Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2021 г. N 13АП-22780/21 по делу N А56-89318/2020

г. Санкт-Петербург

27 сентября 2021 г.

Дело N А56-89318/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 сентября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Мельниковой Н.А., Слоневской А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Апхудовым А.А.,

при участии:

- от истца: Тютюнник Е.А. (доверенность от 29.12.2020)

- от ответчика: Земцова В.О. (доверенность от 22.12.2020)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-22780/2021) общества с ограниченной ответственностью "Новоладожская рыбная компания"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2021 по делу N А56-89318/2020,

принятое по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" к обществу с ограниченной ответственностью "Новоладожская рыбная компания"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новоладожская рыбная компания" (далее - Общество) о взыскании долга по договору на временные условия приема сточных вод от 01.10.2019 г. N б/н в размере 2 078 054,03 руб., 316 464,43 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, проценты за пользование чужими денежными средствами с 17.03.2021 по дату фактической оплаты задолженности.

Решением суда от 25.05.2021 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение изменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель сослался на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом первой инстанции норм материального права.

Указывает, что между истцом и ответчиком в период действия договора возникли договоренности о том, что Общество берет на себя обязательство по исполнению водоохранных мероприятий по уменьшению количества сбросов загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения Волховского района Ленинградской области, в связи с чем был разработан План мероприятий от 01.10.2019, подписанный обеими сторонами рассматриваемого спора. В договоренности сторон входило и то, что на весь период реализации Плана Предприятие предусматривает вычет из суммы платы абонента затрат по реализации Плана, но не более 50% от размера начисленной платы.

Ответчик полагает, что сумма задолженности должна была быть снижена на сумму расходов по выполнению Плана (1 607 480 руб.).

Истец не вправе начислять неустойку в связи с тем, что ни один счет на оплату ответчику не выставлен.

22.09.2021 в материалы дела представлен отзыв истца на доводы апелляционной жалобы.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, а представитель истца доводы жалобы отклонил и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, между Предприятием и Обществом 01.10.2019 заключен договор на временные условия приема (далее - ВУП) загрязняющих веществ в сточных водах абонента, отводимых в системы водоотведения Новая Ладога, Волховского района. Ленинградской области.

Согласно условиям договора Предприятие обязуется производить прием загрязняющих веществ по временным условиям приема в составе сточных вод Общества (абонента).

Пунктом 3.1 расчет платы за ВУП загрязняющих веществ на общий объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период, установленный договором, и начисления налога на добавленную стоимость согласно налоговому законодательству. Расчет цены за ВУП загрязняющих веществ приведен в приложении 2 к договору.

В силу пункта 3.3 оплата производится в течение пяти календарных дней с момента выставления счета.

Предприятие указывает, что ответчику выставлены счета на оплату за период с октября 2019 года по июнь 2020 года на сумму 2 078 054,03 руб., которые не оплачены. На задолженность истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами.

Неисполнение требований, изложенных в претензии, явилось основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал предъявленные требования обоснованными как по праву, так и по размеру.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила).

Пунктом 28 Правил определено, что абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области, действующий в спорный период, утвержден Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2004 N 326 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области" (далее - Постановление N 326).

Согласно пункту 5 Постановления N 326 плата за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации взимается за общий объем фактически сброшенных сточных вод на основании заключенных договоров по установленным тарифам на услуги канализации.

Порядок определения размера платы за сброс загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации с превышением допустимой концентрации и (или) временно допустимой концентрации загрязняющих веществ, установленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ в сточных водах абонентов и (или) временные условия приема загрязняющих веществ установлен пунктом 18 Постановления N 326.

Общий размер платы за превышение допустимой концентрации и (или) временно допустимой концентрации загрязняющих веществ определяется как сумма результатов расчетов по формулам, приведенным в пунктах 18.1 - 18.3 Постановления N 326, по отдельным загрязнениям (пункт 18.3).

Расчет цены согласован сторонами в Приложении N 2 к договору.

Исходя из п. 3.1 договора общий объем фактически сброшенные Абонентом сточных вод за расчетный период, установленный договором холодного водоснабжения и водоотведения N Влх-Пч-203/19-ВК (сбытовой договор).

По договору холодного водоснабжения и водоотведения объем потребленного абонентом ресурса устанавливается по приборам учета абонента.

Факт сброса ответчиком сточных вод с превышением нормативов водоотведения за спорный период подтвержден материалами дела.

Пунктом 62 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее - Постановление N 167), действующего в спорный период, закреплено, что на период, необходимый абоненту для выполнения согласованных с организацией водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, организация водопроводно-канализационного хозяйства может установить абоненту временные условия приема сточных вод, указанные в договоре.

Во исполнение указанного пункта Постановления N 167 принят Рекомендуемый порядок установления абонентам временных условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области, утвержденный Постановлением Правительства Ленинградской области от 30.12.2004 N 326 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области" (далее - Постановление N326).

Пунктом 2.1 Рекомендуемого порядка установления ВУП загрязняющих веществ Постановления N 326, для установления ВУП загрязняющих веществ абоненты представляют в организацию ВКХ заявку, содержащую:

- перечень загрязняющих веществ, предполагаемый к установлению в составе ВУП, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Рекомендуемого порядка;

- дату и номер договора между организацией ВКХ и абонентом на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации.

К заявке прилагаются:

- результаты анализа фактического качества сточных вод абонента (по результатам не менее трех аналитических измерений качества сточных вод на выпуске (выпусках) абонента (без учета залповых сбросов), выполненных в течение месяца аккредитованной лабораторией);

- план водоохранных мероприятий абонента в соответствии с приложением к Рекомендуемому порядку корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ленинградской области, утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2004 года N 326.

Абонентам, не имеющим утвержденного допустимого сброса загрязняющих веществ и согласованного плана водоохранных мероприятий, ВУП загрязняющих веществ не устанавливаются.

По пункту 2.3 Рекомендуемого порядка установления ВУП загрязняющих веществ в качестве технического обоснования установления ВУП загрязняющих веществ принимаются:

- перечень загрязняющих веществ, предполагаемых к установлению в составе ВУП загрязняющих веществ, соответствующий перечню загрязняющих веществ в составе допустимого сброса загрязняющих веществ;

- план водоохранных мероприятий с указанием мероприятий, выполнение которых позволит сократить или полностью прекратить сброс загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, предполагаемых к установлению в составе ВУП;

- при отсутствии в плане водоохранных мероприятий абонента сведений, подтверждающих возможность сокращения сброса конкретных загрязняющих веществ, указанных в перечне загрязняющих веществ, предполагаемых к установлению в составе ВУП, -дополнительное обоснование.

ВУП представляли собой льготные условия оплаты негативного воздействия, предоставляемые в случае подтверждения абонентом возможности выполнения водоохранных мероприятий.

По Правилам максимально допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах: взвещенные вещества -300 мг/дмЗ, БПК5 - 300 мг/дмЗ, ХПК - 500 мг/дмЗ.

По ВУП ответчика: взвешенные вещества 600 мг/дмЗ, БПК5 1250 мг/дмЗ, ХПК 2400 мг/дмЗ.

Податель жалобы указывает, что им выполнены водоохранные мероприятия, поэтому сумма задолженности в соответствии с п. 116(3) Правил подлежит снижению на сумму 1 607 480 руб.

Между тем, выполнение ответчиком мероприятий на сумму 1 607 480 руб. в рамках плана водоохранных мероприятий стало основанием применения к нему льготных временных условий. В случае не соблюдения плана водоохранных мероприятий, к ответчику были бы применены компенсационные коэффициенты, учитывающие дополнительные затраты по приему загрязняющих веществ в составе ВУП загрязняющих веществ.

В свою очередь п. 116(3) Правил в действующей редакции введен на смену п. 62 Постановления N 167.

Так Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", с 01.07.2020 признано утратившим силу Постановление N 167 и с 03.06.2020 внесены изменения в п. 116 (3) Правил (регламентированы основания и порядок применения вычета документально подтвержденных затрат из суммы платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоснабжения, определенной на основании раздела VII Постановление N 644).

Таким образом, довод сводится к одновременному применению двух взаимоисключающих мер стимулирования.

Довод подателя жалобы на неполучение счетов был принят во внимание истцом, и в судебном заседании 16.03.2021 истец уточнил исковые требования, пересчитав финансовые санкции с даты получения претензии ответчиком (с учетом 7 дней на оплату по части 2 статьи 314 ГК РФ) - 21.09.2020.

Судом учтено, что вместе с претензией истцом направлены счета на оплату и ответчик имел возможность их оплатить.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца, проверенному судом и признанному обоснованным и арифметически правильным, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.09.2020 по 16.03.2021 составил 316 464,43 руб. Контррасчет ответчиком не представлен.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 395 ГК РФ истец правомерно заявил требование о начислении процентов на сумму задолженности, начиная с 17.03.2021 до момента фактического исполнения обязательства.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2021 по делу N А56-89318/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова А.Ю. Слоневская