Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2021 г. N 04АП-3281/21 по делу N А78-895/2021

г. Чита

24 сентября 2021 г.

Дело N А78-895/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 24 сентября 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей Лоншаковой Т.В., Скажутиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания Щелкановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Бадановой Субадмы Ширапнимаевны на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 04 мая 2021 года по делу N А78-895/21 по исковому заявлению публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N14" (ОГРН 1047550031242, ИНН 7534018889) к индивидуальному предпринимателю Бадановой Субадме Ширапнимаевне (ОГРН 311753635000038, ИНН 032600000799) о взыскании основного долга за теплоснабжение за период с 02.02.2019 по 23.11.2020 в размере 938524,39 руб.,

при участии в судебном заседании представителя ПАО "ТГК 14" (истца) - Кондрыкиной М.В. по доверенности от 11.01.2021,

представителей Бадановой С.Ш. (ответчика) - Гусевского Д.В. по доверенности от 05.06.2020 и Савельева Т.С. по доверенности от 29.06.2021;

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 14" (далее - истец, ПАО "ТГК 14") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Бадановой Субадме Ширапнимаевне (далее - ответчик, Баданова С.Ш.) о взыскании основного долга за теплоснабжение за период с 02.02.2019 по 23.11.2020 в размере 938524,39 руб.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 04 мая 2021 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом, в апелляционной жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить.

Указывает, что суд первой инстанции, установив дату последний проверки со слов истца - 15.01.2019 не выяснил в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно истолковал закон подлежащий применению. Положение о филиале "Читинский Теплоэнергосбыт", утвержденное 30.10.2019, не содержит в себе упоминаний о проведении им каких либо проверочных мероприятий и осмотров, должностная инструкция инспектора 2 категории от 09.06.2016, N 01/15-01-30 противоречит данному Положению.

Считает, что судом первой инстанции необоснованно отклонен довод ответчика о начислении платы за период времени, когда отопительный сезон был завершен. Ответчиком предоставлены доказательства периода отопительного сезона, а вот истец лишь голословно заявил о наличии в городском округе "город Чита" закрытой системы отопления.

Истец в возражениях на апелляционную жалобу просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение суда первой инстанции без изменений.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом (энергоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен договор N 02005334 от 12.10.2015 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, в соответствии с которым энергоснабжающая организация обязуется отпускать абоненту тепловую энергию в горячей воде, а абонент обязуется принимать и оплачивать принимаемую тепловую энергию. Договор ежегодно перезаключался.

Предметом договора является поставка и потребление тепловой энергии в горячей воде в целях отопления на объекты ответчика, расположенные по адресу: г. Чита, мкр. Девичья сопка (супермаркет "Спутник").

Наличие присоединенной сети подтверждается актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

23.11.2020 истцом в ходе проверки выявлено бездоговорное потребление горячего водоснабжения, о чем составлен акт, представитель потребителя от дачи пояснений отказался, акт подписать отказался.

Истец, произведя расчет бездоговорного потребления с 02.02.2019 по 23.11.2020 на сумму 1312939,70 руб., выставил ответчику счет на оплату.

Ответчик счет оплатил не в полном объеме, на претензию истца ответил отказом, в связи с чем, истец обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции, принимая решение, руководствовался положениями статей 8, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.03.2014 N 99/пр.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией, водой и другими товарами через присоединенную сеть.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении определено, что бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после 6 введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

При выявлении факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (часть 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с частью 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя (частью 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 114 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила коммерческого учета тепловой энергии) определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно подпункту "г" названного пункта Правил коммерческого учета тепловой энергии в соответствии с указанной методикой осуществляется, в том числе, определение расчетным путем количества тепловой энергии, теплоносителя при бездоговорном потреблении тепловой энергии.

Как было указано выше, в подтверждение факта бездоговорного потребления тепловой энергии истцом в материалы дела представлен акт о выявленном факте бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя от 23.11.2019, составленный представителем истца.

Акт проверки отвечает требованиям части 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении, позволяет определить лицо, осуществляющее бездоговорное потребление, содержат сведения о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления.

С учетом того, что истцом выявлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии, ответчиком данное обстоятельство не опровергнуто в порядке статей 65, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец правомерно предъявил требования о взыскании стоимости полученной тепловой энергии за период с 02.02.2019 по 23.11.2020 в размере 938 524,39 руб.

Доводы ответчика о том, что фактически период бездоговорного потребления составляет период с 06.11.2020 по 23.11.2020, судом апелляционной инстанции не принимаются.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 20 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, подлежат проверке готовности к отопительному периоду. Проверка готовности к отопительному периоду потребителей тепловой энергии осуществляется в целях определения их соответствия требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, в том числе, готовности их теплопотребляющих установок к работе, а также в целях определения их готовности к обеспечению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления, отсутствию задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель, организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

31.12.2019 Бадановой С.Ш. было выдано уведомление N 15-02/2944 о проведении в межотопительный (летний) период ремонтных работ в целях надежного и безопасного теплоснабжения объекта.

16.06.2020 Бадановой С.Ш. был выдан акт готовности к эксплуатации абонентского ввода, теплового пункта и системы отопления после ремонта.

Выданное в адрес потребителя уведомление носит унифицированный характер, содержит стандартный перечень мероприятий для подготовки к отопительному сезону, акт готовности содержит результат выполнения работ по подготовке к отопительному сезону конкретного потребителя.

В связи с этим, акт готовности от 16.06.2020, выданный Бадановой С.Ш., не содержит информацию (проставлен прочерк) по выполнению пункта 10 уведомления ("Проверить соответствие поверхности нагрева (кол-ва секций) водоподогревателей проекту, недостающие секции установить"), а также не содержит информации о проведении гидравлических испытаний водоподогревателя (пункт 14), поскольку услуга по горячему водоснабжению не была предусмотрена ни условиями подключения от 30.06.2014, ни техническим паспортом теплового пункта, ни договором N 02005334. Соответственно, проведение работ по данному пункту уведомления Бадановой С.Ш. не предписывалось и не проверялось, обратное ответчиком не доказано.

Суд апелляционной инстанции находит обоснованными доводы истца о том, что акт готовности был составлен в целях проверки технического состояния ввода тепловой сети, теплового узла и системы отопления после ремонта и выполнения работ по ранее выданному уведомлению N 15-02/2944 от 31.12.2019.

Таким образом, поскольку в ходе проверки 16.06.2020 проверялось исключительно соответствие выполненных ремонтных работ на системе отопления ранее выданному уведомлению, то акт готовности от 16.06.2020 не может являться доказательством начала периода бездоговорного потребления горячего водоснабжения.

Акт готовности от 16.06.2020 был составлен работниками филиала "Читинский энергетический комплекс", в то время как факт бездоговорного потребления тепловой энергии был выявлен работниками филиала "Читинский Теплоэнергосбыт".

В структуре ПАО "ТГК-14" имеются обособленные подразделения (филиалы) в г. Чите - "Читинский Теплоэнергосбыт", "Читинский энергетический комплекс" и "Читинская генерация", каждый из которых наделен собственными функциями.

Функциями филиала "Читинский энергетический комплекс" в соответствие с его Положением являются эксплуатация энергетического оборудования; эксплуатация тепловых сетей; диспетчерское управление и соблюдение режимов сбережения энергопотребления; обеспечение эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного его ремонта, технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов и т.д.

Таким образом, в функции данного филиала входит безопасная эксплуатация энергетического оборудования и тепловых сетей при поставке, приеме, передаче и распределении тепловой энергии.

Функциями филиала "Читинский Теплоэнергосбыт" являются комплексные услуги по теплоснабжению (реализация тепловой энергии), договорная работа с потребителями; сбор денежных средств за отпущенную тепловую энергию.

Соответственно, и должностные обязанности работников каждого из филиалов обусловлены функциями самого филиала.

В обязанности работников филиалов "Читинский Теплоэнергостбыт" входит обследование систем теплопотребления на предмет самовольно подключенных к тепловым сетям; выполнение мероприятий по взысканию дебиторской задолженности т.д.

Таким образом, поскольку именно работниками филиала "Читинский Теплоэнергосбыт" осуществляются проверки потребителей в рамках осуществления функций по реализации тепловой энергии, то акты, составленных в ходе проверок другим филиалом (который осуществляет функции надзора за безопасной эксплуатацией тепловых сетей), не могут являться доказательством наличия/отсутствия самовольного подключения, поскольку в ходе проверки данные обстоятельства не проверяются.

Доводы ответчика, о том, что в расчет задолженности истцом необоснованно включены летние месяцы, поскольку в указанные периоды тепловая энергия не подается абонентам в связи с окончанием отопительного сезона на территории городского округа "Город Чита", подлежат отклонению.

На территории городского округа "Город Чита" используется закрытая система теплоснабжения, т.е. система, в которой вода, циркулирующая в трубопроводе, используется только как теплоноситель, и не забирается из системы для обеспечения горячего водоснабжения.

В связи с чем, в межотопительный период (ориентировочно с 15 мая по 15 сентября) ПАО "ТГК-14" продолжает подавать теплоноситель в систему теплоснабжения (магистральные трубопроводы), снизив его параметры (температуру), для обеспечения бесперебойного круглосуточного горячего водоснабжения потребителей.

Распоряжения Администрации городского округа "Город Чита", представленные ответчиком с дополнением к отзыву, регламентируют начало периода оказания услуги по отоплению в сентябре каждого календарного года в связи с понижением среднесуточной температуры наружного воздуха, но не являются доказательством отсутствия услуги по горячему водоснабжению в межотопительный период.

Таким образом, расчет истцом бездоговорного объема тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения в межотопительный период (за исключением периодов плановых ремонтов в июне 2019, мае 2020, июне 2020) является обоснованным.

Ответчик условия договора не оспаривало, в связи с чем, был обязан выполнять как обязательства по договору, так и требования жилищного законодательства по теплоснабжению.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены или изменения решения арбитражного суда, поскольку выводов суда первой инстанции они не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 04 мая 2021 года по делу N А78-895/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.М. Бушуева

Судьи

Т.В. Лоншакова Е.Н. Скажутина