Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2021 г. N 09АП-48787/21 по делу N А40-242477/2020

г. Москва

22 сентября 2021 г.

Дело N А40-242477/20

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.Г. Головкиной,

судей Т.В. Захаровой, А.И. Трубицына,

при ведении протокола судебного заседания секретарем С.В. Саватюхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу СНТСН "Тайм-1" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2021 г. по делу N А40-242477/2020, по иску СНТСН "Тайм-1к АО "Мосэнргосбыт", с участием третьих лиц ПАО "Россетти Московский регион", Комитет по ценам и тарифам Московской области о взыскании 2 155 245 руб.

при участии в судебном заседании: от истца Лагутина Н.Н. (по доверенности от 04.12.2020 г.); от ответчика Батыжева А.Д. (по доверенности от 25.11.2020 г.); от третьих лиц - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "Тайм-1" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с акционерного общества "Мосэнергосбыт" неосновательного обогащения в размере 2 155 245 руб. 56 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 213 965 руб. 16 коп., включительно по дату исполнения денежного обязательства.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2021 г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Ответчик против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам, изложенным в письменных объяснениях, указав на отсутствие правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в судебное заседание не явились, отзывы не представили, в связи с чем, жалоба рассмотрена без их участия по представленным в материалы дела документам.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела документы в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом не усматривается правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

При этом апелляционный суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между ОАО "Мосэнергосбыт" и Дачным потребительским кооперативом "Тайм-1" (переименовано в соответствии с требованиями Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ - СНТСН "Тайм-1"; далее - истец) 25.02.2009 г. заключен договор энергоснабжения N 90439715, предметом которого является продажа гарантирующим поставщиком и покупка абонентом электрической энергии (п. 1.1 договора).

Согласно п.п. 6.6. - 6.8. спорного договора электрическая энергия поставляется по регулируемому тарифу и определяется в соответствии с порядком определения объема и расчета стоимости поставленной электрической энергии (приложение 12 к Договору), где тариф на электрическую энергию устанавливается органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов для тарифной группы потребителей, к которым относится абонент, либо непосредственно для абонента. При этом регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) применяются сторонами и вводятся в действие с момента их утверждения и введения в действие указанными органами. В соответствии с действующим законодательством таким органом является Комитет по ценам и тарифам Московской области.

В соответствии с договором истец именуется абонентом - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, который в соответствии с тарифным законодательством РФ отнесен к тарифной группе "население", получающий электрическую энергию в соответствии с настоящим договором (параграф Договора "Понятия, используемые в тексте настоящего договора").

Как указывает истец в обоснование заявленных требований, он, заключив договор энергоснабжения, выступает в интересах членов кооператива, является посредником между собственниками садовых земельных участков и энергоснабжающей организацией, то есть исполнителем коммунальных услуг, оказывая их членам садоводческого товарищества для удовлетворения их коммунально-бытовых нужд, решении задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Согласно п. 1.2. договора адресом поставки электроэнергии является Московская область, Одинцовский район, поселок Горки-2.

В соответствии с п. 3 Закона Московской области от 28.02.2005 г. N 64/2005-ОЗ "О статусе и границах Одинцовского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" ДПК "Тайм-1" относилось до 06.02.2019 г. к территории сельского поселения Горское в составе Одинцовского муниципального района.

В соответствии с п. 3 Закон Московской области от 25.01.2019 г. N 2/2019-ОЗ "Об объединении территорий поселений Одинцовского муниципального района и территории городского округа Звенигород" СНТСН "Тайм-1" находится на территории Горки-2 - поселок.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Закона Московской области от 31.01.2013 г. N 11/2013-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Московской области" поселок является сельским населенным пунктом.

В соответствии с ответом начальника территориального управления Горское администрации Одинцовского городского округа Московской области от 11.08.2020 г. N 2-9/657 СНТСН "Тайм-1" находится в границах сельского населенного пункта Горки-2.

Во исполнение п. 1 ст. 23 Закона об электроэнергетике Правительством Российской Федерации принято постановление от 29.12.2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", которым утверждены Основы ценообразования (далее - Основы ценообразования) и Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила регулирования цен (тарифов)).

Согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" к потребителям, приравненным к населению, которым электроэнергия предоставляется по регулируемым ценам, относятся, в частности, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Закона об электроэнергетике цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей подлежат государственному урегулированию.

Пунктом 63 Основ ценообразования предусмотрено, что органы исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы), электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Пунктом 71 Основ ценообразования предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Также понижающий коэффициент от 0,7 до 1 применяется по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению N 1 к указанному документу (за исключением потребителей, указанных в пункте 71 (1) документа).

Пунктом 2 приложения N 1 к Основам ценообразования "Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности)" отнесены садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

В соответствии с п. 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 г. N 20-э/2 (в редакции, действовавшей до 14.09.2020 г.), определены 4 группы потребителей: к 2 группе "Население" - относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением" для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.

При этом к тарифной группе "Население" отнесены граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с п. 3 приложения к распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области от 16.12.2016 г. N 203-Р для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности установлен п. 3.1. одноставочный тариф в размере 3,53 руб/кВтч на второе полугодие 2017 г.

Также в соответствии с п. 3 приложения к распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2017 г. N 321-Р для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности установлен п. 3.1. одноставочный тариф в размере 3,53 руб/кВтч на первое полугодие и 3,71 руб/кВтч на второе полугодие 2018 г.

В п. 2 таблицы 2 к распоряжению указаны примененные понижающие коэффициенты при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), в том числе коэффициент 0,7 для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности.

В соответствии с п. 3 приложения к распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2018 г. N 375-Р для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности установлен п. 3.1. одноставочный тариф в размере 3,77 руб/кВтч на первое полугодие и 3,89 руб/кВтч на второе полугодие 2019 г.

В п. 2 таблицы 2 к распоряжению указаны примененные понижающие коэффициенты при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), в том числе коэффициент 0,7 для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности.

В соответствии с п. 3 приложения к распоряжению Комитета по ценам и тарифам Московской области от 17.12.2019 г. N 373-Р для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ, в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности одноставочный тариф установлен п. 3.1. в размере 3,89 руб/кВтч на первое полугодие и 4,01 руб/кВтч на второе полугодие 2020 г.

В п. 2 таблицы 2 к распоряжению указаны примененные понижающие коэффициенты при установлении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), в том числе коэффициент 0,7 для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ, в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности.

Таким образом, как полагает истец, при расчетах стоимости поставленной электрической энергии по договору от 25.02.2009 г. N 90439715 к ответчику должен применяться понижающий коэффициент 0,7.

Вместе с тем, ответчик в нарушение указанных норм права до настоящего времени производит расчет стоимости поставленной электрической энергии по завышенному тарифу, без применения понижающего коэффициента 0,7.

На основании выставленных ответчиком счетов СНТСН "Тайм-1" оплатило за период с 10.11.2017 г. по 08.12.2020 г. 7 191 622 руб. 19 коп. (подтверждается выставленными счетами и платежными поручениями), из них излишне уплачены 2 155 245 руб. 56 коп.

Таким образом, расчеты платы за проданную электроэнергию по настоящее время ответчиком в отношении истца произведены неправомерно по завышенному тарифу при наличии оснований для применения понижающего коэффициента 0,7.

На основании изложенного, СНТСН "Тайм-1" 23.09.2020 г. направило претензию в адрес АО Мосэнергосбыт с требованием возвратить излишне уплаченные денежные средства при расчетах за поставленную электрическую энергию по договору от 25.02.2009 г. N 90439715 за период с 01.09.2017 г. по 31.08.2020 г. в размере 2 099 587 руб. 89 коп., а также производить дальнейшие расчеты стоимости поставленной электрической энергии по договору от 25.02.2009 г. N 90439715 на основании распоряжений Комитета по ценам и тарифам Московской области, применяя тариф, установленный для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ, в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности (применяя понижающий коэффициент 0,7).

Вместе с тем, данная претензия ответчиком не удовлетворено, в связи с чем, последовало обращение с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, в удовлетворении иска отказал.

Суд апелляционной инстанции соглашается с принятым судом первой инстанции решением, отклоняя доводы жалобы, исходя из следующего.

Тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям Московской области на 2017, 2018, 2019, 2020 г.г. установлены следующими нормативно-правовыми актами:

распоряжением Комитета по ценам и тарифам (Мособлкомцен) от 16.12.2016 г. N 203-Р "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Московской области на 2017 год";

распоряжением Комитета по ценам и тарифам (Мособлкомцен) от 20.12.2017 г. N 321-Р "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Московской области на 2018 год";

распоряжением Мособлкомцен от 20.12.2018 г. N 375-Р "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей Московской области на 2019 год";

распоряжением Мособлкомцен от 17.12.2019 г. N 373-Р "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Московской области на 2020 год.

Пунктом 3 приложения к вышеуказанным распоряжениям установлено, что тарифы на электроэнергию с понижающим коэффициентом применимы к садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединения граждан - некоммерческим организациям, учрежденным гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности.

Как установлено судом первой инстанции, в материалы дела были представлены выписки из ЕГРН, согласно которым на территории истца имеются объекты недвижимого имущества с назначением "нежилое", что уже является препятствием к применению понижающего коэффициента 0,7, поскольку данное не соответствует вышеуказанным условиям применения такого коэффициента.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности СНТСН "Тайм-1" является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Дополнительными видами деятельности являются: выращивание однолетних культур, выращивание многолетних культур, управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

При этом основной и дополнительные виды деятельности, указанные в ЕГРЮЛ, не отвечают вышеуказанной норме (цели создания) и противоречат приложению N 1 и п. 71 Основ ценообразования.

Согласно приложению N 1 к Основам ценообразования утверждён перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объёмов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой деятельности).

Так, для применения понижающего коэффициента необходимо предоставить не только документы, подтверждающие право собственности или иного законного владения на жилой дом (жилое строение) и документы, подтверждающие статус населенного пункта (сельский), но и доказательства, свидетельствующие о потреблении электрической энергии, используемой на коммунально-бытовые нужды и не используемой для осуществления коммерческой деятельности.

Вместе с тем, таких обстоятельств судом первой инстанции, исходя из представленных в материалы дела доказательств, не установлено.

Вопреки доводам жалобы, по мнению судебной коллегии, судом первой инстанции правомерно установлено отсутствие у истца права на понижающий коэффициент, с учетом норм действующего законодательства Российской Федерации.

По своей сути, доводы жалобы обусловлены несогласием заявителя с выводами суда первой инстанции и сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и неверному толкованию действующего законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания, предусмотренные ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции с отнесением на истца расходов по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2021 по делу N А40-242477/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.Г. Головкина

Судьи

Т.В. Захарова А.И. Трубицын