Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2021 г. N 15АП-12923/21 по делу N А32-43164/2019

город Ростов-на-Дону

29 сентября 2021 г.

дело N А32-43164/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Чотчаева Б.Т., Яицкой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сурженко Т.М.,

при участии:

от истца: советник юстиции Зонов О.В., удостоверение;

иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю;

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 10.12.2020 по делу N А32-43164/2019 по иску заместителя прокурора Краснодарского края в публичных интересах и интересах Российской Федерации в лице межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея к администрации муниципального образования Кавказский район (ОГРН 1022303884624, ИНН 2332011539), управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район (ОГРН 1042318047056, ИНН 2332016375), обществу с ограниченной ответственностью "Камелия" (ОГРН 1122364002661, ИНН 2364007895) при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Восток" (ОГРН 1072332000300, ИНН 2332017523); Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства ресурсов (ОГРН 1022301611298, ИНН 2310018604), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН 1042304982510, ИНН 2309090540), федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Краснодарскому краю (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (ОГРН 1102308008330, ИНН 2308171570) о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности,

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Краснодарского края (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Кавказский район, управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район, обществу с ограниченной ответственностью "Камелия" (далее - ответчики) с требованием о признании недействительным (ничтожным) заключенный между администрацией муниципального образования Кавказский район и ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Восток" договор от 09.12.2011 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым 23:09:0701000:463 в части участка площадью 3477 кв. м (береговая полоса) с координатами поворотных точек (в скобках X;Y): N 1 (522009,96; 2291166,84); N 2 (522020,36; 2291163,48); N 3 (522079,01; 2291152,18); N 4 (522123,69; 2291147,84), N 5 (522193,42; 2291163,84); N 6 (522196,15; 2291184,99); N 7 (522121,20; 2291167,78); N 8 (522110,79; 2291167,54); N 10 (522034,26; 2291181,14); N 11 (522030,58; 2291179,01), N 1 (522009,96; 2291166,84); признании недействительным (ничтожным) заключенный между администрацией муниципального образования Кавказский район и ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Восток" договор от 09.12.2011 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым 23:09:0701000:463 в части участка площадью 3965 кв. м (русло р. Кубань) с координатами поворотных точек (в скобках X;Y): N 1 (522030, 58; 2291179,01); N 2 (522036,95; 2291196, 47); N 3 (522198,27; 2291201, 62); N 4 (522196, 15; 2291184, 99); N 5 (522121,20; 2291167, 79); N 6 (522110,79; 2291167,54); N 7 (522105,62; 2291167,42); N 8 (522034,26; 2291181, 14); N 1 (522030,58; 2291179,01). Применить последствия недействительности сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права аренды ООО "Камелия" на указанные части земельного участка с кадастровым номером 23:09:0701000:463, а также указать, что решение по настоящему делу является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о площади и границах земельного участка с кадастровым номером 23:09:0701000:463 в части исключения из указанного земельного участка части площадью 7442 кв. м (площадь наложения на земельный участок русла реки Кубань и ее береговой полосы), со следующими координатами поворотных точек (в скобках X;Y): N 1 (522030,58; 2291179,01); N 2 (522009,96; 2291166,84); N 3 (522020,36; 2291163,48); N 4 (522079,01; 2291152,18); N 5 (522123,69; 2291147,84); N 6 (522193,42; 2291163,84); N 7 (522198,27; 2291201,62); N 8 (522036,95; 2291196,47); N 1 (522030,58; 2291179,01) (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2, л.д. 3)).

Исковые требования мотивированы отсутствием у администрации полномочий на передачу в аренду части земельного участка в заявленных координатах ввиду его отнесения в силу закона к федеральному уровню собственности (частично расположен в границах водного объекта федерального уровня собственности - р. Кубань и ее береговой полосы).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2020 по делу N А32-43164/2019 исковые требования удовлетворены частично. Судом признан недействительным (ничтожным) заключенный между администрацией муниципального образования Кавказский район и ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Восток" договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 09.12.2011 N 0900002383 с кадастровым номером 23:09:0701000:463 в части участка площадью 3965 кв. м (русло р. Кубань) с координатами поворотных точек (в скобках X;Y): N 1 (522030, 58; 2291179,01); N 2 (522036,95; 2291196, 47); N 3 (522198,27; 2291201, 62); N 4 (522196, 15; 2291184, 99); N 5 (522121,20; 2291167, 79); N 6 (522110,79; 2291167,54); N 7 (522105,62; 2291167,42); N 8 (522034,26; 2291181, 14); N 1 (522030,58; 2291179,01). Признан отсутствующим право аренды ООО "Камелия", зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 09.12.2011 N 0900002383 на часть земельного участка с кадастровым номером 23:09:0701000:463 площадью 3965 кв. м, расположенную в русле реки Кубань со следующими координатами поворотных точек (в скобках X;Y): N 1 (522030, 58; 2291179,01); N 2 (522036,95; 2291196, 47); N 3 (522198,27; 2291201, 62); N 4 (522196, 15; 2291184, 99); N 5 (522121,20; 2291167, 79); N 6 (522110,79; 2291167,54); N 7 (522105,62; 2291167,42); N 8 (522034,26; 2291181, 14); N 1 (522030,58; 2291179,01).

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 23:09:0701000:463 в Едином государственном реестре недвижимости в виде исключения части земельного участка с кадастровым номером 23:09:0701000:463 площадью 3965 кв. м, расположенную в русле реки Кубань, в соответствии с координатами указанной части наложения, приведенной в резолютивной части решения.

Прокуратура Краснодарского края обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 12.07.2021 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2020 по делу N А32-43164/2019 изменено.

Абзацы четвертый и пятый резолютивной части решения изложены в следующей редакции:

"Признать недействительным (ничтожным) заключенный между администрацией муниципального образования Кавказский район и ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Восток" договор от 09.12.2011 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым 23:09:0701000:463 в части участка площадью 3477 кв. м (береговая полоса) с координатами поворотных точек (в скобках X;Y): N 1 (522009,96; 2291166,84); N 2 (522020,36; 2291163,48); N 3 (522079,01; 2291152,18); N 4 (522123,69; 2291147,84), N 5 (522193,42; 2291163,84); N 6 (522196,15; 2291184,99); N 7 (522121,20; 2291167,78); N 8 (522110,79; 2291167,54); N 10 (522034,26; 2291181,14); N 11 (522030,58; 2291179,01), N 1 (522009,96; 2291166,84).

Признать отсутствующим право аренды ООО "Камелия", зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости на основании договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 09.12.2011 N 0900002383 на часть земельного участка с кадастровым номером 23:09:0701000:463 площадью 3477 кв. м (береговая полоса) с координатами поворотных точек (в скобках X;Y): N 1 (522009,96; 2291166,84); N 2 (522020,36; 2291163,48); N 3 (522079,01; 2291152,18); N 4 (522123,69; 2291147,84), N 5 (522193,42; 2291163,84); N 6 (522196,15; 2291184,99); N 7 (522121,20; 2291167,78); N 8 (522110,79; 2291167,54); N 10 (522034,26; 2291181,14); N 11 (522030,58; 2291179,01), N 1 (522009,96; 2291166,84).

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 23:09:0701000:463 в Едином государственном реестре недвижимости в виде исключения части земельного участка с кадастровым номером 23:09:0701000:463 площадью 7442 кв. м, расположенного в русле реки Кубань, в соответствии с координатами указанной части наложения, приведенной в резолютивной части решения".

В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2020 по делу N А32-43164/2019 оставлено без изменения.

Определением суда апелляционной инстанции от 09.07.2021 апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2020 по делу N А32-43164/2019 принята к производству суда.

На основании определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2021 года произведена замена судьи Маштаковой Е.А. на судью Чотчаева Б.Т. в связи с нахождением судьи Маштаковой Е.А. в отпуске.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи дело рассматривается сначала.

В судебное заседание ответчики и третьи лица, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечил.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий в судебном заседании доложил о том, что апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поступила в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд после рассмотрения апелляционной жалобы прокуратуры Краснодарского края и вынесения судом итогового судебного акта.

Согласно части 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В рамках настоящего дела апелляционная жалоба Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю направлена в установленный законом срок в суд первой инстанции, однако в суд апелляционной инстанции поступила после рассмотрения апелляционной жалобы Прокуратуры Краснодарского края и вынесения судом апелляционной инстанции итогового судебного акта.

В силу части 5 статьи 3 Кодекса в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе судопроизводства в арбитражных судах, арбитражные суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии со статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая осуществляется в одной из форм отправления правосудия. С целью обеспечения права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на обжалование решения суда первой инстанции в апелляционном порядке и отсутствием нормы процессуального права, регулирующей сходную ситуацию, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает возможным, руководствуясь абзацами 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 рассмотреть апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам совместно с апелляционной жалобой Прокуратуры Краснодарского края в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2021 по делу N А32-43164/2019 отменить.

Назначить рассмотрение апелляционных жалоб Прокуратуры Краснодарского края и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на 20 октября 2021 года на 09 час. 50 мин. в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: пер. Газетный, 34/70/75, лит. А, г. Ростов-на-Дону, этаж N 2, Зал N2.

Лицам, участвующим в деле:

- представить письменные, нормативно-обоснованные отзывы на жалобы, доказательства, подтверждающие направление копий отзывов и прилагаемых к ним документов заявителям.

Участвующим в деле лицам обеспечить явку в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями или заблаговременно представить в суд ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

Информацию о движении дела, времени и месте проведения судебных заседаний, объявленных перерывах, можно узнать на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://15aas.arbitr.ru/ или на доске объявлений в здании суда.

По адресу http://my.arbitr.ru доступна возможность подачи документов в арбитражный суд в электронном виде.

Документы в электронном виде могут подаваться в арбитражный суд только посредством информационного ресурса "Мой Арбитр" (http://my.arbitr.ru). Документы, направленные по электронной почте на адрес info@15aas.arbitr.ru, не рассматриваются в качестве процессуальных и не считаются поступившими в апелляционный суд.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

Б.Т. Чотчаев С.И. Яицкая