Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2021 г. N 13АП-24827/21 по делу N А42-3802/2021

г. Санкт-Петербург

28 сентября 2021 г.

Дело N А42-3802/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.

судей Галенкиной К.В., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Вороной Б.И.

при участии:

от истца: представитель Байгушев А.А. по доверенности от 23.04.2021;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24827/2021) Министерства имущественных отношений Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 29.06.2021 по делу N А42-3802/2021, принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью "Бухта "Большое Озерко" (183074, город Мурманск, улица Капитана Орликовой, дом 29, квартира 71, ОГРН: 1105190005854, ИНН: 5190918130)

к Министерству имущественных отношений Мурманской области (183006, город Мурманск, улица Карла Маркса, дом 18, ОГРН: 1025100866768, ИНН: 5190800097)

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Бухта "Большое озерко" (далее - Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Министерству имущественных отношений Мурманской области (далее - Ответчик, Министерство) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды N 28 от 27.04.2012 о продлении срока аренды земельного участка с кадастровым номером 51:03:0010101:48 общей площадью 3 300 +/- 1 005 кв.м., расположенного по адресу: Мурманская область, муниципальное образование Печенгский район, для организации туристической деятельности, с 01.03.2021 до 01.03.2024.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 29.06.2021 на Министерство имущественных отношений Мурманской области возложена обязанность в пятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью "Бухта "Большое озерко" дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 27 апреля 2012 года N 28 в следующей редакции: " пункт 1 раздела 2 "срок аренды" изложить в следующей редакции: срок действия настоящего договора аренды участка устанавливается с 1 марта 2021 года по 1 марта 2024 года. ".

Кроме того, указанным решением взыскано с Министерства имущественных отношений Мурманской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Бухта "Большое озерко" 6 000 рублей судебных расходов.

Не согласившись с решением суда, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ее податель указывает, что из текста заявления Общества о продлении договора аренды не следовало, что Обществом предъявлено требование на основании Федерального закона от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции".

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель Министерства не обеспечил участие в судебном заседании посредством системы веб-конференции (онлайн-заседание).

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя Общества, апелляционный суд установил следующее.

27.04.2012 Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 28 (далее - Договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 3 300 +/- 1 005 кв.м. из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером 51:03:0010101:48, находящийся по адресу: Мурманская область, муниципальное образование Печенгский район (далее - Участок), для организации туристической деятельности.

Согласно п.1 Договора срок действия настоящего Договора аренды Участка устанавливается с 27.04.2012 по 11.04.2015.

Участок передан арендатору по акту приема-передачи от 27.04.2012.

25.12.2017 между сторонами заключено дополнительное соглашение N 2 к Договору о продлении срока действия Договора по 28.02.2021.

На основании Закона Мурманской области от 27 декабря 2019 N 2459-01-ЗМО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области" полномочия арендодателя по указанному земельному участку с 1 января 2020 года перешли Министерству.

02.02.2021 Общество обратилось в Министерство с заявлением о продлении срока действия Договора.

В письме от 31.03.2021 Ответчик указал, что возможность продления договорных отношений, заключения договора на новый срок без проведения торгов, отсутствует.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, указав на то, что в рассматриваемом случае договор аренды заключен до введения режима повышенной готовности, заявление подано Обществом до истечения срока действия договора, неустранимых нарушений законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка не установлено.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по общему правилу, изменение договора возможно по соглашению сторон (пункт 1). Согласно пункту 2 названной статьи по требованию одной стороны договор может быть изменен по решению суда в случаях, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или договором.

Частью 6 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Закон N 98-ФЗ) предусмотрено, что до 01.03.2021 арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта РФ в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды;

3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Согласно ч.7 ст.19 Закона N 98-ФЗ срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка в соответствии с дополнительным соглашением, указанным в части 6 настоящей статьи, определяется арендатором, но не может превышать срок действия договора аренды земельного участка, согласованный сторонами до его увеличения, или три года, если срок действия договора составляет более чем три года; при этом положения пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации не применяются.

В соответствии с ч.8 ст.19 Закона N 98-ФЗ арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 6 настоящей статьи, в срок не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Мурманской области введен Постановлением Губернатора Мурманской области от 16.03.2020 N 47-ПГ с 17.03.2020.

Таким образом, в рассматриваемом случае Договор аренды заключен до введения режима повышенной готовности, заявление подано Обществом до истечения срока действия Договора, неустранимых нарушений законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка не установлено.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 29.06.2021 по делу N А42-3802/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

К.В. Галенкина С.А. Нестеров