Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2021 г. N 13АП-23619/21 по делу N А56-82997/2020

г. Санкт-Петербург

29 сентября 2021 г.

Дело N А56-82997/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Нестерова С.А., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Апхудовым А.А.,

при участии:

от истца: представитель Светлова Е.Н., на основании доверенности от 30.12.2020,

от ответчика: представитель Бакуменко К.С., на основании доверенности от 09.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер13АП-23619/2021) публичного акционерного общества Россети "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2021 по делу N А56-82997/2020, принятое по иску:

истец: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191144, Санкт-Петербург, улица Новгородская, дом 20, литер А, помещение 2-Н, ОГРН: 1027809244561, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2002, ИНН: 7832000076)

ответчик: публичное акционерное общество "Россети "Ленэнерго" (адрес: Россия, 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, 1, ОГРН: 1027809170300, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: 7803002209)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу "Россети "Ленэнерго" (далее - ответчик, Общество) о взыскании 1 423 705 руб. 18 коп. неосновательного обогащения за период с 21.04.2016 по 15.07.2020, 219 096 руб. 16 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.04.2016 по 15.07.2020, а также процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с 16.07.2020 за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательств по оплате неосновательного обогащения.

Решением от 02.06.2021 (с учетом определения от 02.06.2021 об исправлении опечатки) с ответчика в пользу истца взыскано 939 300 руб. 78 коп. неосновательного обогащения, 100 000 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование чужими денежными средствами начиная с 16.07.2020 за каждый день просрочки по день фактического исполнения обязательств по оплате неосновательного обогащения.

Не согласившись с указанным решением, Общество подало апелляционную жалобу, просит решение отменить, в иске отказать, считая решение незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, с нарушением норм материального права; полагает необоснованным при расчете неосновательного обогащения применение кода 18,0, считает, что представленными в дело доказательствами подтверждается использование участка под объекты коммунального хозяйства.

В судебном заседании Общество поддержало доводы апелляционной жалобы, а Комитет просил в ее удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 30.05.2013 заключен договор N 06/ЗД-03515 аренды земельного участка площадью 14 058 кв.м с кадастровым номером 78:37:0017412:115 по адресу: Санкт-Петербург, п. Металлострой, промзона "Металлострой", дом 5, лит. АГ.

В силу пункта 1.2 договора участок предоставляется под коммунальное хозяйство (код - 11,2), приведенное описание целей использования участка является окончательным, изменение целей не допускается.

Согласно ведомости инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории от 21.04.2016 и от 27.06.2019, составленной Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", участок площадью 14 058 кв.м используется под коммунальное хозяйство (трансформаторная подстанция N 27, код 11,2), при этом участок площадью 92 кв.м (за пределами отведенных границ землепользования) используется под иные виды деятельности (огороженная территория, используемая арендатором, код 18,0).

Комитет направил претензию от 15.07.2020 с требованием внесения платы за фактическое использование земельного участка площадью 92 кв.м.

Поскольку претензия оставлена Обществом без удовлетворения, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив факт безвозмездного использования ответчиком без правоустанавливающих документов земельного участка площадью 92 кв.м, применив по заявлению ответчика срок исковой давности, согласившись с расчетом Комитета в части применения кода 18,0, частично удовлетворил исковые требования.

Апелляционный суд полагает решение суда подлежащим изменению.

Согласно пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2015 N 98, Комитет осуществляет управление, распоряжение государственным имуществом, распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена; обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав Санкт-Петербурга при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность землепользования, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Поскольку Общество арендную плату за пользование участком не вносило, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возникновении на стороне Общества неосновательного обогащения.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом иными правовыми актами или сделкой сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательное обогащение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование и в том месте, где оно происходило.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В Санкт-Петербурге арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-119 "О Методике определения арендной платы за земельные участи, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Постановление N 1379).

В соответствии с пунктом 2.3 Положения о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в методике определения арендной платы за земельные участки, утвержденного Постановлением N 1379, код функционального использования территории определяется по фактическому функциональному использованию земельного участка (части земельного участка), в том числе зданий и сооружений.

При использовании земельного участка под один вид функционального использования вся площадь участка, включая прилегающую территорию к находящимся на участке объектам, относится к данной функции, за исключением территории, прилегающей к временным объектам торговли и оказания услуг, объектам общественного питания (которая рассчитывается по кодам 3.5, 3.6, 3.7 без применения коэффициентов площади функционального использования территории (Кп) для временных объектов, указанных в таблице N 2 приложения N 5 к настоящему Положению, с применением коэффициента площади функционального использования, равного 1).

При расчете суммы неосновательного обогащения в размере арендной платы Комитетом применен код функционального использования территории Кн - 18,0.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 14 058 кв.м с кадастровым номером 78:37:0017412:115 используется ответчиком на основании договора аренды для размещения объектов, предназначенных для обеспечения теплоснабжения (код - 11.2).

Расположенное за пределами отведенных границ землепользования на земельном участке площадью 92 кв.м временное сооружение используется Обществом в качестве ограждения территории, предоставленной в аренду (фактически представляет собой забор).

Поскольку никаким иным образом участок, занятый ограждением (забором), не может быть использован, кроме как в целях обслуживания объектов коммунального хозяйства (расположенной на участке трансформаторной подстанции), при расчете платы за фактическое пользование спорным земельным участком площадью 92 кв.м подлежит применению код функционального использования 11,2 (коммунальное хозяйство).

Размер неосновательного обогащения за период с 16.08.2017 по 15.07.2020, рассчитанного с применением кода 11,2, в пределах срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, составляет 3 546 руб. 95 коп.

В связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2021 по делу N А56-82997/2020 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети "Ленэнерго" в пользу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга 3 546 руб. 95 коп. неосновательного обогащения, 372 руб. 16 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму неосновательного обогащения 3 546 руб. 95 коп., рассчитанные исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, начиная с 16.07.2020 по день фактического исполнения обязательства.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети "Ленэнерго" в доход федерального бюджета 70 руб. государственной пошлины по иску.

Взыскать с Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в пользу публичного акционерного общества "Россети "Ленэнерго" 2 992 руб. 80 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

С.А. Нестеров Н.С. Полубехина