Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2021 г. N 09АП-7095/21 по делу N А40-252160/2015

г. Москва

24 сентября 2021 г.

Дело N А40-252160/15

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В.Юрковой,

судей А.С.Маслова и О.И.Шведко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания П.А.Зайцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции ходатайство Союза СРО "Объединение инженеров изыскателей" о разрешении разногласий с конкурсным управляющим ПАО АКБ "Балтика" ГК АСВ по заявлению о замене кредитора

в рамках дела о банкротстве ПАО АКБ "Балтика" при участии в судебном заседании:

от к/у Союза СРО "Объединение инженеров изыскателей" - Смирнов Ю.В. дов. от 07.04.2021

от "НОПРИЗ" - Кузнецова Ю.В. дов. от 11.05.2021

иные лица не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29.12.2015 принято к производству заявление Банка России о признании банкротом ПАО АКБ "Балтика". Решением суда от 24.02.2016 должник признан банкротом, в отношении него открыта процедура конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Государственная корпорация Агентство по страхованию вкладов. Сообщение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства опубликовано конкурсным управляющим в газете "Коммерсантъ" N 38 от 05.03.2016, стр. 61.

В судебном заседании суда первой инстанции подлежало рассмотрению ходатайство Союза СРО "Объединение инженеров изыскателей" о разрешении разногласий с конкурсным управляющим ПАО АКБ "Балтика" ГК АСВ по заявлению о замене кредитора.

Кредитором уточнено заявление (том 1 л.д. 12), в связи с чем он просил разрешить разногласия между конкурсным управляющим и конкурсным кредитором Союзом СРО "Объединение инженеров изыскателей" и произвести замену конкурсного кредитора Союз СРО "Объединение инженеров изыскателей" на Ассоциацию "Общероссийская Негосударственная Некоммерческая Организация - Общероссийское Отраслевое Объединение Работодателей "Национальное Объединение Саморегулируемых Организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (НОСТРОЙ).

Определением от 23.12.2020 суд первой инстанции произвел замену конкурсного кредитора Союз СРО "Объединение инженеров изыскателей" на Ассоциацию "Общероссийская Негосударственная Некоммерческая Организация - Общероссийское Отраслевое Объединение Работодателей "Национальное Объединение Саморегулируемых Организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (НОСТРОЙ).

НОСТРОЙ не согласилось с определением суда первой инстанции от 23.12.2020 и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В апелляционной жалобе приведен довод о том, что заявитель жалобы не был извещен судом первой инстанции о рассмотрении заявления кредитора.

Поскольку в материалах рассматриваемого дела отсутствуют доказательства извещения НОСТРОЙ о судебном разбирательстве в суде первой инстанции, Девятый арбитражный апелляционный суд определением от 05.04.2021 перешел к рассмотрению спора в рамках дела А40-252160/15 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Конкурсный управляющий Союза СРО "Объединение инженеров изыскателей" заявил ходатайство о разрешении разногласий с конкурсным управляющим ПАО АКБ "Балтика" ГК АСВ по заявлению о замене кредитора. Просил произвести замену кредитора в реестре кредиторов третьей очереди с установленным размером требований на сумму 91.716.831 руб. 27 коп. на нового кредитора в силу закона - на Ассоциацию Саморегулируемых Организаций Общероссийская Негосударственная Некоммерческая Организация - Общероссийское Межотраслевое Объединение Работодателей "Национальное Объединение Саморегулируемых Организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и Саморегулируемых Организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации" (НОПРИЗ).

В суд апелляционной инстанции поступил отзыв конкурсным управляющим ПАО АКБ "Балтика" - ГК АСВ, в котором просят в удовлетворении ходатайства отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель НОПРИЗ возражал по заявленному ходатайству.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени ее рассмотрения, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии с ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что ходатайство о разрешении разногласий с конкурсным управляющим ПАО АКБ "Балтика" ГК АСВ по заявлению о замене кредитора подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Союз СРО "Объединение инженеров изыскателей", в соответствии с положениями ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - ФЗ "О саморегулируемых организациях") и ч. 1 ст. 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ) до 26 декабря 2017 года относилось к саморегулируемым организациям, в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и осуществляло деятельность, как саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации объектов капитального строительства.

На основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2017 года сведения о Союз СРО "Объединение инженеров изыскателей" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Приказом Банка России от 24.11.2015 года N ОД-3288 у Банка отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Союз СРО "Объединение инженеров изыскателей" исключено из государственного реестра саморегулируемых организаций 26.12.2017 года, то есть уже после отзыва у Банка лицензии, признания его банкротом и введения в отношении него процедуры банкротства (24.02.2016).

Союз СРО "Объединение инженеров изыскателей" является кредитором должника ПАО КБ "Балтика", требования которого в размере 91.716.831,27 рублей включены в третью очередь реестра кредиторов и основаны на договоре срочного депозита N 14-ДЮ/2015 от 15.10.2015.

Указанные денежные средства относятся к денежным средствам компенсационного фонда саморегулируемой организации и были размещены в кредитной организации в соответствии с пунктом 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату отзыва у банка лицензии) в целях сохранения и увеличения размера компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Поскольку специальный банковский счет Союза СРО "Объединение инженеров изыскателей" закрыт и принять денежные средства компенсационного фонда в случае присуждения сумм возмещения по делу о банкротстве кредитной организации Союз не сможет из-за отсутствия специальных счетов, кредитор обратился к конкурсному управляющему должника в соответствии с п. 8 ст. 16 Закона "О несостоятельности (банкротстве)", об изменении своего статуса и просьбой произвести замену кредитора по вышеуказанным требованиям на нового кредитора в силу закона (части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Уведомлением от 02.07.2020 конкурсный управляющий должника отказал в замене кредитора.

На основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2017 года сведения о Союз СРО "Объединение инженеров изыскателей" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Положениями ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ определено, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно ст. 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

Требованиями ч. 15 ст. 55.16 ГрК РФ установлено, что национальное объединение саморегулируемых организаций обязано разместить средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, указанные в ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ, в соответствии с требованиями, установленными ст. 55.16.1 ГрК РФ.

Как следует из ч. 1 ст. 55.16.1 ГрК РФ, средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 Порядка взаимодействия утвержденного приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2015 N 40211), саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Частью 11 Порядка установлено, что члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

Следуя ч. 14 Порядка, Национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в ч. 12 настоящего Порядка, перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Частью 17 Порядка установлен предел размера взноса компенсационного фонда подлежащие перечислению Национальным объединением по заявлению члена исключенного из реестра СРО, в размере уплаченного членом взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого им в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

Кроме того, согласно ч. 15 Порядка, не поступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Союз СРО "Объединение инженеров изыскателей" исполнил свои обязательства и перечислил в НОПРИЗ денежные средства, размещенные на специальном банковском счете. В оставшейся части исполнение обязательств по перечислению средств компенсационного фонда не могло быть исполнено Союзом СРО "ОБИНЖ ИЗЫСКАНИЯ", поскольку кредитные организации, в которых они были размещены были лишены лицензий и в отношении них были возбуждены процедуры банкротства.

В соответствии со ст. 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

При таких обстоятельствах, учитывая исключение СРО "Объединение инженеров изыскателей" из реестра СРО, суд приходит к выводу о разрешении возникших разногласий, замене конкурсного кредитора Союз СРО "Объединение инженеров изыскателей" на Ассоциацию Саморегулируемых Организаций Общероссийская Негосударственная Некоммерческая Организация - Общероссийское Межотраслевое Объединение Работодателей "Национальное Объединение Саморегулируемых Организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и Саморегулируемых Организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации" (НОПРИЗ).

При этом суд апелляционной инстанции учитывает позицию Арбитражного суда Московского округа, изложенную в Постановлении от 06.07.2021 по настоящему делу.

Суд кассационной инстанции указал, что, по смыслу положений ст. 189.76 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве), у конкурсного управляющего Банка в силу норм Закона о банкротстве отсутствовала объективная возможность перечисления денежных средств на специальный счет Ассоциации. В связи с чем, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что единственным возможным способом исполнения требований закона являлась замена кредитора в реестре требований кредиторов должника.

Суд округа отметил, что выводы суда, что Национальное объединение саморегулируемых организаций не является правопреемником исключенной из реестра саморегулируемой организации и в отдельном материальном правоотношении, поскольку денежные средства компенсационного фонда поступают на 7 специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций в силу закона со ссылкой на судебную практику, основаны на ошибочном толковании редакции Градостроительного кодекса РФ, поскольку нормы о специальном банковском счете (примененные судами в приведенной судебной практике) введены в действие Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в то время процедура банкротства в отношении Банка ведется с 2015 года, Банк признан несостоятельным 24.02.2016 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 23.12.2020 по делу N А40- 252160/15 отменить по безусловным основаниям.

Разрешить возникшие разногласия между конкурсным управляющим ПАО АКБ "Балтика", в лице ГК АСВ, и кредитором.

Произвести замену конкурсного кредитора Союз СРО "Объединение инженеров изыскателей" на нового кредитора в силу закона - на Ассоциацию Саморегулируемых Организаций Общероссийская Негосударственная Некоммерческая Организация - Общероссийское Межотраслевое Объединение Работодателей "Национальное Объединение Саморегулируемых Организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и Саморегулируемых Организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации" (НОПРИЗ).

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.В.Юркова

Судьи

О.И.Шведко