенного внешнеторгового контракта и дополнительных соглашений к нему, перечисленных в оспариваемом решении.

Как указано в контракте (договоре на поставку) от 26.01.2015 N LG2014 (формализованный вид которого представлен в комплектах указанных ДТ (ЭД)), "ассортимент, количество и цены на "товар" устанавливаются в спецификациях к данному договору по каждой поставке" (подпункт 2.1 договора поставки).

В ходе анализа комплектов документов (ЭД) установлено, что артикулярная принадлежность и наименование ввозимого товара по ДТ, указанным в обращении, имеется в дополнительных соглашениях к контракту (все дополнительные соглашения 2018 года).

Таможенным органом указано, что представленные ООО "Онтэкс Ру" с обращением от 19.11.2020 N 962 письма Минпромторга России подтверждают целевое назначение товара, ввезенного по контрактам от 01.12.2014 N LG-2014, от 04.12.2018 N LG- 2018, в то время как в графе 44 данных ДТ под кодом вида документа "03011", (формализованный вид которого представлен в комплектах указанных ДТ (ЭД)), ООО "Онтэкс Ру" заявлен контракт от 26.01.2015 N LG-2014, в рамках которого и ввезены товары по ДТ, указанных в обращении от 19.11.2020 N 962.

Однако ООО "Онтэкс Ру" в обращении от 19.11.2020 N 962 не просит внести изменения в графу 44 в части изменения даты контракта N LG-2014, заявленного в графе 44 ДТ под кодом вида документа "03011" (формализованный вид которого представлен в комплектах указанных ДТ (ЭД)), в соответствии с представленным первым листом контракта (договора поставки) NLG-2014 (город Москва, 01.12.2014), а так же внесения информации под соответствующим кодом о дополнительных соглашениях к контракту: от 01.02.2015 N 1, от 17.11.2015 N 2, от 05.04.2019 N 3.

Смоленская таможня указала, что не представляется возможным рассмотреть представленные ООО "Онтэкс Ру" письма уполномоченного органа в целях подтверждения целевого назначения товаров "суперабсорбент полимерный в гранулах (САП) GS-3070 HD, артикул: G 1.222...", "суперабсорбент полимерный в гранулах (САП) GS-301, артикул: G 1.225...", "суперабсорбент полимерный (полиакрилат натрия) в гранулах GS-203, артикул: G 1.242...", ввезенных по ДТ в рамках заключенного внешнеторгового контракта.

К обращению не приложены документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в отношении декларируемых товаров "суперабсорбент полимерный в гранулах" (САП) GS-3070 HD, артикул: G1.222...", "суперабсорбент полимерный в гранулах (САП) GS-301, артикул: G 1.225...", "суперабсорбент полимерный (полиакрилат натрия) в гранулах GS-203, артикул: G1.242..." отсутствует подтверждение целевого назначения товара, выданное Минпромторгом России.

В графе 33 в отношении вышеуказанных товаров по ДТ N N 10113110/080118/0000572, 10113110/150118/0002961, 10113110/300118/0009981, 10113110/050218/0012726, 10113110/130218/0017185, 10113110/130218/0017200, 10113110/160218/0018779, 10113110/190218/0019921, 10113110/010318/0025739, 10113110/050318/0026815, 10113110/050318/0027633, 10113110/090318/0029002, 10113110/090318/0029039, ООО "Импорт-сервис" указан код товара 3906 90 900 3 ТН ВЭД ЕАЭС - Акриловые полимеры в первичных формах: прочие: прочие: прочие: суперабсорбенты для производства подгузников), однако в обращении от 19.11.2020 N 962 ООО "Онтэкс Ру" просит по данным ДТ внести изменения и в графу 33 - изменить код ТН ВЭД с 3906 90 900 7 на 3906 90 900 3.

В представленных с обращением ООО "Онтэкс Ру" от 19.11.2020 N 962 КДТ на бумажных носителях в неформализованном (бинарном) и электронных видах по ДТ NN 10113110/080118/0000572, 10113110/300118/0009981, 10113110/050218/0012726, 10113110/130218/0017200, 10113110/160218/0018779, 10113110/010318/0025739, 10113110/050318/0026815, 10113110/090318/0029002, 10113110/090318/0029039, графа 33 не заполнена. Также в данных КДТ по указанным ДТ не заполнена графа 44.

Таможенным органом указано, что обращение ООО "Онтэкс Ру" от 19.11.2020 N 962 не соответствует КДТ, представленных на бумажных носителях в неформализованном (бинарном) и электронных видах с данным обращением. Не выполнены положения пунктов 12 и 13 Порядка, внесение изменений и (или) дополнений в сведения в ДТ не представляется возможным.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Онтэкс Ру" в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 13.04.2021 решение Смоленской таможни от 11.02.2021 N 19-17/3723 об отказе во внесении изменений в ДТ по обращению от 19.11.2020 N 962 признано незаконным; на таможню возложена обязанность в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Онтэкс Ру".

Принимая дополнительное решение от 11.05.2021 о возложении на таможню обязанности в тридцатидневный срок с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Онтэкс Ру" посредством внесения изменений (дополнений) в декларации на товары и возврата из бюджета суммы платежей в размере 10 438 294 руб. 60 коп., излишне уплаченных по декларациям, указанным в обращении от 19.11.2020 N 962, и отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия таможни по невнесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, на основании обращения от 19.11.2020 N 962, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с положениями части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если:

1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение;

2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик;

3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Судом не принято решение по требованию общества о признании незаконным бездействия Смоленской таможни по невнесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, на основании обращения от 19.11.2020 N 962, не указан размер платежей, подлежащих возврату из бюджета в сумме 10 438 294 руб. 60 коп., излишне уплаченных по декларациям, указанным в обращении от 19.11.2020 N 962.

Изложенные обстоятельства являются основанием для принятия дополнительного решения по настоящему делу.

По требованию об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов посредством внесения изменений (дополнений) в декларации на товары и возврата из бюджета суммы платежей в размере 10 438 294 руб. 60 коп., излишне уплаченных по декларациям, указанным в обращении от 19.11.2020 N 962, представитель таможенного органа в суде первой инстанции пояснил, что указанная обществом сумма является верной.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Таким образом, суд области по праву заключил, что требование об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов посредством внесения изменений (дополнений) в декларации на товары и возврата из бюджета суммы платежей в размере 10 438 294 руб. 60 коп., излишне уплаченных по декларациям, указанным в обращении от 19.11.2020 N 962, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Относительно требования общества о признании незаконным бездействия таможни по невнесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, на основании обращения от 19.11.2020 N 962, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Бездействием является непринятие таможенным органом всех возможных необходимых мер по рассмотрению обращения общества от 19.11.2020 N 962 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары.

Из материалов дела следует, что таможенным органом рассмотрено указанное обращение общества: принято решение от 11.02.2021 N 19-17/3723 об отказе во внесении изменений в ДТ.

Таким образом, факт бездействия Смоленской таможни не установлен, нарушение срока рассмотрения обращения общества не свидетельствует о бездействии, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования ООО "Онтэкс Ру" о признании незаконным бездействия таможни по невнесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, на основании обращения от 19.11.2020 N 962.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы заявителя, изложенные в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном акте.

Несогласие с оценкой установленных судом обстоятельств по делу само по себе, без иных установленных законом оснований, не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

дополнительное решение Арбитражного суда Смоленской области от 11.05.2021 по делу N А62-362/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.В. Большаков

Судьи

В.Н. Стаханова Е.Н. Тимашкова