Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2021 г. N 13АП-20048/21 по делу N А56-35/2021

г. Санкт-Петербург

26 сентября 2021 г.

Дело N А56-35/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 августа 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 сентября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Денисюк М.И.

судей Зотеевой Л.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Шпакович Ю.В.

при участии:

от заявителя: адвокат Коренюк Д.А. (ордер от 27.07.2021 N 872033)

от заинтересованного лица: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20048/2021) общества с ограниченной ответственностью "Артхим" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2021 по делу N А56-35/2021 (судья Грачева И.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Артхим"

к Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 01.12.2020 РКТ-10210000-20/000612Д; РКТ-10210000-20/000613; РКТ-10210000-20/000622Д; решений от 01.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Артхим" (далее - заявитель, Общество, ООО "Артхим") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Санкт-Петербургской таможни (далее - таможенный орган, Таможня) от 01.12.2020 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N N РКТ-10210000-20/000612Д; РКТ-10210000-20/000613; РКТ-10210000-20/000622Д, а также решений от 01.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары N 10216170/200218/0014603, 10218040/060519/0007922, 10218040/160519/0008598, 10216120/300919/0030281, 10216170/161219/0242706, 10216170/080420/0093774.

Решением суда первой инстанции от 19.04.2021 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Артхим" просит решение суда первой инстанции от 19.04.2021 отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Податель жалобы полагает, что Обществом в отношении спорного товара был заявлен правильный код 2921 19 990 0ТН ВЭД ЕАЭС; утверждение таможенного органа о том, что задекларированный Обществом по спорным ДТ товар не относится к соединениям определенного химического состава и представляет собой смесь двух органических веществ (гексадеканамина и октадеканамина), является необоснованным; спорный товар "гидрогенизированный талловый амин" является химическим соединением определенного химического состава, который описывается конкретной структурной формулой (а не смесью отдельных веществ). Податель жалобы указывает на то, что судом первой инстанции не было принято во внимание представленное Обществом заключение специалиста от 02.03.2021 N 5071, в котором специалистом сделан вывод о том, что продукт "гидрогенизированный талловый амин" является химическим соединением определенного химического состава с общей формулой СН3(СН2) n СН2 NН2, где n=14-16, при производстве которого не происходит смешения различных веществ.

В судебном заседании 17.08.2021 представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "Артхим" с привлечением таможенных представителей в период с 06.05.2019 по 08.04.2020 по ДТ N N 10218040/060519/0007922, 10218040/160519/0008598, 10216120/300919/0030281, 10216170/161219/0242706, 10216170/080420/0093774 задекларированы товары "соединения, содержащие аминную функциональную группу: гидрогенезированный талловый амин CAS NО: 61788-45-2. молекулярная формула: CH3(CH2)16CH2NH2 & CH3(CH2)14CH2NH2, химическое название: октадекан 1-амин гектодекан 1-амин; применение: в сельском хозяйстве, в металлообработке, нефтепромышленности, не для применения в пищевой промышленности, фармацевтике и ветеринарии"; производитель HENGSEN (SHANGHAI) CO., LTD.

Также ООО "Артхим" по ДТ N 10216170/200218/0014603 задекларировало товар "моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений: гидрогенизированный талловый амин, массовая доля первичных аминов 96,7%, используется в качестве антислеживателей, при производстве минеральных удобрений. CAS-HOMEP 61788-45-2 химическая формула: C18H37NH2" производитель SHANGHAI WESCCO CHEMICAL CO. LTD.

В графе 33 спорных ДТ в отношении указанных товаров заявлен код 2921 19 990 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД): соединения, содержащие аминную функциональную группу: - моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений: -- прочие: --- прочие, которому соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0%.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки в отношении ООО "Артхим" на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленных в таможенной декларации (в части заявления сведений о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС), Таможня установила факт заявления недостоверных сведений о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС товаров "гидрогенезированный галловый амин... CAS NО.: 61788-45-2", задекларированных по ДТ N N 10216170/200218/0014603, 10218040/060519/0007922, 10218040/160519/0008598, 10216120/300919/0030281, 10216170/161219/0242706, 10216170/080420/0093774.

Результаты проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки от 26.10.2020 N 10210000/210/261020/А000065.

По результатам Таможней приняты решение от 01.12.2020 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N N РКТ-10210000-20/000612Д; РКТ-10210000-20/000613; РКТ-10210000-20/000622Д, в соответствии с которыми товары, сведения о которых заявлены в ДТ NN 10216170/200218/0014603, 10218040/060519/0007922, 10218040/160519/0008598, 10216120/300919/0030281, 10216170/161219/0242706, 10216170/080420/0093774, классифицированы в товарной подсубпозиции 3824 99 930 8 ТН ВЭД ЕАЭС (код вступил в действие с 18.11.2018) "Готовые связующие вещества для производства литейных форм или литейных стержней; продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие; -- прочие; --- прочие; -------- химические продукты или препараты, состоящие преимущественно из органических соединений, в другом месте не поименованные или не включенные; прочие, прочие, прочие", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5%. По состоянию на дату регистрации ДТ N 10216170/200218/0014603 рассматриваемому товару соответствовал код 3824 99 930 9 ТН ВЭД ЕАЭС

На основании вышеуказанных решений о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС Таможней также вынесены решения от 01.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары N N 10216170/200218/0014603, 10218040/060519/0007922, 10218040/160519/0008598, 10216120/300919/0030281, 10216170/161219/0242706, 10216170/080420/0093774 (в части сведений о классификационном коде и размере подлежащей уплате таможенной пошлины).

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением в удовлетворении которого судом первой инстанции было отказано.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда от 19.04.2021 в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии ОПИ ТН ВЭД.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

В рассматриваемом случае в избранную Обществом товарную позицию 2921 19 990 0 ТН ВЭД включаются: соединения, содержащие аминную функциональную группу: - моноамины ациклические и их производные; соли этих соединений: -- прочие: --- прочие

В соответствии с примечанием к группе 29 ТН ВЭД, если в контексте не оговорено иное, в товарные позиции этой группы включаются только:

(а) отдельные органические соединения определенного химического состава, содержащие или не содержащие примеси;

(б) смеси двух или более изомеров одного и того же органического соединения (содержащего или не содержащего примеси), за исключением смесей изомеров ациклических углеводородов (но не стереоизомеров), насыщенных или ненасыщенных (группа 27);

(в) продукты товарных позиций 2936 - 2939 или простые эфиры сахаров, ацетали сахаров, сложные эфиры сахаров, и их соли, товарной позиции 2940, или продукты товарной позиции 2941, определенного или неопределенного химического состава;

(г) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в воде;

(д) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б) или (в), растворенные в других растворителях, при условии, что растворение является обычным и необходимым способом, применяемым исключительно в целях сохранности или для транспортировки этих продуктов, и что растворитель не делает продукт пригодным для специфического применения, отличного от традиционного применения;

(е) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г) или (д), с добавлением стабилизирующего вещества (включая агент против слеживания), необходимого для их сохранения или транспортировки;

(ж) продукты, указанные выше в пунктах (а), (б), (в), (г), (д) или (е), с добавлением противопылевого средства или красящего или душистого вещества для облегчения их идентификации или в целях безопасности, с сохранением свойств данных продуктов, что не допускает их использования в иных целях, отличных от традиционных;

(з) следующие продукты, разбавленные до стандартной концентрации, для производства азокрасителей: соли диазония, вещества, вступающие в реакцию сочетания с этими солями, диазотирующиеся амины и их соли.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21) к группе 29 по общему правилу в данную группу включаются отдельные соединения определенного химического состава при условии соблюдения положений примечания 1 к группе.

Согласно пункту (А) "Соединения определенного химического состава (примечание 1 к группе)" Пояснений к ТН ВЭД отдельное соединение определенного химического состава - это вещество, содержащее молекулы одного вида (например, с ковалентной или ионной связью), состав которых определяется постоянным соотношением элементов и может быть представлен конкретной структурной формулой. В кристаллической решетке виды молекул соответствуют повторяющейся элементарной ячейке.

Отдельные соединения определенного химического состава, содержащие другие вещества, специально добавленные во время или после производства (включая очистку), в данную группу не включаются.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки Обществом были представлены в таможенный орган заверенные копии сертификатов безопасности, в которых указана молекулярная формула ввозимого вещества CH3(CH2)16CH2NH2 & CH3(CH2)14CH2NH2 (аналогичная формула приведена также в спорных ДТ), которая подтверждает, что рассматриваемое вещество является продуктом органического происхождения и является смесью двух веществ: октадеканамина CH3(CH2)16CH2NH2 и гексадеканамина CH3(CH2)14CH2NH2.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, структурные формулы гексадеканамина и октадеканамина отличаются на две СН2 группы. Следовательно, исходя из научных определений, гексадеканамин и октадеканамин являются гомологами, не относятся к изомерам одного и того же вещества, а именно:

- гомологи - химические вещества, принадлежащие к одному классу, сходные по составу, строению и свойствам, но отличаются на несколько или одну структурную единицу;

- изомеры - химические вещества, имеющие одинаковый элементный состав (брутто-формулу), но различное строение или пространственное положение атомов.

Таким образом, с учетом того, что гексадеканамин и октадеканамин не являются изомерами одного и того же соединения, не содержат прочих компонентов, состав гексадеканамина и октадеканамина определяется разным количественным соотношением элементов и представлен различными структурными формулами, можно сделать вывод, что с химической точки зрения представляет собой смесь гексадеканамина и октадеканамина и не является отдельным химическим элементом или отдельным соединением определенного химического состава.

Исходя из изложенного, таможенный орган и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что с учетом примечания 1 (а) к группе 29 ТН ВЭД спорный товар, задекларированный Обществом по спорным ДТ, не может быть отнесен к названной группе, поскольку все входящие в его состав компоненты являются отдельными химическими соединениями, которые характеризуются каждый своей индивидуальной химической формулой и количеством химических атомов, не образуются один из другого и не являются побочными продуктами получения один из другого, не являются примесями к друг к другу, соединены протеканием химических реакций при получении иного химического продукта.

Представленное Обществом заключение специалиста НП "Саморегулируемая организация судебных экспертов" от 02.03.2021 N 5071 вышеуказанные выводы не опровергает (на странице 4 заключения специалист указывает на то, что декларируемый товар, на самом деле является смесью не двух, а гораздо большего числа органических; на странице 7 заключения специалист также указывает на то, что спорный готовый продукт является многокомпонентным). Непосредственное исследование товара, которое опровергало бы позицию Таможни, специалистом не проводилось.

Вывод специалиста о том, что товар не является смесью, поскольку его нельзя разделить на составные части ввиду отсутствия технология разделения и такое разделение экономически неперспективно, никак не влияет на классификацию товара, поскольку возможность/невозможность разделения смеси на составные части не является классификационным признаком, такое требование не содержится в примечаниях и пояснениях к 29 группе ТН ВЭД ЕАЭС.

Более того, в заключении от 02.03.2021 N 5071 специалист дает оценку акту камеральной таможенной проверки от 26.10.2020 N 10210000/210/261020/А000065 и приходит к выводу о том. что данный акт научно и методически необоснован в части правомерности классификации таможенным органом спорного товара в товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС, а также указывает на то, что "Специалисты Санкт-Петербургской таможни, будучи лицами, обладающими специальными знаниями, отмечают, что указанные должностные лица Санкт-Петербургской таможни не проявили достаточной квалификации в области органической химии и химической технологии, которые позволили бы им проводит безошибочную классификацию химических веществ по кодам ТН ВЭД ЕАЭС".

Вместе с тем, выводы о необходимости классификации товара, задекларированного по спорным ДТ по конкретному коду ТН ВЭД ЕАЭС, а также оценка квалификации и действий должностных лиц таможенных органов при составлении акта камеральной таможенной проверки, не относятся к компетенции специалиста. Классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД относится к исключительной компетенции таможенных органов и подлежит оценке судом при оспаривании решений о классификации товаров.

Согласно тексту товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются, в том числе продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включённые.

В соответствии с разделом (Б) Химические продукты и химические или прочие препараты Пояснений к товарной позиции 3824 ТН ВЭД ЕАЭС (Том II. Раздел VI) за тремя исключениями в данную товарную позицию не включаются отдельные элементы или отдельные соединения определённого химического состава.

Таким образом, поскольку товар "гидрогенизированный талловый алкиламин (HENGAMIN АМ-ТН-95)" не является отдельным химическим соединением, не имеет общей структурной формулы и представляет собой смесь химических компонентов, среди которых невозможно выделить основной продукт, то указанный товар правомерно отнесен таможенным органом к товарной позиции 3824 ТН ВЭД, в которую включаются продукты и препараты химические, химической или смежных отраслей промышленности (включая препараты, состоящие из смесей природных продуктов), в другом месте не поименованные или не включенные.

При таких обстоятельствах оснований для признания недействительным решений Таможни от 01.12.2020 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N N РКТ-10210000-20/000612Д; РКТ-10210000-20/000613; РКТ-10210000-20/000622Д, а также решений от 01.12.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/200218/0014603, 10218040/060519/0007922, 10218040/160519/0008598, 10216120/300919/0030281, 10216170/161219/0242706, 10216170/080420/0093774 не имеется.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Нарушения или неправильного применения судом первой инстанции норм материального права не допущено, судом правильно установлены фактические обстоятельства дела и дана им надлежащая правовая оценка, в связи чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества и отмены решения суда от 19.04.2021 не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы в размере 1500 руб. подлежат оставлению на подателе жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 апреля 2021 года по делу N А56-35/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Артхим" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.И. Денисюк

Судьи

Л.В. Зотеева О.В. Фуркало