|
29 сентября 2021 г.
|
А73-9147/2021
|
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Е.И. Сапрыкиной,
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области
на решение от 11.08.2021 Арбитражного суда Хабаровского края
по делу N А73-9147/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства
по заявлению Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области
к Обществу с ограниченной ответственностью "Предприятие комплексной безопасности "Гарант-Хабаровск"
о взыскании финансовых санкций в сумме 6 000 руб.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее - Центр ПФР, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью предприятие комплексной безопасности "Гарант-Хабаровск" (далее - страхователь, Общество, ООО ПКБ "Гарант-Хабаровск") финансовых санкций в сумме 6 000 руб., наложенных решениями 04.08.2020 N N 037S19200007664, 037S19200007666, 037S19200007668, 037S19200007670, 037S19200007672, 037S19200007674, от 10.11.2020 NN 037S19200011153, 037S19200011187, от 06.04.2021 N 037S19210003690, о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Решением суда от 11.08.2021, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, Центр ПФР обратился с апелляционной жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новое решение, взыскав заявленный штраф.
Страхователь отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Повторно исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к следующему.
Из материалов дела видно, что страхователь направил по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа:
- за сентябрь 2019 года 04.10.2019 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 52 застрахованных лиц, а 30.04.2020 - дополняющую форму в отношении еще 1 лица;
- за октябрь 2019 года 07.11.2019 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 58 застрахованных лиц, а 30.04.2020 - дополняющую форму в отношении еще 1 лица;
- за ноябрь 2019 года 05.12.2019 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 65 застрахованных лиц, а 30.04.2020 - дополняющую форму в отношении еще 1 лица;
- за декабрь 2019 года 14.01.2020 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 66 застрахованных лиц, а 30.04.2020 - дополняющую форму в отношении еще 1 лица;
- за январь 2020 года 12.02.2020 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 70 застрахованных лиц, а 30.04.2020 - дополняющую форму в отношении еще 1 лица;
- за июнь 2020 года 13.07.2020 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 81 застрахованных лиц, а 22.07.2020 - дополняющую форму в отношении 80 застрахованных лиц, 4 из которых не были отражены в форме СЗВ-М с типом "исходная".
- за ноябрь 2020 года 01.12.2020 исходные сведения по форме СЗВ-М в отношении 83 застрахованных лиц, а 15.02.2020 - дополняющую форму в отношении еще 2 лиц; 30.03.2021 сведения по форме СЗВ-М с типом "отменяющая" за ноябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица, которое было отражены в форме СЗВ-М с типом "дополняющая" за соответствующий период.
Страхователь 31.01.2018 по телекоммуникационным каналам связи представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ за календарный год 2017 год на 29 застрахованных лиц.
Кроме этого, 31.01.2018 страхователь по телекоммуникационным каналам связи представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ за календарный год 2017 год на 29 застрахованных лиц, а 07.09.2020 сведения в отношении 1 застрахованного лица, которые не были отражены в форме СЗВ-СТАЖ с типом "исходная" за соответствующий период.
17.02.2020 общество по телекоммуникационным каналам связи представил в Центр ПФР сведения по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2019 год на 98 застрахованных лиц, а 30.04.2020 представило сведения в отношении 1 застрахованного лица, которые не были отражены в форме СЗВ-СТАЖ с типом "исходная" за соответствующий период.
По результатам проверки составлены акты от 22.06.2020 N 037S18200006290, N 037S18200006292, N 037S18200006293, N 037S18200006294, 037S18200006296, от 01.10.2020 N 037S18200010082, 037S18200010081, от 18.02.2021 N 037S18210002385, от 22.06.2020 N 037S18200006295 и приняты решения от 04.08.2020 NN 037S19200007664, 037S19200007666, 037S19200007668, 037S19200007670, 037S19200007672, 037S19200007674, от 10.11.2020 NN 037S19200011153, 037S19200011187, от 06.04.2021 N 037S19210003690 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, с применением предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ с финансовой санкции в сумме 6000 руб.
Требования от 24.08.2020, 30.11.2020, 26.04.2021, направленные учреждением в адрес общества об уплате финансовой санкции, последним не выполнены, в связи с чем управление обратилось в арбитражный суд.
В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан представлять соответствующие сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.
В соответствии со статьей 17 этого Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
Вместе с тем, на основании статьи 15 указанного выше Закона страхователь наделен правом дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.
При этом положениями Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.
Как видно из материалов дела и не оспаривается фондом, исходные сведения по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, январь, июнь, ноябрь 2020 года, а также исходные сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, 2019 год представлены Обществом в установленный законом срок. В связи с допущенной ошибкой в виде не указания застрахованных лиц, страхователь представил дополняющие отчеты за указанные периоды в
