Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2021 г. N 04АП-4402/21 по делу N А19-9560/2021

г. Чита

29 сентября 2021 г.

Дело N А19-9560/2021

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Мациборы А.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промавтоматика" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 09.08.2021 по делу N А19-9560/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН 1023801748948, ИНН 3812065046) к обществу с ограниченной ответственностью "Промавтоматика" (ОГРН 1143801000782, ИНН 3801128760) о взыскании 307 337 руб. 90 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Промавтоматика", уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 286 784 руб. 28 коп. за период с 01.01.2019 по 31.03.2021, неустойки в размере 20 553 руб.

По результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства принято решение от 19.07.2021 в виде резолютивной части, согласно которому иск удовлетворен.

В связи с поступлением апелляционной жалобы 09.08.2021 изготовлено мотивированное решение.

Не согласившись с указанным решением, ответчик обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что исковое заявление в адрес ответчика было направлено истцом без указанных в нем приложений. Истцом не представлено доказательств подтверждающих факт исполнения ООО "РТ-НЭО Иркутск" обязательств по договору и факт наличия задолженности. Представленные ООО "РТ-НЭО Иркутск" универсальные передаточные документы также не могут приниматься судом в качестве доказательства выполнения услуг, так как они не заполнены и не подписаны сторонами. Территория, на которой располагается ответчик, является закрытой, охраняется и ведется видеонаблюдение. Истец ни разу не подъезжал к воротам базы, не выписывал пропуска для своего транспорта и, соответственно, не мог выполнить свои обязательства по договору. Также ответчик выражает несогласие с произведенным истцом расчетом стоимости услуг. Считает, что расчет ежемесячных платежей должен быть произведен исходя из количества фактически находящихся в зданиях людей, а не на 400 человек, которые применил истец в своих расчетах.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно абзацу второму пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Как следует из материалов дела, ООО "РТ-НЭО Иркутск" является региональным оператором на территории Иркутской области и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2 - Юг) на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 N 318 "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)" и законодательства Российской Федерации.

По утверждению истца, в рамках договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 N 5863/2019/ТКО в период с 01.01.2019 по 31.03.2020 ответчику были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, на общую сумму 286 784 руб. 28 коп.

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании задолженности в размере 286 784 руб. 28 коп. за период с 01.01.2019 по 31.03.2021, неустойки в размере 20 553 руб.

Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, а также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением N 1156, что следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ.

В случае невыполнения потребителем императивных требований Правил N 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенным на условиях типового договора с согласованием существенных его условий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, с 01.01.2019 у собственников твердых коммунальных отходов у регионального оператора возникает обязанность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а у собственников твердых коммунальных услуг - обязанность по оплате этих услуг.

Из материалов дела следует, что между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) путем направления публичной оферты, информация о которой размещена на официальном Интернет-сайте газеты "Областная" - источника официального опубликования нормативных правовых актов Иркутской области (www/ogirk.ru/issue-print/292937), заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 17.01.2019 N 5863-2019/ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Ответчик не направлял заявку на заключение договора, не предоставлял данные о своих контейнерных площадках, не предоставлял данные об объемах.

В связи чем, договор N 5863-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора.

Согласно приложению N 1 к договору местом сбора и накопления ТКО является Иркутская область, г. Ангарск, кв-л 207/210, дом 5.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Истец, являясь региональным оператором, в целях исполнения обязательств по заключенному с ответчиком договору за период с 01.01.2019 по 31.03.2021 оказал ответчику услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами.

Доводы ответчика о несогласии с приведённым истцом расчетом объема оказанных услуг и необходимости исчисления объемов ТКО, исходя фактически находятся на территории общества работников общества, подлежат отклонению.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505.

Размер платы за услугу по обращению с ТКО определен истцом исходя из площади принадлежащих ответчику помещений, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 N 58-28-мпр, единого тарифа на услугу регионального оператора, утвержденный приказом Службы по тарифам Иркутской области от 18.12.2018 N394-спр "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск".

Расчет судом проверен, признан арифметически верным и соответствующим договору, ответчиком не оспорен.

Доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств оказания услуг, универсальные передаточные документы не подписаны ответчиком, территория общества является закрытой, подлежат отклонению.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с иным региональным оператором, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в материалы дела доказательства, установив факт владения ответчиком на праве собственности нежилыми помещениями, расположенными по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, кв-л 207/210, дом 4, а также факт оказания региональным оператором спорных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, принимая во внимание, что потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, были оказаны в меньшем объеме, либо оказаны третьими лицами, а также отсутствие доказательств оплаты принятых услуг, суд, проверив расчет задолженности и признав его обоснованным, пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в заявленном размере.

Поскольку ответчиком допущена просрочка оплаты оказанных услуг, истец на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 22 договора начислил неустойку за период с 12.02.2019 по 14.04.2021 в размере 20 553 руб. 62 коп.

Расчет истца судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах исковые требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы ответчика о том, что истцом при направлении копии искового заявления, не были приложены указанные в нем приложения, и данные документы отсутствуют в материалах электронного дела, что лишило ответчика возможности сформировать правовую позицию, подлежит отклонению, поскольку в материалах дела, размещённых в Картотеке арбитражных дел размещено исковое заявление с приложенными к нему документами.

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 09.08.2021 по делу N А19-9560/2021, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.Е. Мацибора