Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2021 г. N 09АП-44812/21 по делу N А40-22598/2021

г. Москва

28 сентября 2021 г.

Дело N А40-22598/21

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Мухина С.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "НОТА ТРЕЙД" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2021 по делу N А40-22598/21 принятое

по заявлению ООО "НОТА ТРЕЙД" к Московской таможне

третьи лица: 1) Северо-Кавказская электронная таможня, 2) Минераловодская таможня,

3) Северо-Кавказское таможенное управление,

о признании недействительными уведомлений

в присутствии:

от заявителя:	Блинов И.Ф. по дов. от 28.10.2020;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьих лиц:	не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

ООО "НОТА ТРЕЙД" (далее- заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее- административный орган, заинтересованное лицо) о признании недействительными уведомления.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 31.05.2021 в удовлетворении вышеуказанных требований отказано в полном объеме, ввиду отсутствия к тому правовых и фактических оснований.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

От Северо-Кавказской электронной таможни и Северо-Кавказского таможенного управления поступили отзывы на апелляционную жалобу.

Судебное заседание было отложено в порядке ст. 158 АПК РФ.

Представители Московской таможни и третьих лиц в судебное заседание не явились, в связи с чем, спор рассмотрен в их отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить. На вопрос суда пояснил, что им оспорено только уведомление ответчика, полагает, что суд должен был дать оценку решениям о корректировке сведений в указанных ДТ, произведенных третьими лицами.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав пояснения представителя заявителя, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

Обращаясь в суд, общество сослалось на следующие обстоятельства спора.

Общество подало на Минераловодский таможенный пост (ЦЭД) Минераловодской таможни и в Северо-Кавказскую электронную таможню декларации на товары (далее- ДТ) N 10805010/091118/0002680, 10805010/121118/0002883, 10805010/011118/0001294, 10802070/100818/0014172, 10802070/120918/0016694, 10802070/220818/0014983.

Таможенные органы до выпуска товара в 2018 по всем ДТ, провели проверку таможенной стоимости.

Общество представило все запрошенные документы, включая прайс-листы производителя, после чего, таможенный орган подтвердил правомерность заявленной таможенной стоимости в ДТ по цене сделки, и выпустил товар для внутреннего потребления.

Однако, по истечении 2 лет после выпуска с подтверждением таможенной стоимости, Московской таможней в адрес Общества были направлены обжалуемые уведомления (далее- Уведомления): 10129000/У2020/0016654 от 22.12.2020 по ДТ N 10805010/091118/0002680; 10129000/У2020/0016656 от 22.12.2020 по ДТ N 10805010/121118/0002883; 10129000/У2020/0016655 от 22.12.2020 по ДТ N 10805010/011118/0001294; 10129000/У2020/0016003 от 17.12.2020 п о ДТ N 10802070/100818/0014172; 10129000/У2020/0016004 от 17.12.2020 по ДТ N 10802070/120918/0016694; 10129000/У2020/0016005 от 17.12.2020 по ДТ N 10802070/220818/0014983 о неисполнении Обществом обязанности по уплате таможенных платежей специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

По мнению заявителя, обоснований вынесения Московской таможней уведомлений о неуплаченных таможенных платежах обжалуемые решения не содержат, в связи с чем, общество считает указанные уведомления незаконными и подлежащими признанию недействительными.

Поддерживая выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества, коллегия считает необходимым отметить следующее.

Судом первой инстанции установлено, что в рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту от 13 июня 2018 г. N NT-YD, заключенному между компанией "YIWU DINA IMPORT AND EXPORT CO., LIMITED", Продавец (Китай) и ООО "НОТА ТРЕЙД" (Покупатель), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее- ЕАЭС) ввезены товары народного потребления (электронагревательные приборы, устройства кухонные газовые, галантерейные изделия), задекларированные по ДТ NN10802070/100818/0014172, 10802070/220818/0014983, 10802070/120918/0016694, 10805010/011118/0001294, 10805010/091118/0002680, 10805010/121118/0002883.

Отправителем товаров с китайской стороны являлась компания "YIWU DINA IMPORT AND EXPORT CO., LIMITED" (Продавец). Подача сведений о декларируемых товарах осуществлена на Минераловодский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Минераловодской таможни и в Северо-Кавказскую электронную таможню. Товар выпущен в свободное обращение.

В соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС Северо-Кавказским таможенным управлением (далее- СКТУ) проведена камеральная таможенная проверка в отношение ООО "НОТА-ТРЕЙД" по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации в части таможенной стоимости.

По результатам камеральной таможенной проверки в соответствии с положениями пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС СКТУ приняты Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 17 ноября 2020 г. в части таможенной стоимости товаров.

В связи с обнаружением СКТУ факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей, таможенным органом взыскания- Московской таможней Центрального таможенного управления, в адрес ООО "НОТА-ТРЕЙД" в период с 17 декабря 2020 г. по 22 декабря 2020 г. выставлены уведомления о неуплаченных в установленный срок таможенных платежах, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней: N N 10129000/У2020/0016654, 10129000/У2020/0016656, 10129000/У2020/001665 5, 10129000/У2020/0016003, 10129000/У2020/0016004, 10129000/У2020/0016005 (далее - Уведомления).

Статьей 332 ТК ЕАЭС установлено, что камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемых лиц.

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления решения (предписания) таможенного органа о проведении камеральной таможенной проверки.

В основу результатов камеральной таможенной проверки положены сведения, полученные в ходе осуществления проверочных мероприятий по линии Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России (далее- ГУБК ФТС России) официальным путем, в рамках Международного сотрудничества таможенной службы России и Китая (письмо Северо-Кавказской оперативной таможни от 13 марта 2020 г. N 09-16/01398 "О направлении материалов").

Указанная информация поступила в СКТУ в виде заверенных копии экспортных таможенных деклараций Китая и инвойсов, с указанием номеров транспортных средств, даты пересечения границы, периода поставки и описания товаров.

В ходе анализа полученных экспортных документов и сведений, установлено полное соответствие данных, со сведениями указанными в проверяемых ДТ о наименовании и номенклатуре товаров, торговой марке, номерах грузовых автотранспортных средств которыми осуществлялась перевозка товаров

Более того, дата экспорта товаров, указанная в таможенных документах китайской стороны, сопоставима дате подаче проверяемых ДТ в таможенные органы Российской Федерации и времени фактического перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС в регионе Уссурийской таможни.

Однако сведения об условиях поставки товаров и их стоимости не корреспондируются. Таможенным органом установлено, что стоимость товаров задекларированных ООО "НОТА-ТРЕЙД" по проверяемым ДТ, значительно занижена, в сравнении со сведениями о стоимости товаров, указанными в экспортных таможенных декларациях Китая и счет-фактурах поставщика, представленных в таможенные органы при декларировании экспортной поставки.

Согласно пункту 21 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка заключается в сопоставлении документов и сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В связи с выявленными в ходе таможенной проверки данными, Обществом при таможенном декларировании товаров в нарушение пунктов 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров в проверяемых ДТ основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров, количественно неопределяемой и документально неподтвержденной информации.

Довод заявителя о недоказанности таможенным органом, имеющих значение для дела, обстоятельств в части признаков недостоверности и неподтвержденности заявленных сведений о структуре таможенной стоимости, также подлежит отклонению по следующим обстоятельствам.

В основу принятых решений по ДТ положены сведения, полученные в ходе осуществления проверочных мероприятий по линии ГУБК ФТС России официальным путем.

В соответствии с порядком и сроками, регламентированными статьей 237 Федерального закона от 3 августа 2019 г. N 289 "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон) СКТУ по итогам проведенной камеральной таможенной проверки приняты Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 17 ноября 2020 и направлены в адрес Общества заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Согласно информации, размещенной на официальном сайте "Почта России" указанные решения получены ООО "НОТА-ТРЕЙД" 21 декабря 2020 г.

В решениях, принятых по результатам камеральной таможенной проверки содержатся подробные сведения о номерах товаров, а также о выявленных стоимостных несоответствиях со ссылкой на конкретные реквизиты экспортных деклараций Китая, инвойсов, а также номерах автотранспортных средств осуществлявших грузоперевозку.

Довод Общества со ссылкой на представленные в материалы судебного дела ведомость банковского контроля, подтверждающие заявленную в проверяемых ДТ таможенную стоимость товаров не принимается ввиду следующего.

Представленная Обществом ведомость банковского контроля и содержащиеся в ней сведения подтверждают в данном случае исполнение финансовых обязательств перед иностранным контрагентом необходимых для целей валютного контроля, однако не подтверждают природу ценообразования китайского товара, ввезенного на территорию ЕАЭС.

В пункте 3 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств - членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств - членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств - членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный ТК ЕАЭС срок уплачиваются пени (пункт 4 статьи 57 ТК ЕАЭС).

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ), уведомление (уточнение к уведомлению) также предусмотрено, что о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона Московская таможня направила в адрес Общества Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Таким образом, результаты камеральной таможенной проверки, проведенной Северо-Кавказским таможенным управлением в отношении ООО "НОТА-ТРЕЙД" послужили основанием для выставления и направления Московской таможней в адрес Общества Уведомлений о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

На основании изложенного, совокупность исследованных по делу доказательств позволила суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу о том, что уведомления Московской таможни о неуплаченных ООО "НОТА-ТРЕЙД" суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней являются законными.

Предметом спора по настоящему делу явились уведомления таможенного органа, законности принятия которым была дана оценка.

Довод заявителя о нарушении судом положений постановления Пленума Верховного суда от 26 ноября 2019 г. N 49 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", согласно которым оспаривание уведомлений о неуплаченных таможенных платежах возможно, в том числе, по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей (п.28) признается несостоятельным.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума ВС РФ N 49, оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов, в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона N 289-ФЗ, возможно, в том числе, по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей.

В этом случае, суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

В настоящем случае, как следует из заявления общества, оно выразило несогласие лишь с вынесением уведомлений о неуплаченных таможенных платежах ответчиком. (т.1 л.д.2,3), не оспаривая вынесенные Северо- Кавказским таможенным управлением решения от 17 ноября 2020 г.

Таким образом, учитывая, что уведомления по своему существу носят производный характер от решений от 17 ноября 2020 г., суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что у ответчика имелись правовые основания для выставления оспариваемых уведомлений.

Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней выставлены с соблюдением установленного порядка и сроков. Правомерность расчета подлежащих уплате сумм не опровергнута.

Таким образом, оспариваемые в рамках настоящего дела уведомления не противоречат приведенным выше положениям действующего таможенного законодательства и, как следствие, не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции принято обоснованное решение, а доводы заявителя в апелляционной жалобе не подлежат удовлетворению.

Учитывая приведенные обстоятельства спора и нормы права, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных в порядке гл.24 АПК РФ требований.

Нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по оплате госпошлины относятся на апеллянта.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.266,268,269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2021 по делу N А40-22598/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

С.М. Мухин Л.Г. Яковлева