Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2021 г. N 09АП-51491/21 по делу N А40-143510/2021

г. Москва

22 сентября 2021 г.

Дело N А40-143510/2021

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи С.М. Мухина,

рассмотрев апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР Росс N 3 по г. Москве и Московской области на определения Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2021 по рассмотренному в порядке упрощенного производства делу N А40-143510/2021

по заявлению: Государственного управления - Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 3 по городу Москве и Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "СИСТЕМЫ ОПС"

о выдаче судебного приказа

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2021, принятым по настоящему делу, отказано в принятии заявления ГУ-ГУ ПФР Росс N 3 по г. Москве и Московской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд) о выдаче судебного приказа в отношении общества с ограниченной ответственностью "СИСТЕМЫ ОПС" (далее - заинтересованное лицо, Общество) на взыскание финансовой санкций в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с принятым определением суда, Фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил отменить его полностью и разрешить вопрос по существу.

Апелляционная жалоба рассматривается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции определения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что определение подлежит отмене, исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 229.2 АПК РФ дела по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкции, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей, рассматриваются судом в порядке приказного производства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того что Фондом пропущен срок установленный положениями 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), что влечет в силу пункта 3 части 3 статьи 229.4 АПК РФ отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

В силу ст. 5 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ГУ - Главном управлении ПФР N 3 по г. Москве и Московской области (далее - взыскатель) зарегистрирована организация в качестве страхователя плательщика страховых взносов ООО "СИСТЕМЫ ОПС" (далее - должник) per. N 087-511-040571, ИНН/КПП 7722829110/772301001.

Взыскатель 07.07.2021 обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением от 25.06.2021 N 203/10-2136 о выдаче судебного приказа о взыскании с должника суммы финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 500,00 рублей.

В силу ст. 17 Закона N 27-ФЗ взыскание штрафов за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования производится органами ПФР в судебном порядке.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п. 1 ст. 48 АПК РФ заявление о взыскании задолженности (пени, штрафа) подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней,; штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

Пунктом 2 данной статьи установлены следующие исключения:

- если задолженность не превышает 3 000 рублей, то заявление об ее взыскании может быть подано в суд только, когда сумма накопленной в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования задолженности превысила 3 000 рублей (заявление должно быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей);

- в случае отсутствия в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования превышения накопленной задолженности 3 000 рублей, заявление о взыскании указанной задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, применительно к требованиям ПФР о взыскании задолженности по штрафам, предусмотренным ст. 17 Закона N 27-ФЗ, действует по аналогии закона, порядок установленный ст. 48 НК РФ, предусматривающий возможность обращения Пенсионного фонда в суд с требованием о взыскании штрафа только в случае превышения суммы штрафа начисленного страхователю по одному требованию или накопленной суммы штрафов начисленных по нескольким требованиям 3 000 рублей либо в случае истечения трехлетнего срока с даты выставления требования по сумме штрафа менее 3 000 рублей.

Судом апелляционной инстанции установлено, что к заявлению о выдаче судебного приказа приложено требование от 07.11.2017 N 8951 с установлением срока для добровольного его исполнения до 20 января 2018 года.

В соответствии с выше приведенными нормами предельный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 20 июля 2021 года.

Следовательно, взыскателем соблюдены необходимые требования указанные в выше приведенных нормах для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ у суда первой инстанции, не имелось.

Поскольку заявление не принято судом первой инстанции к производству и не разрешено по существу, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для разрешения заявления, что указывает на наличие оснований для отмены обжалуемого определения и направления вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 176, 268-270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2021 по делу N А40-143510/2021 отменить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд. города Москвы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

С.М. МУХИН