Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2021 г. N 13АП-25486/21 по делу N А56-27568/2021

г. Санкт-Петербург

22 сентября 2021 г.

Дело N А56-27568/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Баженовой Ю.С., Нестерова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вороной Б.И.,

при участии:

от истца: представитель Соломатова Ю.В., на основании доверенности от 14.05.2021,

от ответчика: представитель Котолевская Н.Л., на основании доверенности от 11.01.2021,

от 3-их лиц: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25486/2021) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2021 по делу N А56-27568/2021, принятое по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Водно-спортивный центр "Левша" (адрес: Россия, 199004, Санкт-Петербург, линия 3-я В.О., дом 42, литер А, помещение 2Н офис 10, ОГРН: 1037851042030, Дата присвоения ОГРН: 19.02.2003, ИНН: 7826164647)

ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия, 191124, Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литер А, ОГРН: 1077847192609, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: 7842354966)

третьи лица: 1. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия, 191186, Санкт-Петербург, улица Гороховая, 2/6, лит. А, ОГРН: 1097847130886, Дата присвоения ОГРН: 05.05.2009, ИНН: 7838426520), 2. Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (адрес: Россия, 194021, Санкт-Петербург, Институтский проспект, дом 21, корпус Б, ОГРН: 1077847120944, Дата присвоения ОГРН: 09.03.2007, ИНН: 7802384322); 3. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия, 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, 3, ОГРН: 1037843045734, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 7815027624)

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Водно-спортивный центр "Левша" (далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) заключить в течение 15 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда дополнительное соглашение от 06.11.2020 о замене стороны по договору аренды лесного участка от 16.12.2008 N N 2-2008-12-228-Р.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - Управление), Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент), Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области.

Решением от 07.06.2021 иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным решением, Комитет подал апелляционную жалобу, просит решение отменить, в иске отказать, считая решение незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела, с нарушением норм материального права; в обоснование доводов жалобы ссылается на то, что включение участка с кадастровым номером 47:03:0908001:412 в границы населенного пункта - деревни Светлое согласно Генеральному плану муниципального образования Красноозерное сельское поселение Приозерского района Ленинградской области, утвержденному решением Совета депутатов муниципального образования Красноозерное сельское поселение от 22.04.2013 N 123, совершено в нарушение требований, установленных действующим законодательством.

В судебном заседании Комитет поддержал доводы апелляционной жалобы, а Общество просило в ее удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве, Департамент не явился, направил отзыв, просил удовлетворить апелляционную жалобу.

Законность и обосновать обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) 16.12.2008 заключен договор аренды лесного участка N 2-2008-12-228-Р (далее - договор), в соответствии с которым Общество является арендатором лесного участка площадью 18,4 га, местоположение: Ленинградская область, Приозерский район, Приозерском лесничество, Мичуринское участковое лесничество квартал 73, выделы 12-14 (ч.), 15, 16 (ч.), 21-23 (ч.), 24-26, 30 (ч.), 31 (ч.) (ранее: Ленинградская область, Приозерский район, Сосновский лесхоз, Мичуринское лесничество квартал 73 выделы 12-14 (ч.), 15, 16 (ч.), 21-23 (ч.), 24-26, 30 (ч.), 32 (ч.), кадастровый номер 47:03:0908001:412, который предоставлен для осуществления рекреационной деятельности сроком до 06.12.2055.

Решением Совета депутатов муниципального образования Красноозерное сельское поселение от 22.04.2013 N 123 утвержден Генеральный план муниципального образования Красноозерное сельское поселение, в соответствии с которым арендуемый Обществом земельный участок включен в черту населенного пункта д. Светлое и отнесен к зоне Р-3 "Зона объектов туризма, отдыха, досуга и развлечений".

В ЕГРН 05.10.2020 внесены сведения об изменении категории земель в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:03:0908001:412, с "земли лесного фонда" на "земли населенных пунктов".

В связи с тем, что осуществление функций собственника в отношении участка, входящего в состав населенного пункта, осуществляется Управлением, Обществом разработано трехстороннее дополнительное соглашение о замене арендодателя. Указанное соглашение подписано со стороны Управления. Комитет письмами от 14.12.2020 N 02-27064/2020 и от 20.01.2021 N 02-588/2021 отказался от подписания соглашения ввиду отсутствия согласия на это Департамента, который считает незаконным включение арендуемого земельного участка в границы населенного пункта.

Считая отказ Комитета в заключении дополнительного соглашения неправомерным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на жалобу, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил их следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра от 30.04.2021 N 99/2021/390939881 собственником земельного участка с кадастровым номером 47:03:0908001:412 является Российская Федерация (запись в ЕГРН о праве собственности от 10.09.2020 N 47:03:0908001:412-47/001/2020-1).

В отношении указанного участка зарегистрировано обременение в виде права аренды сроком до 06.12.2055 (запись о государственной регистрации договора аренды от 10.09.2020 N 47:03:0908001:412-47/001/2020-4).

Судом установлено, что земельный участок включен в границы населенного пункта деревни Светлое при утверждении Генерального плана Красноозерного сельского поселения Приозерского района Ленинградской области решением Совета депутатов муниципального образования Красноозерское сельское поселение от 22.04.2013 N 123.

05.10.2020 в ЕГРН в отношении земельного участка изменена категория земель с лесного фонда на земли населенных пунктов.

Из части 3 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" следует, что перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о категории земель или земельных участков.

Согласно подпункту 4.2.23 Положения об Управлении, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 N 464, Управление предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, площадью больше десяти гектар в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное бессрочное пользование.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 N 341, Комитет осуществляет предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Таким образом, разграничение распорядительных полномочий между органами исполнительной власти в отношении государственного имущества осуществлено в зависимости от отнесения земельного участка к той или иной категории.

Приняв во внимание, что в настоящий момент арендуемый Обществом земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, распоряжение которыми осуществляет Управление, суд пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Доводы Комитета о необоснованном включении участка в состав земель населенного пункта правомерно отклонены судом со ссылкой на то, что Генеральный план Красноозерного сельского поселения Приозерского района Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования Красноозерское сельское поселение от 22.04.2013 N 123, не оспорен и является действующим.

Согласно статье 608 ГК РФ арендодателем по договору аренды является собственник имущества.

В силу статей 450, 451 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором, а также в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В пункте 24 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" указано, что переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу сам по себе не является основанием для внесения в судебном порядке изменений в условия договора аренды, заключенного прежним собственником с арендатором (за исключением изменения в договоре сведений об арендодателе).

Поскольку в рассматриваемом случае сменился представитель собственника имущества, прежний арендодатель перестал быть стороной по договору аренды.

При таком положении суд обоснованно признал требование истца о замене в договоре арендодателя правомерным и удовлетворил исковые требования.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого судебного акта судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.06.2021 по делу N А56-27568/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

Ю.С. Баженова С.А. Нестеров