Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2021 г. N 09АП-56146/21 по делу N А40-44581/2020

г. Москва

23 сентября 2021 г.

Дело N А40-44581/20

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи В.Р. Валиева,

судей О.Н. Лаптевой, Е.А. Птанской,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.М. Албаковым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Администрации Сергиево-Посадского муниципального района на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15 июля 2021 года по делу N А40-44581/20, принятое судьёй Панфиловой Г.Е., по иску АО "Мосэнергосбыт" к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района, третьи лица: 1) ПАО "Россети Московский регион", 2) ФГУП "РАДОН", 3) АО "СПЭС" о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца: Кошкина Д.Н. по доверенности от 25.11.2020

от ответчика: представитель не явился, извещен

от третьих лиц: от 1) ПАО "Россети Московский регион" - представитель не явился, извещен, 2) ФГУП "РАДОН" - представитель не явился, извещен, 3) АО "СПЭС" - Поляков Р.В. по доверенности от 03.09.2021

УСТАНОВИЛ:

АО "Мосэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о взыскании стоимости не оплаченных фактических потерь за период с 01.07.2018 по 31.10.2018 в размере 5 816 938, 68 руб., пени за расчетный период 19.03.2019 по 28.02.2020 в размере 931 605,10 руб., пени в соответствии со ст. 37 Федерального закона N 35-ФЗ от 03.11.2015 "Об электроэнергетике" в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ ФР на неоплаченную сумму долга начиная с 29.02.2020 по момент фактического исполнения обязательства.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15 июля 2021 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ответчик и третьи лица ПАО "Россети Московский регион", ФГУП "РАДОН", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Заявитель апелляционной жалобы не согласен с решением суда первой инстанции.

Истец возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным, не представил отзыв.

Третье лицо АО "СПЭС" возражало против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным, представило письменные пояснения.

Третье лицо ПАО "Россети Московский регион" не представило письменные пояснения.

Третье лицо ФГУП "РАДОН" не представило письменные пояснения.

Исследовав представленные в материалы дела документы в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом не усматривается правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

При этом апелляционный суд исходит из следующего.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.052012 N 442 (ред. от 22.062019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Далее - ОПФРР), Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно п. 129 ОПФРР Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.

Исходя из схемы в Акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности N 6234-315 93300311 544/07 от 04 июня 2007 г., заключенного между ФГУП "РАДОН" и ПАО "МОЭСК", (далее -АРБП) и описания точек Поставки, на балансе ФГУП "РАДОН" находились здания трансформаторных подстанций ТП- 1, ТП-2, ТП-6, ЦРП-3, ТП-7, РТП, линия электропередач воздушная ВЛ-10 кВ длиной 2400 м; линия электропередач воздушная ВЛ-1 10 кВ, двухцепная длиной 7400 м, в том числе две кабельные линии длиной 0,1 км от границы с ПАО "МОЭСК", запитанные от фидеров: 84 и 5 (ПС- 315).

ФГУП "РАДОН" представило распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ТУ Росимущества в Московской области) N 403-Р от 31.10.2016, согласно которому оперативное ведение ФГУП "РАДОН" в отношении спорного имущества (объекты электросетевого хозяйства) прекращено, объекты электросетевого хозяйства переданы в Администрацию Сергиево-Посадского Муниципального района Московской области.

Согласно выпискам из ЕГРН собственником спорного имущества является Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области, а именно:

- 50:05:0020503:480 - собственник - Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области с 21.03.2017 (по 21.08.2019).

-50:05:0020503:616 - собственник - Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области с 21.03.2017 (по 21.08.2019).

-50:05:0020503:223 616 - собственник - Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области с 21.03.2017 (по 21.08.2019).

-50:05:0020503:484 616 - собственник - Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области с 21.03.2017 (по 21.08.2019).

-50:05:0020503:487 616 - собственник - Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области с 21.03.2017 (по 21.08.2019).

-50:05:0020503:489 616 - собственник - Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области с 21.03.2017 (по 21.08.2019).

-50:05:0020503:2542616 - собственник - Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области с 21.03.2017 (по 21.08.2019).

Пунктом 50 Правил установлен порядок определения фактических потерь в электрических сетях, согласно которому:

фактические потери = (объем электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии) минус (объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации).

Таким образом, объем потерь в сетях, принадлежащих Администрации Сергиево-Посадского Муниципального района Московской области за период с 01.07.2018 по 31.10.2018 составляет: 734 438 кВт/ч по приборам учета 808093343, 809081595:

За июль 2018 - 233466 Квт/ч,

За август 2018 - 243 773 Квт/ч,

За сентябрь 2018 - 257 199 Квт/ч,

За октябрь 2019 - 389 323 Квт/ч.

Обязательство по оплате стоимости фактических потерь до настоящего времени не исполнено, что послужило поводом для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании требований ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями Договора и требованиями закона, а в соответствии со ст. 310 ГК РФ - односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Доводы апелляционной жалобы судом отклоняются.

Между администрацией Сергиево-Посадского муниципального района и акционерным общество "Сергиево-Посадская электросеть" были заключены договоры безвозмездного пользования от 25.05.2017 г. N 1529 и N 1530.

В соответствии с указанными договорами Ссудодатель - администрация Сергиево-Посадского муниципального района передает, а Ссудополучатель - акционерное общество "Сергиево-Посадская электросеть" принимает во временное пользование имущество, указанное в приложениях N 1 к Договорам, а именно -трансформаторные подстанции ТП-1, ТП-2, ТП-6, ЦРП-3, ТП-7, РТП, линия электропередач ВЛ-10кВ 2400 п.м., линия электропередач ВЛ-110кВ двухцепная 7400 п.м.

Договор безвозмездного пользования от 25.05.2017 г. N 1529 в соответствии с п.2.2 был заключен на срок не более 30 календарных дней, т.е. срок его действия истек - 25.06.2017 года.

В связи с указанным обстоятельством, сторонами был заключен договор от 24.08.2017 г. N 1532 на передачу в безвозмездное пользование АО "СПЭС" тех же объектов, которые ранее передавались по договору от 25.05.2017 г. N 1529. Таким образом, своими действиями стороны признали, что договор от 25.05.2017 г. N 1529 был прекращен 25.06.2017 г.

Согласно п.7.2 Договоров от 25.05.2017 г. N 1530 и от 24.08.2017 г. N 1532 Ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от настоящих Договоров, известив об этом Ссудодателя за один месяц.

С 01 января 2018 г. все электросетевые объекты акционерного общества "Сергиево-Посадская электросеть" переданы в аренду акционерному обществу "Московская областная энергосетевая компания".

Таким образом, с 01.01.2018 г. АО "СПЭС" фактически не является территориальной сетевой организацией и не оказывает услуг по передаче электрической энергии потребителям АО "Мосэнергосбыт".

В связи с этим в адрес администрации Сергиево-Посадского района 14.02.2018 г. было направлено уведомление с приложением Соглашений о расторжении с 01.01.2018 г. договоров безвозмездного пользования от 25.05.2017 г. N 1530 и от 24.08.2017 г. N 1532.

Указанные соглашения администрацией Сергиево-Посадского района не были подписаны и не были возвращены в АО "СПЭС".

Акционерное общество "Сергиево-Посадская электросеть" исполнило свои обязанности по отказу от Договоров безвозмездного пользования от 25.05.2017 г. N 1530 и от 24.08.2017 г. N 1532 в установленном договорами порядке.

В соответствии с абз.8 п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861) - "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть".

Согласно пунктам 50 и 51 Правил недискриминационного доступа сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, определяемом по утвержденной методике.

Таким образом, акционерное общество "Сергиево-Посадская электросеть" в период с 01.07.2018 г. по 31.10.2018 г. не владело объектами электросетевого хозяйства, по которым Истец требует произвести взыскание стоимости не оплаченных потерь электроэнергии, и не могло нести ответственность по заявленным исковым требованиям.

Арбитражным судом г.Москвы в решении по делу N 40-44581/20 дана надлежащая правовая оценка доказательствам о принадлежности Ответчику электросетевых объектов, по которым Истец просит произвести взыскание стоимости фактических потерь электроэнергии за период с 01.07.2018 г. по 31.10.2018 г.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 22.06.2019) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Далее - ОПФРР), Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Довод ответчика о том, что вне зависимости от расторжения договоров безвозмездного пользования от 25.05.2017 г. N 1530 и от 24.08.2017 г. N 1532 владельцем объектов электросетевого хозяйства в спорный период оставалось Акционерное общество "Сергиево-Посадская электросеть" отклоняется судебной коллегией, поскольку акты приема-передачи на которые ссылается ответчик (т.5 л.д.16-17, 21-22) являются лишь формой, предусмотренной договором и не содержат дат их совершения, что подтверждает позицию Акционерного общества "Сергиево-Посадская электросеть" о том, что в действительности хозяйственная операция по передаче объектов третьему лицу в безвозмездное пользование сторонами сделки не совершалась.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, апелляционным судом признается законным и обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы 15 июля 2021 года по делу N А40-44581/20 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.Р. Валиев

Судьи

О.Н. Лаптева
Е.А. Птанская

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.