Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2021 г. N 12АП-7835/21 по делу N А12-5954/2021

г. Саратов

24 сентября 2021 г.

Дело N А12-5954/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Никольского С.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Васильчиковой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 9 июля 2021 года по делу N А12-5954/2021,

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (ОГРН 1023403844441, ИНН 3445045202)

к государственному автономному учреждению здравоохранения "Клиническая стоматологическая поликлиника N 12" (ОГРН 1033401195739, ИНН 3448009146),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества "Волгоградгоргаз" (ОГРН 1023403434010, ИНН 3434000560),

о взыскании задолженности за потреблённый природный газ, пени, судебных расходов,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" - Соловьёва А.А., действующего на основании доверенности от 01.01.2021 N 7/11,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (далее по тексту - истец, ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - АПК РФ) к государственному автономному учреждению здравоохранения "Клиническая стоматологическая поликлиника N 12" (далее по тексту - ответчик, ГАУЗ "Клиническая стоматологическая поликлиника N 12", поликлиника) о взыскании задолженности за поставленный газ по договору от 01.01.2020 N 09-5-59688/20Б в размере 59 620 рублей 20 копеек за период: ноябрь-декабрь 2020 года, неустойки в размере 4096 рублей 62 копеек за период с 11.12.2020 по 15.06.2021, судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объёме.

Истец, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно доводам, которой, просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Ответчик, в соответствии с требованиями статьи 262 АПК РФ и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2021 года, представил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому просил оспариваемое решение оставить без изменения, саму жалобу, - без удовлетворения. При этом в судебное заседание не прибыл, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещён надлежащим образом, в соответствии с требованием статей 121 - 123 АПК РФ, также заявил ходатайство, удовлетворённое судом апелляционной инстанции, о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ГАУЗ "Клиническая стоматологическая поликлиника N 12".

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыва на неё, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, 01 января 2020 года между ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" (поставщик) и ГАУЗ "Клиническая стоматологическая поликлиника N 12" (покупатель) заключён договор поставки газа N 09-5-59688/20Б, согласно которому, поставщик обязался поставлять горючий природный и (или) газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель обязался принимать и оплачивать газ (далее по тексту - договор).

Согласно пункту 4.13 договора, покупатель обязан предоставлять доступ представителям поставщика к разъёмам корректора для подключения портативного компьютера в целях снятия архивов, без изменения параметров настроечной базы. Ответственность за надлежащее состояние и метрологические характеристики, а также исправность СИ параметров газа и их своевременную поверку возлагается на балансодержателя этих СИ.

Пунктом 4.15 договора предусмотрено, что количество поданного газа определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования или иными методами, не противоречащими действующим стандартам и правилам, а также условиям договора, в период с момента возникновения нарушения и до момента его устранения в случаях, в том числе при наличии в составе УУГ средств измерений с просроченной поверкой.

Оплата за поставленный ресурс производится окончательный расчёт до 10-го числа месяца, следующего за расчётным (пункт 5.5.1. договора).

Представителями ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" 11 ноября 2020 года проведена проверка прибора учёта ГАУЗ "Клиническая стоматологическая поликлиника N 12" ВК-G 10T, заводской номер 28073398, по адресу: г. Волгоград, ул. Марийская, д. 4 (лаборатория), являющегося точкой поставки газа ответчику, в результате которой, установлен факт просрочки даты поверки прибора учёта (дата поверки 29.10.2020), о чём составлен акт проверки N 11/11-03/ШЕА.

Учитывая, что 29.10.2020 истёк срок поверки прибора учёта газа ответчика, истец, в соответствии с пунктом 4.15 договора количество потреблённого в период: ноябрь-декабрь 2020 года определил по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.

Так, по мнению истца, в вышеуказанный период ответчик потребил газ в количестве 5,620 тыс. куб.м. на общую сумму 60 507 рублей 61 копейку, частично оплаченную ГАУЗ "Клиническая стоматологическая поликлиника N 12".

Направленная 19.01.2021 в адрес ответчика претензия, удовлетворена частично, что послужило основанием предъявления настоящих исковых требований.

Арбитражный суд Волгоградской области, основываясь на материалах дела и руководствуясь положениями статей 330, 539, 541, 544, 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, оценив в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ фактические обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, пришёл к выводу о не доказанности истцом факта безучётного потребления ответчиком природного газа в спорный период и в удовлетворении исковых требований отказал в полном объёме.

Оспаривая постановленный судебный акт, ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград" указывает, что истечение срока поверки прибора учёта газа является основанием определения количества потреблённого газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок. Неисполнение покупателем возложенной на него обязанности по обеспечению проведения периодических поверок приборов учёта приводит к ситуации, при которой потребление газа осуществляется в отсутствии надлежащего учёта, поскольку прибору учёта с истёкшим сроком поверки не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством к расчётным измерительным комплексам.

Судебная коллегия отклоняет данные доводы жалобы, как основанные на ошибочном толковании и применении норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон, направленные на пересмотр и переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов.

При заключении договора поставки газа между истцом и ответчиком возникли правоотношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Правилами поставки газа в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее по тексту - Правила поставки газа) и Правилами учёта газа, утверждёнными приказом Минэнерго России 30.12.2013 N 961 (далее по тексту - Правила учёта газа).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2.10 Правил учёта газа, при приёме-передаче газа, его объём измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определёнными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

Согласно пунктам 5 и 30 Правил поставки газа, поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Кодекса, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Пунктом 21 Правил поставки газа и пунктом 2.1 Правил учёта газа установлено, что поставка и отбор газа без учёта его объёма не допускаются.

Учёт объёма газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункт 22 Правил поставки газа).

Согласно пункту 23 Правил поставки газа, при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объём переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

В обоснование исковых требований, истец указывает, что срок поверки комплекса для измерения объёма природного газа истёк 29.10.2020. При этом как следует из акта проверки от 11.11.2020 N 11/11-03/ШЕА, на момент проверки прибора учёта, ранее установленные пломбы не нарушены.

В силу прямого указания пункта 25 Правил поставки газа, потребитель несёт ответственность за техническое состояние и поверку принадлежащего ему комплекса узла учёта газа.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее по тексту - Закон N 102-ФЗ) и пункту 2.9 Правил учёта газа, измерения объёма газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.

В пункте 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

На основании пункта 18 Приказа Минпромторга России от 31.07.2020 N 2510 "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке" периодической поверке подвергается каждый экземпляр средств измерений, находящихся в эксплуатации, через межповерочные интервалы, а также средств измерений, повторно вводимых в эксплуатацию после их длительного хранения (более одного межповерочного интервала).

Показатели точности, интервал между поверками средства измерения, а также методика их поверки, устанавливаются при утверждении типа средства измерения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 102-ФЗ.

Межповерочный интервал устанавливается производителем счётчиков и определяет срок, в течение которого его показания можно считать достоверными. В то же время, истечение межповерочного интервала однозначно не обозначает неисправность прибора учёта.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, расчёты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчётных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом указанные расчётные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчётов на основании данных об их количественном значении, определённых при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки приборов учёта презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчётах за поставленный ресурс.

Напротив, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Вместе с тем, это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика), бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

По итогам поверки, проведенной ответчиком, счётчик газа ротационный ВК-G10T N 36709-08 заводской номер 28073398, признан исправным и годными к использованию, что подтверждается свидетельством о поверке от 09.12.2020 N 799162-38-0502/1220. Доказательств обратного истцом в материалы дела, не представлено.

При этом само по себе нарушение срока предоставления средства измерения для периодической поверки не является достаточным основанием для признания счётчика газа неисправным или непригодным в использовании для целей определения фактического количества потреблённого газа.

Окончание срока действия поверки средства измерения, само по себе не повлияло на правильность показаний узлов учёта газа покупателя, в целях определения количества поставленного газа, так как процедура обработки результатов измерений и требования к точности измерений соблюдены покупателем.

Поскольку иных доказательств неправомерных действий потребителя, связанных с организацией работы узла учёта потребления газа не имеется, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие оснований применения к расчётам между потребителем и поставщиком правил о взыскании задолженности по максимальной проектной мощности оборудования, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказал.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2019 по делу N А12-36609/2018, от 08.08.2019 по делу N А12-33345/2018, от 21.01.2021 по делу N А06-12380/2019.

В связи с изложенным, судебная коллегия пришла к выводу, что судебный акт постановлен при правильном применении норм права и основан на материалах дела. Иных доводов, подлежащих оценке судом апелляционной инстанции, жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в оспариваемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда - отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09 июля 2021 года по делу N А12-5954/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

С.В. Никольский М.Г. Цуцкова