Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2021 г. N 01АП-5101/21 по делу N А43-11556/2021

г. Владимир

22 сентября 2021 г.

Дело N А43-11556/2021

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Устиновой Н.В., рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Родной дом" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.06.2021 по делу N А43-11556/2021, принятое в порядке упрощенного производства по иску общества с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" (ИНН 5261098663; ОГРН 1155261002720) к обществу с ограниченной ответственностью "Родной дом" (ИНН 5261092238; ОГРН 1145261004162) о взыскании 172 846 руб. 14 коп., без вызова сторон и ведения протокола.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Нижэкология-НН" (далее - ООО "Нижэкология-НН") обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Родной дом" (далее - ООО "Родной дом") о взыскании 172 846 руб. 14 коп., в том числе 162 801 руб. 19 коп. долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.01.2020 и 10 044 руб. 95 коп. неустойки за период с 12.02.2019 по 05.04.2020.

03.06.2021 Арбитражным судом Нижегородской области в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято решение по делу N А43-11556/2021, согласно которому иск удовлетворен в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Родной дом" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Обжалуя судебный акт, заявитель ссылается на то, что между истцом и ответчиком не заключались договоры либо дополнительные соглашения на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении многоквартирного дома N 25А по ул. Славянская в г. Нижнем Новгороде, в период с 01.01.2019 по 31.01.2020 услуги по вывозу мусора истцом не оказывались, отсутствуют подтверждающие документы по вывозу мусора, в связи с чем обязательства по их оплате отсутствуют.

ООО "Нижэкология-НН" в отзыве на апелляционную жалобу возразило по доводам заявителя, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, и просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены (изменения) судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 01.01.2019 ООО "Нижэкология-НН" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в зоне деятельности 1, куда входит, в частности, город Нижний Новгород (за исключением Сормовского района).

В перечень услуг по обращению с ТКО, оказываемым истцом, входит принятие ТКО, обеспечение их транспортирования, обработки, обезвреживания, захоронения.

Между истцом и ответчиком договор на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме не заключен.

Согласно пункту 8.18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Типовая форма договора установлена вышеупомянутым постановлением.

Истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО.

По данным ООО "Нижэкология-НН", за ООО "Родной дом" образовалась задолженность за фактически оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.01.2020 в сумме 162 801 руб. 19 коп.

20.01.2021 региональный оператор направил в адрес потребителя претензию о погашении задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения с иском в суд.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 4 статьи 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Судом установлено, что с 01.01.2019 ООО "Нижэкология-НН" является региональным оператором по обращению с ТКО в числе прочего в г. Нижний Новгород (за исключением Сормовского района).

Деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу:

г. Нижний Новгород, ул. Славянская, д. 25А, в период с 01.11.2018 по 31.01.2020 осуществляло ООО "Родной дом" (письмо Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 28.07.2020 N 515-333266/20).

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком договор на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме не заключен.

Согласно пункту 8.18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Типовая форма договора установлена вышеупомянутым постановлением.

В предмет рассматриваемого договора входит принятие региональным оператором ТКО в обусловленном договором месте и обеспечение их транспортирования, обработки, обезвреживания, захоронения, а со стороны потребителя - оплата указанных услуг.

В силу пункта 15 договора учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Согласно пункту 6 договора потребитель оплачивает услуги регионального оператора ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

На основании решения Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2018 N 56/21 размер единого тарифа на услуги регионального оператора за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 составляет 665,67 руб./куб.м ТКО.

По решению Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 28.06.2019 N 22/10 размер единого тарифа на услуги регионального оператора за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 составляет 665,56 руб./куб.м ТКО.

В силу решения Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2019 N 65/53 размер единого тарифа на услуги регионального оператора за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составляет 636,02 руб./куб.м ТКО.

В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 25.07.2019 N 66 размер единого тарифа на услуги регионального оператора с 01.07.2019 составляет 632,39 руб./куб.м ТКО.

Норматив накопления ТКО установлен постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2018 N 905 в размере 0,1 куб.м в год на 1 кв.м площади жилого помещения в многоквартирном доме.

По пояснениям истца, ответчиком не оплачены услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.01.2020, в связи с чем за последним образовался долг в сумме 162 801 руб. 19 коп., который ООО "Нижэкология-НН" и просит взыскать.

Указанная задолженность подтверждена имеющимися в деле документами и расчетом истца.

Возражения ответчика о том, что истцом не доказан факт оказания ответчику услуг в исковой период в заявленном объеме, акты оказанных услуг либо УПД последнему не направлялись, порядок осуществления учета объема и (или) массы ТКО сторонами не согласован, судом первой инстанции рассмотрены и обосновано отклонены, исходя из следующего.

По смыслу пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пунктам 148 (7), 148 (9), 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148 (5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Собственники и пользователи помещений в рассматриваемом многоквартирном доме, управляющей компанией которого являлось ООО "Родной дом", в процессе своей жизнедеятельности производят отходы, то есть являются отходообразователями. Оплата за образуемые ТКО управляющей компанией не осуществлялась.

Поскольку ООО "Родной дом" не имело возможности обеспечить организацию вывоза мусора без привлечения регионального оператора, отказ от договора не может являться основанием для освобождения от оплаты фактически оказываемых услуг.

Как указано выше, на основании пункта 8.18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 в отсутствие заключенного между потребителем и региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019 правоотношения сторон регулируются типовым договором, форма которого предусмотрена названным постановлением.

Исходя из смысла части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный Закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает на территории соответствующего субъекта Российской Федерации не позднее 01.01.2019.

ООО "Нижэкология-НН" в подтверждение факта оказания услуг в заявленный период представлены в дело договоры, заключенные с операторами, оказывающими услуги по транспортированию, обработке и захоронению ТКО со счетами-фактурами и актами оказанных услуг.

Судом первой инстанции отмечено, что типовым договором не предусмотрено обязательство регионального оператора по направлению потребителю счетов и актов оказанных услуг.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик доказательств неисполнения истцом рассматриваемых услуг в предъявленный период не представил и не пояснил, каким образом в этот период оказывались соответствующие услуги по обращению с ТКОЮ при том, что истцом представлены документы, свидетельствующие об оказании ответчику упомянутых услуг (в частности, в приложении к договору на оказание услуг по транспортированию ТКО от 23.09.2019, заключенному между ООО "Нижэкология-НН" и ООО "РЭП 2", значится контейнерная площадка по адресу: ул. Славянская, 25).

Разделом VI типового договора предусмотрен порядок фиксации нарушений условий договора региональным оператором. ООО "Родной дом" акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору не составлялся, какие-либо претензии в спорный период не заявлялись.

В отношении довода ответчика, касающегося адреса контейнерной площадки: ул. Славянская, 25, тогда как адресом многоквартирного дома, находившегося в управлении ООО "Родной дом", является ул. Славянская, 25А, судом первой инстанции верно указано, что по пояснениям истца, данных им ответчику в письме от 10.11.2020 N 29581/3, ближайшая к дому N 25А по ул. Славянской контейнерная площадка расположена рядом с домом N 25 по ул. Славянской.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обоснованно признал доказанным факт оказания ООО "Нижэкология-НН" ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств оплаты ответчиком услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.01.2020, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование ООО "Нижэкология-НН" о взыскании с ООО "Родной дом" задолженности в сумме 162 801 руб. 19 коп.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку, определенную договором.

Согласно части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Поскольку в деле отсутствуют доказательства надлежащего и своевременного исполнения ответчиком обязательства по оплате услуг, требование о взыскании пеней заявлено правомерно.

По расчету ООО "Нижэкология-НН" размер пеней за период с 12.02.2019 по 05.04.2020 составил 10 044 руб. 95 коп.

Суд первой инстанции, проверив расчет неустойки и признав его верным, правомерно удовлетворил требование о взыскании пеней в полном объеме.

Таким образом, требования истца удовлетворены судом первой инстанции на законных основаниях.

При этом, разрешая спор, суд полно, всесторонне и объективно исследовал представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований истца, не допустил нарушений норм материального и процессуального права.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены в полном объеме и отклонены по изложенным выше мотивам. Аргументы заявителя не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу. Каких-либо обстоятельств, основанных на доказательственной базе, которые могли бы повлиять на результат разрешения исковых требований, в апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены (изменения) судебного акта по доводам заявителя не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.06.2021 по делу N А43-11556/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Родной дом" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.В.Устинова