Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2021 г. N 10АП-16457/21 по делу N А41-78934/2020

г. Москва

22 сентября 2021 г.

Дело N А41-78934/20

Резолютивная часть постановления объявлена 15 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,

судей: Виткаловой Е.Н., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,

при участии в заседании:

от ТСЖ "СОВЕТСКАЯ 3": Богданова Е.Ю., представитель по доверенности от 12.01.2021;

от Администрации г.о. Щёлково: Акимова Л.Н., представитель по доверенности от 30.12.2020;

от Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ТСЖ "СОВЕТСКАЯ 3" на решение Арбитражного суда Московской области от 30.06.2021 года по делу N А41-78934/20, принятое по исковому заявлению ТСЖ "СОВЕТСКАЯ 3" к Администрации г.о. Щёлково, третье лицо: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "СОВЕТСКАЯ 3" обратилось в суд с иском к Администрации г.о. Щёлково о взыскании денежных средств в виде разницы между документально подтвержденными фактическими среднемесячными расходами за второе полугодие 2018 года за услугу по сбору, транспортировке и утилизации ТБО и КГМ в составе платы за содержание жилого помещения и исключенной из тарифа стоимости услуги по обращению с ТКО и подлежащую возмещению за 2019 год в размере 277 909,80 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.06.2021 года по делу N А41-78934/20 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, ТСЖ "СОВЕТСКАЯ 3" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.

В судебном заседании представитель ТСЖ "СОВЕТСКАЯ 3" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции.

Представитель Администрации в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ТСЖ "Советская 3" осуществляет управление многоквартирным домом N 3, по улице Советская, г. Щелково, Московской области в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 23 сентября 2008 года, сведения о юридическом лице ТСЖ "Советская 3" внесены в ЕГРЮЛ 21 октября 2008 года.

Многоквартирный дом по адресу: Московская обл., г. Щелково, ул. Советская, дом 3 - общая площадь 13896,76 кв.м., оборудован газовыми плитами, относится к следующему виду благоустройства: жилые дома со всеми удобствами, с 1 лифтом в подъезде, с мусоропроводами.

ТСЖ "Советская 3" в 2018 году применяло при расчетах с собственниками ставки, установленные Решением Совета депутатов городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области N 38/7 от 20.12.2017 г. "О размере платы за содержание жилого помещения в городском поселении Щелково Щелковского муниципального района Московской области", а именно: в период с 01.01.2018 г. по 30.06.2018 г. - 31,39 руб. за 1 кв.м. общей площади жилого помещения, в период с 01.07.2018 г. по 31.12.20118 г. - 33,12 руб. за 1 кв.м. общей площади жилого помещения.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 31 октября 2018 года N 5460 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории городского поселения Щелково, Щелковского муниципального района Московской области" была исключена с 01.01.2019 г. из платы за содержание жилого помещения стоимость услуги по сбору, транспортировке и утилизации твердых отходов и крупногабаритного мусора в размере 4,79 руб./кв.м. в связи с включением в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 3.2. Постановления Администрации Щелковского муниципального района от 31 октября 2018 года N 5460 "Об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории городского поселения Щелково, Щелковского муниципального района Московской области" в случае, если документально подтвержденные фактические среднемесячные расходы за второе полугодие 2018 года за услугу по сбору, транспортировке и утилизации ТБО и КГМ понесенные управляющей организацией в составе платы за содержание жилого помещения, ниже стоимости услуги по обращению с ТКО, указанной в пункте 2.1 настоящего постановления, то данная разница за 2019 год подлежит возмещению управляющей организации в рамках государственных и муниципальных программ Московской области в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Руководствуясь указанным постановлением, 14 ноября 2019 года ТСЖ "Советская 3" обратилось за возмещением указанной разницы и предоставило документы, подтверждающие фактические затраты на оказание услуг по вывозу и утилизации ТБО и КГМ, что подтверждается письмом исх. N 30 от 13.11.2019 на имя Главы городского округа Щелкова, входящий номер Администрации городского округа Щелково N 1.1-14-4130 от 14.11.2019, однако обращение товарищества осталось без внимания.

21 февраля 2020 года ТСЖ "Советская 3" обратилось в Администрацию городского округа Щелково (Исх. N 9 от 21.02.2020 г.) с претензией о возмещении за 2019 год разницы между документально подтвержденными фактическими среднемесячными расходами за второе полугодие 2018 года за услугу по сбору, транспортировке и утилизации ТБО и КГМ в составе платы за содержание жилого помещения и исключенной из тарифа стоимости услуги по обращению с ТКО, входящий номер Администрации городского округа Щелково N 1.1 -10-897 от 21.02.2020 г.).

Расчет возмещения:

Исключенный из тарифа на содержание размер платы

13 896,76 кв.м. х 4,79 руб./кв.м. в месяц = 66 565,48 руб./мес.

Документально подтвержденные среднемесячные расходы на ТКО

42 966,00 руб./мес. х 3 мес. + 41580,00 руб./мес. х 2 мес. + 48380,00 руб./мес. = 260 438,00 руб. за 6 месяцев

260 438,00 руб. : 6 мес. = 43 406,33 руб./мес.

Сумма, подлежащая возмещению

66 565,48 руб./мес. - 43 406,33 руб./мес. = 23 159,15 руб. /мес.

23 159,15 руб. /мес. х 12 мес. = 277 909,80 руб.

Таким образом, разница между документально подтвержденными фактическими среднемесячными расходами за второе полугодие 2018 года за услугу по сбору, транспортировке и утилизации ТБО и КГМ в составе платы за содержание жилого помещения и исключенной из тарифа стоимости услуги по обращению с ТКО и подлежащая возмещению за 2019 год составляет 277 909,80 руб.

Поскольку в ответ на направленную претензию Ответчик свои обязательства по оплате денежных средств не исполнил, Истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 11 исх/3-2290 разъяснено, что возмещению муниципальным образованиям за счет бюджетных средств подлежат расходы за услугу по вывозу мусора, понесенные управляющими организациями, только в тех случаях, когда стоимость услуг по вывозу ТБО И ГКМ определена органами местного самоуправления в размере ниже 4,79 руб./кв.м.

12.12.2018 Администрацией вынесено постановление N 6234 "О внесении изменений в постановление Администрации Щёлковского муниципального района от 31.10.2018 N 5460".

Согласно указанному постановлению размер стоимости услуг по вывозу мусора, подлежащей исключению из платы за содержание жилого помещения, установлен в зависимости от степени благоустройства дома.

В соответствии с указанным постановлением с 01.01.2019 исключена из платы за содержание жилого помещения стоимость услуг по сбору, транспортировке и утилизации твердых бытовых отходов: в размере 4,88 руб./кв.м. - по домам со всеми удобствами; в размере 4,79 руб./кв.м - по жилым домам деревянным, смешанным и из прочих материалов, имеющим не все виды благоустройства.

Многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу относится к жилым домам со всеми удобствами с 1 лифтом в подъезде, с мусоропроводами.

В силу п. 3 постановления от 12.12.2018 N 6234 подлежит возмещению разница между документально подтвержденными фактическими среднемесячными расходами по вывозу ТБО и КГМ и стоимостью услуг по обращению с ТКО, указанной в п. 2.1.2 постановления, в случае, если стоимость услуг по обращению с ТКО установлена в размере менее чем 4.79 руб.

Таким образом, для многоквартирного дома по адресу: г. Щёлково, ул. Советская, д. 3, постановлением от 12.12.2018 установлен размер стоимости услуг по обращению с ТКО - 4,88 руб. кв.м., то есть менее чем 4,79 руб., следовательно, право на возмещение затрат (расходов) за счет бюджетных средств у ТСЖ "Советская 3", отсутствует.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30.06.2021 года по делу N А41-78934/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

Е.Н. Виткалова М.И. Погонцев