Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2021 г. N 09АП-46084/21 по делу N А40-833/2021

г.Москва

29 сентября 2021 г.

N А40-833/21

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В.Пронниковой,

судей:	С.Л.Захарова, И.А.Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.А.Третяком,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу АКБ "ФИНПРОМБАНК" (ПАО)

на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.05.2021

по делу N А40-833/21 (72-4)

по заявлению АКБ "ФИНПРОМБАНК" (ПАО)

к Межрайонной ИФНС N 46 по г.Москве

третье лицо: Моторина М.Ю.

о признании незаконным решения, обязании,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Воробьева М.В. по дов. от 08.09.2021;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ПАО АКБ "ФИНПРОМБАНК" (далее также - заявитель, Банк) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным внесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве (далее также - ответчик, Инспекция) в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" и обязании исключить сведения об исключении ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" из ЕГРЮЛ.

Решением от 28.05.2021, принятым по настоящему делу, в удовлетворении заявленных Банком требований отказано. При этом суд исходил из законности оспариваемых действий Инспекции.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, Конкурсный управляющий Банка обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. При этом указывает на то, что вступившим в законную силу решением суда с ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" в пользу Банка взысканы денежные средства и до настоящего времени задолженность беред Банком Обществом не погашена. Исключение ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" из ЕГРЮЛ лишило конкурсного управляющего Банка возможности взыскания задолженности, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом, в связи с чем действиями Инспекции нарушены права и законные интересы заявителя.

Представитель Инспекции в судебном заседании и письменных пояснениях, представленных в порядке ст.81 АПК РФ, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, считая приведенные в ней доводы необоснованными, и оставить решение суда без изменения.

Представители заявителя и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителя ответчика, поддержавшего в судебном заседании решение суда первой инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 09.09.2019 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" Инспекцией была внесена запись ГРН 6197748393936 о недостоверности сведений по адресу, включенных в ЕГРЮЛ, на основании заявления заинтересованного лица - ООО "Венчур Трэйд Лимитед" (по форме Р34002) вх.N 100570А от 25.02.2019 (л.д.66).

Как установлено судом и следует из материалов дела, указанное лицо является собственником помещения по адресу: ул.Большая Почтовая, д.36, стр.10, по которому согласно ЕГРЮЛ зарегистрировано ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ".

В адрес Общества и его участников Инспекцией направлено уведомление от 21.05.2019 N 06-12/042865/1368 о необходимости представления достоверных сведений (л.д.112-121).

10.08.2020 Инспекцией принято решение N 113141 о предстоящем исключении ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" из ЕГРЮЛ, и 12.08.2020 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН 2207707461113 о принятии решения о предстоящем исключении ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" при наличии в реестре сведений о недостоверности.

При этом из материалов дела следует, что 12.08.2020 сведения о предстоящем исключении ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" были опубликованы в Вестнике государственной регистрации N 32(799) 2 часть (л.д.58).

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru).

В течение трех месяцев после публикации в установленном законом порядке заявления от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ", в Инспекцию не поступили.

26.11.2020 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" внесена запись ГРН 2207712638846 об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии сведений о недостоверности.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения Банка в суд с указанными выше требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии в настоящем случае совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных Банком требований.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, регулируются Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрены условия, при наступлении которых регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В настоящем случае, как следует из материалов дела, решение о предстоящем исключении ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" из ЕГРЮЛ принято Инспекцией на основании подпункта "б" пункта 5 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В силу подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотренный этой статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

При этом условие, предусмотренное подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона, является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Федерального закона N 129-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении в соответствии с п.3 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п.4 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В данном случае, как указывалось выше, во исполнение требований п.3 ст.21.1 Закона сведения о предстоящем исключении ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" из ЕГРЮЛ опубликованы регистрирующим органом в Журнале "Вестник государственной регистрации N 32(799) 2 часть от 12.08.2020/8291.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.ru) в электронном сервисе "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента".

Таким образом, обязанность Инспекции по опубликованию решения о предстоящем исключении ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" осуществлена в установленном законом порядке.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица должны самостоятельно отслеживать информацию об ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" и о принимаемых Инспекцией решениях о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с требованиями ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Между тем заявитель, как лицо, не согласное с таким исключением, на основании п.4 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ соответствующее заявление в установленный срок не направил, в том числе способами, указанными в п.6 ст.9 означенного Федерального закона.

Кроме того, как верно указал суд, ранее Инспекцией в отношении ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" принималось решение N 27542 от 23.03.2020 о предстоящем исключении данного юридического лица из ЕГРЮЛ, опубликованное 25.03.2020 в Вестнике государственной регистрации часть 2 N 12 (779) от 25.03.2020/9957, на которое 29.06.2020 было подано возражение от ПАО АКБ "ФИНПРОМБАНК" против исключения ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" из ЕГРЮЛ в соответствии с п.4 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ.

Данная процедура была прекращена, о чем внесена соответствующая запись за ГРН 2207705552240 от 29.06.2020. Таким образом, заявитель был информирован о ранее принятом решении о предстоящем исключении ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" из ЕГРЮЛ и своевременно предпринял необходимые меры, предусмотренные законом, направив возражение против исключения ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" из ЕГРЮЛ.

В то же время, несмотря на ранее поступавшее возражение, Обществом не устранены обстоятельства, послужившие основанием для повторного принятия Инспекцией решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Отсутствие со стороны юридического лица действий, указывающих на намерение добросовестно исполнять обязанности участника гражданского оборота (сдача предусмотренной законом отчетности, осуществление безналичных расчетов через счета в банках), свидетельствует о наличии у ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" признаков юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

В отношении доводов апелляционной жалобы о том, что исключение ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" из ЕГРЮЛ лишило конкурсного управляющего Банка возможности взыскания задолженности, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом, в связи с чем действиями Инспекции нарушены права и законные интересы заявителя, следует отметить, что в силу разъяснений, приведенных в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании ст.21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном п.5.2 ст.64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество. Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены п.3 ст.64.2 ГК РФ, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к субсидиарной ответственности лица, уполномоченного выступать от имени общества с ограниченной ответственностью, членов коллегиальных органов общества с ограниченной ответственностью и лиц, определяющих действия общества с ограниченной ответственностью.

Кроме того, следует также отметить, что в порядке ст.9 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" Инспекцией во исполнение поручения Управления ФНС России по г.Москве в ЕГРЮЛ 06.08.2021 внесены записи о признании недействительными записей ГРН 2207712672210, ГРН 2207712638846, ГРН 2207707461113, и сведения о ООО "Ю-ТРЕЙДКОМПАНИ" как о действующем юридическом лице по состоянию на 12.08.2021 были восстановлены.

Данное обстоятельство также свидетельствует об отсутствии нарушении прав и законных интересов заявителя.

Все изложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о законности и обоснованности оспариваемых действий Инспекции, и, соответственно, о правомерности вывода суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении заявленных Банком требований.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в то время как приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Выражая несогласие с решением суда, заявитель не представил доказательств, подтверждающих правомерность и обоснованность заявленных им требований.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.05.2021 по делу N А40-833/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В.Пронникова

Судьи

С.Л.Захаров И.А.Чеботарева