Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2021 г. N 02АП-6616/21 по делу N А29-5458/2021

г. Киров

29 сентября 2021 г.

Дело N А29-5458/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2021 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барьяхтар И.Ю.,

судей Бармина Д.Ю., Овечкиной Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аквасервис"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 15.06.2021 по делу N А29-5458/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дом +" (ИНН: 1102073320, ОГРН: 1131102001359)

к обществу с ограниченной ответственностью "Аквасервис" (ИНН: 1108020526, ОГРН: 1111108000024)

об обязании поставлять горячую воду надлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дом +" (далее - истец, Компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Аквасервис" (далее - ответчик, Общество, заявитель) об обязании поставлять горячую воду надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирные дома N 3, 7, 9 по ул. 60 лет Октября г. Вуктыла в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", действующего законодательства.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 15.06.2021 исковые требования удовлетворены.

Общество с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Коми от 15.06.2021 по делу А29-5458/2021 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель указывает, что СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" действовал до 28.02.2021 и утратил силу с 01.03.2021 г. в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", таким образом, решение подлежит отмене в связи с применением закона, не подлежащего применению.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 16.08.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 17.08.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Республики Коми оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения; указывает, что факт оказания услуги по подаче горячей воды ненадлежащего качества подтверждается актами, согласно которому температура горячей воды подаваемая потребителю находилась в пределах 32,5-45 градусов, что указывает на нарушение ответчиком договора на предоставление коммунальных услуг и действующего законодательства. Компания полагает, что Общество обязано как ресурсоснабжающая организация обеспечить на границе сетей подачу горячей воды такого качества, которое бы позволило обеспечить соответствие температуры воды в местах водоразбора требованиям санитарных норм.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Компанией (исполнитель) и Обществом (поставщик) был заключен договор энергоснабжения (тепловая энергия и горячая вода) от 01.01.2015 N 97-Т, в рамках которого Общество обязалось подавать абоненту в дома NN 3.7,9,17 по ул. 60 лет Октября через присоединенную водопроводную сеть горячую воду установленного качества, не допускать ухудшения качества горячей воды ниже показателей, установленных законодательством Российской Федерации.

Как указал истец, Общество обязательства по подаче горячей воды надлежащего качества в спорные МКД не исполняет.

В материалы дела представлены акты ООО "УК "Кедр" (с участием Общества) от 08.04.2021 (л.д. 9-11), от 28.04.2021 (л.д. 15-17) о проведении замеров температурного режима горячего водоснабжения, составленные на основании многочисленных обращений собственников МКД в диспетчерскую ООО "УК "Кедр" на несоответствие температурного режима ГВС.

Согласно актам от 08.04.2021 на вводе в домах по ул. 60 лет Октября температура составляла: дом N 3 - 45°С, дом N 7 - 40,8°С, дом N 9 - 38.7°С.

В соответствии с актами от 28.04.2021 на вводе в домах по ул. 60 лет Октября температура составляла: дом N 3-37°С, дом N 7 - 33.6°С, дом N 9 - 32.5°С.

Кроме того, представлены акты от 16.04.2021, составленные представителями администрации ГО "Вуктыл", согласно которым на вводе в домах по ул. 60 лет Октября температура составляла: дом N 3 - 44°С, дом N 7 - 41°С, дом N 9 - 37°С (л.д. 12-14).

Истец направил в адрес ответчика претензию от 15.04.2021 (л.д. 18) с требованием привести в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" и подавать горячую воду с температурой в соответствии с законодательством, и температуру теплоснабжения по нормативу, провести перерасчет жителям домов N 3.7.9, ул. 60 лет Октября.

В ответ на претензию Общество письмом от 20.04.2021 (л.д. 19) уведомило о выполнении расчета процентного снижения платы за услуги горячего водоснабжении ненадлежащего качества за период с 08.04.2021 по 31.04.2021 по спорным объектам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Коми с иском об обязании ответчика поставлять ресурс - горячую воду надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирные дома N 3,7,9, по ул. 60 лет Октября в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьям 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

На основании пункта 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В статье 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организации должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 33 Правил N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества. Пунктами 4 - 6 приложения 1 к данным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании СанПиН 2.1.4.2496-09.

Пунктом 9.5.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, установлено, что при эксплуатации системы горячего водоснабжения необходимо поддерживать температуру горячей воды в местах водоразбора для систем централизованного горячего водоснабжения: не ниже 60 °С - в открытых системах теплоснабжения, не ниже 50 °С - в закрытых системах теплоснабжения и не выше 75 °С - для обеих систем.

Доводы заявителя жалобы о том, что в обжалуемом решении содержатся ссылки на утративший силу СанПиН 2.1.4.2496-09, заслуживают внимания суда апелляционной инстанции, вместе с тем судебная коллегия полагает, что указанные доводы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного акта.

Действительно, СанПиН 2.1.4.2496-09 утратил силу в связи с изданием постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Вместе с тем, требование истца об обязании поставлять горячую воду надлежащего качества в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 в данном случае не меняет существо обязанности, о понуждении к исполнению которой заявлены исковые требования, поскольку СанПиН 2.1.3684-21 (пункт 75) так же как и СанПиН 2.1.4.2496-09 предусматривает, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 устанавливалось, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже + 60 °C и не выше + 75 °C.

Аналогичное требование содержится и в пункте 84 СанПиН 2.1.3684-21, вступившего в силу с 01.03.2021, согласно которому температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормы приняты в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закона N 52-ФЗ) и направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей, изложенным в письме от 24.08.2009 N 01/12157-9-32, поддержание в точках водоразбора температуры воды не ниже 60°C является надежной противоэпидемической мерой, препятствующей росту инфекционной заболеваемости населения.

Пунктом 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С учетом изложенного, суд первой инстанции, установив, что жильцы спорных многоквартирных домов получали некачественный ресурс, то есть ресурс, не соответствовавший санитарным требованиям к качеству услуги горячего водоснабжения, что подтверждается представленными в материалы дела актами замеров температурного режима, согласно которым температура горячей воды подавалась ответчиком ниже 60 °C (л.д. 9-17), пришел к правомерному выводу, что истец ненадлежащим образом исполнял обязательства по договору, что им также признавалось письмом от 20.04.2021 (л.д. 19).

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, ошибочное указание судом первой инстанции на применение СанПиН 2.1.4.2496-09 с учетом правильного установления судом первой инстанции оснований для обязания ответчика к надлежащему исполнению обязательств, не привело к принятию неправильного по существу судебного акта, в связи с чем не может служить основанием для отмены решения. Судебная коллегия отмечает, что ссылка на утративший силу СанПиН продолжает содержаться в разделе II приложения N 1 к Правилам N 354, что также не является препятствием для применения соответствующих норм указанных Правил.

Требования к температуре горячей воды в точке водоразбора, изложенные в СанПиН 2.1.4.2496-09, никоим образом не противоречат требованиям, содержащимся в действующем СанПиН 2.1.3.2630-10.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает возможным, не отменяя судебный акт, исключить из резолютивной части указание на СанПиН 2.1.4.2496-09, заменив его на СанПиН 2.1.3684-21.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 15.06.2021 по делу N А29-5458/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аквасервис" - без удовлетворения, изложив резолютивную часть решения суда в следующей редакции.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Аквасервис" (ИНН: 1108020526, ОГРН: 1111108000024) поставлять горячую воду надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирные дома N 3, 7, 9 по ул. 60 лет Октября г. Вуктыл в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Аквасервис" (ИНН: 1108020526, ОГРН: 1111108000024) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дом +" (ИНН: 1102073320, ОГРН: 1131102001359) 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Аквасервис" (ИНН: 1108020526, ОГРН: 1111108000024) из федерального бюджета 3 000 рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 20.07.2021 N 840.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

И.Ю. Барьяхтар

Судьи

Д.Ю. Бармин Е.А. Овечкина