Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2021 г. N 13АП-25738/21 по делу N А21-11731/2020

г. Санкт-Петербург

29 сентября 2021 г.

Дело N А21-11731/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Денисюк М.И., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Шпакович Ю.В.,

при участии:

от истца (заявителя): не явился, извещен;

от ответчика (должника): Юшкевич Е.М., по доверенности от 24.12.2020 (онлайн);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25738/2021) Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.06.2021 по делу N А21-11731/2020, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Курсинвест"

к Калининградской областной таможне

об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Курсинвест" (далее - ООО "Курсинвест", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решений Калининградской областной таможни (далее - Таможня, таможенный орган) :

- от 04.08.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N N10012020/110520/0050841, 10012020/090520/0050457, 10012020/160520/0052984, 10012020/160520/0053015;

- от 24.08.2020 по ДТ N 10012020/010620/0059437,

- от 13.08.2020 по ДТ N 10012020/180520/0053429,

- от 16.08.2020 по ДТ N N 10012020/210520/0054726, 10012020/230520/0055997,

- от 17.08.2020 по ДТ N 10012020/230520/0056017 и обязании Калининградскую областную таможню принять таможенную стоимость товаров по указанным декларациям на товары по первому методу определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 23.06.2021 заявленные требования удовлетворены, решения Таможни признаны недействительными; суд обязал таможенный орган принять таможенную стоимость товара по декларациям на товары по первому методу определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, Калининградская областная таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 23.06.2021 отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, материалами дела опровергается вывод суда первой инстанции о том, что представленные Обществом документы подтверждают обоснованность определения таможенной стоимости товара по стоимости сделки (по первому методу).

Также податель жалобы ссылается на то, что Обществом не представлены запрошенные документы в полном объеме, а в представленных документах имеются недочеты, что также не позволяет обосновать определение стоимости по первому методу.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание своих представителей не направило, что в силу статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Обществом на таможенную территорию ЕАЭС в рамках внешнеторгового контракта N 1 от 01.12.2019 (далее - контракт) заключенного ООО "Курсинвест" с компанией UAB "EURONEKA", Литва, ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по осуществлена поставка товаров "шины, бывшие в эксплуатации для легковых, грузовых автомобилей и мотоциклов различных размеров, торговых марок, стран происхождения".

По ДТ N 10012020/110520/0050841 задекларировано 1 082 шины для легковых автомобилей, категория б/у общей стоимостью 7 574 евро. Таможенная стоимость товаров рассчитана обществом в размере 617 949,55 руб. (7 574 евро х 80,0039 руб. курса евро + 12 000 руб. за перевозку груза) исходя из сведений прайс-листа, заявки N 66 от 02.05.2020, коммерческого предложения, спецификации N 66 от 04.05.2020, инвойса N ENKKI 66 от 04.05.2020 (7 евро х 1 082 шт. = 7 574 евро), экспортной декларации, CMR, и счета за доставку товара N 098 от 06.05.2020 (12 000 руб.).

По ДТ 10012020/090520/0050457 задекларировано 1 244 шины для легковых автомобилей, категория б/у общей стоимостью 8708 евро. Таможенная стоимость товаров рассчитана обществом в размере 708 673,88 руб. (8 708 евро х 80,0039 руб. курса евро + 12 000 руб. за перевозку) исходя из сведений прайс-листа и заявки, коммерческого предложения, спецификации N 69 от 03.05.2020, коммерческого предложения и спецификации N 69 от 06.05.2020, инвойса N ENKKI 69 от 06.05.2020 (7 евро х 1 244 шт. = 8 708 евро), экспортной декларации, CMR и счета за доставку товара N 10 от 29.04.2020 (12 000 руб.).

По ДТ N 10012020/160520/0052984 задекларировано 225 шин для грузовых автомобилей, категория б/у общей стоимостью 2 700 евро. Таможенная стоимость товаров рассчитана обществом в размере 225 645,23 руб. (2 700 евро х 79,1279 руб. курса евро + 12 000 руб.) исходя из сведений прайс-листа и заявки N 70 от 04.05.2020, коммерческого предложения, спецификации N 70 от 06.05.2020, инвойса N ENKKI 70 от 06.05.2020 (12 евро х 225 шт. = 2 700 евро), экспортной декларации, CMR, и счета за доставку товара N 2381 от 07.05.2020 (12 000 руб.).

По ДТ N 10012020/160520/0053015 задекларировано 229 шин для грузовых автомобилей, категория б/у общей стоимостью 2 748 евро. Таможенная стоимость товаров рассчитана обществом в размере 229 443, 37 руб. (2 748 евро х 79,1279 руб. курса евро + 12 000 руб. за перевозку) исходя из сведений прайс-листа, заявки, коммерческого предложения и спецификации N 71 от 07.05.2020, инвойса N ENKKI 71 от 07.05.2020 (12 евро х 229 шт. = 2 748 евро), экспортной декларации, CMR и счета за доставку товара N 2382 от 08.05.2020 (12 000 руб.).

По ДТ N 10012020/010620/0059437 задекларировано 239 шин для грузовых автомобилей (12 евро х 239 шт. = 2 868 евро), 4 шины для легковых автомобилей (4 шт. х 7 евро = 28 евро), категория б/у общей стоимостью 2 896 евро. Таможенная стоимость товаров рассчитана обществом в размере 244 932,11 руб. (2 896 евро х 78,5489 руб. курса евро + расходы за перевозку груза, распределенные пропорционально весу груза) исходя из сведений счетов-фактур N ENKKI 71 от 07.05.2020, ENKKI 58 от 13.03.2020, ENKKI 64 от 24.04.2020, ENKKI 30 от 31.01.2020 и счетов за доставку товара N 2382 от 08.05.2020, 2368 от 30.03.2020, 04 от 03.02.2020, 2378 от 24.04.2020.

По ДТ N 10012020/180520/0053429 задекларировано 1 058 шин для легковых автомобилей, категория б/у общей стоимостью 7 406 евро. Таможенная стоимость товаров рассчитана обществом в размере 598 021,19 руб. (7406 евро х 79,1279 руб. курса евро + 12 000 руб.) исходя из сведений прайс-листа, заявки, коммерческого предложения, спецификации N 72 от 14.05.2020, инвойса N ENKKI 72 от 14.05.2020 (7 евро х 1058 шт. = 7 406 евро), экспортной декларации, CMR и счета за доставку товара N 205 от 15.05.2020 (12 000 руб.).

По ДТ N 10012020/210520/0054726 задекларировано 1 206 шин для легковых автомобилей, категория б/у общей стоимостью 8 442 евро. Таможенная стоимость товаров рассчитана обществом в размере 680 448,56 руб. (8 442 евро х 79,1813 руб. курса евро + 12 000 руб. за перевозку груза) исходя из сведений прайс-листа и заявки N 73 от 16.05.2020, коммрческого предложения, спецификации N 73 от 18.05.2020, инвойса N ENKKI 73 от 18.05.2020 (7 евро х 1206 шт. = 8 442 евро), экспортной декларации, CMR и счета за доставку товара N 91 от 19.05.2020 (12 000 руб.).

По ДТ N 10012020/230520/0055997 задекларировано 1 414 шин для легковых автомобилей, категория б/у общей стоимостью 9 898 евро. Таможенная стоимость товаров рассчитана обществом в размере 788 429,75 руб. (9889 евро х 78,4431 руб. курса евро + 12 000 руб. за перевозку груза) исходя из сведений прайс-листа, заявки, коммерческого предложения, спецификации, N 74 от 21.05.2020, инвойса N ENKKI 74 от 21.05.2020 (7-евро х 1 414 шт. = 9 898 евро), экспортной декларации, CMR и счета за доставку товара N 28 от 22.05.2020 (12 000 руб.).

По ДТ N 10012020/230520/0056017 задекларировано 637 шин для легковых автомобилей, категория б/у общей стоимостью 4 459 евро. Таможенная стоимость товаров рассчитана обществом в размере 361 777,80 руб. (4 459 евро х 78,4431 руб. курса евро + 12 000 руб. за перевозку груза) исходя из сведений прайс-листа и заявки N 75 от 02.05.2020, коммерческого предложения, спецификации N 75 от 04.05.2020, инвойса N ENKKI 75 от 04.05.2020 (7 евро х 637 шт. = 4 459 евро), экспортной декларации, CMR, и счета за доставку товара N 93 от 22.05.2020 (12 000 руб.).

Таможенная стоимость указанного товаров определена и заявлена Обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с использованием метода "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Для подтверждения заявленной стоимости товара Общество представило таможне полный пакет документов в подтверждение таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ.

По результатам анализа документов и сведений в рамках пунктов 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенным органом приняты оспариваемые решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ на основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров скорректирована исходя из стоимости сделки с однородными товарами, определенной Таможней по шестому резервному методу.

Несогласие Общества с выводами и решениями таможни о корректировке таможенной стоимости послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленные Обществом к таможенному оформлению документы и сведения основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждают правомерность применения Обществом первого метода определения таможенной стоимости товара, в связи с чем заявленные требования удовлетворил в полном объеме.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Таможни в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Таможенной стоимостью ввозимых товаров в соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 данного Кодекса.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Подпунктами 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС относит документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

По правилам пункта 2 статьи 108 ТК ЕАЭС, в случае если в документах, указанных в пункте 1 названной статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС устанавливает, что если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации.

При этом пункт 4 статьи 325 ТК ЕАЭС дает право таможенному органу запрашивать коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: 1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; 2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что декларант представил в таможенный орган достоверную, количественно определенную и документально подтвержденную информацию о внешнеэкономической сделке и обстоятельствах ее совершения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, поставка товаров по спорным ДТ осуществлена Обществу компанией UAB EURONEKA (Литва) на основании контракта N 1 от 01.12.2019, согласно которому наименование товара, цена единицы, количество товара и общая сумма поставки, требования к качеству и комплектности товара определяются поставщиком по согласованию с покупателем и отражаются в утвержденной сторонами спецификации к каждой поставке, которая является неотъемлемой частью договора.

Оплата товара производится покупателем на основании инвойса поставщика в течение 180 банковских дней с даты поставки товара. При этом на третьем листе контракта указано, что датой его подписания со стороны Общества является 06.12.2019, что не противоречит обычному коммерческому обороту.

В соответствии с письмом АО "Альфа Банк" контракт N 1 от 01.12.2019 принят на обслуживание с присвоением УНК (уникального номера контракта) 19120253/1326/0002/2/1 с датой контракта от 06.12.2019, так как в этот день контракт подписан Обществом.

Судом первой инстанции также установлено, что других контрактов с компанией UAB EURONEKA Обществом не заключалось. Доказательств обратного таможенным органом в материалы дела не представлено.

Таким образом, доводы Таможни о наличии двух контрактов не нашли своего подтверждения и опровергаются представленными в материалы дела документами.

Наличие единственного контракта от 06.12.2019 N 1 также установлен судом в рамках дела N А21-5443/2020.

Как установлено судом первой инстанции по вышеуказанным инвойсам ранее ввезен в таможенной процедуре свободной таможенной зоны по ДТ 10012020/160520/0053015, что отражено в графе 40 и дополнительных листах к ДТ 10012020/010620/0059437. Ранее товар по инвойсу N ENKKI 58 задекларирован по ДТ N 10012020/010420/0037183 (решение о внесении изменений в таможенную стоимость оспаривалось в рамках дела N А21-9659/2020), товар по инвойсу N ENKKI 64 задекларирован по ДТ N 10012020/260420/0046308 (решение о внесении изменений в таможенную стоимость оспаривалось в рамках дела N А21-10534/2020), товар по инвойсу N ENKKI 30 задекларирован по ДТ N 10012020/040220/0011611 (решение о внесении изменений в таможенную стоимость оспаривалось в рамках дела N А21-7225/2020).

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А21-9659/2020 подтверждена правильность определения обществом таможенной стоимости товара, поставленного на основании инвойса N ENKKI 58 по ДТ N 10012020/010420/0037183, исходя из цены пневматической б/у грузовой шины 12 евро/шт. и стоимости перевозки в размере 12 000 руб.

Решением Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21- 10534/2020 от 30.03.2021 подтверждена правильность определения Обществом таможенной стоимости товара, поставленного на основании инвойса N ENKKI 64 по ДТ N 10012020/260420/0046308.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2021 по делу N А21-7225/2020 подтверждена правильность определения обществом таможенной стоимости товара, поставленного на основании инвойса N ENKKI 30 по ДТ N 10012020/040220/0011611, исходя из цены б/у шины для легковых автомобилей по цене 7 евро/шт.

Поставка товара осуществлена на условиях FCA Bartoszyce и FCA Klaipeda, согласно которым продавец передает товар перевозчику в своих помещениях или в ином обусловленном месте, в связи, с чем перевозка товара от согласованного с поставщиком места (Клайпеда, Литва или Бартошице, Польша) осуществлялась по договорам, заключенным обществом с ООО "Трансеврологистик", ООО "Галилей", ИП Шварцем В.Э., ООО "Бест транспортные услуги", ИП Бузаречивем Н.В., ООО "Логистик".

Судом первой инстанции правомерно отклонен довод Таможни о том, что в польских экспортных декларациях цена товара не может быть указана в евро, поскольку данное обстоятельство не опровергает заявленную Обществом таможенную стоимость товара, кроме того экспортная декларация является документом поставщика.

В суд первой инстанции Общество представило экспортные декларации на товар, сведения в которых о наименовании отправителя, получателя товара, количестве грузовых мест стоимости, весе поставляемого товара, номере транспортного средства, на котором перевозился товар, соотносятся с данными, содержащимися в товаросопроводительных документах, представленных Обществом при декларировании и дополнительно по запросу таможни

Таким образом, в рассматриваемом случае таможня в нарушение положений части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не доказала отсутствие в представленных Обществом при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному декларантом методу.

Факт перемещения указанного в спорных ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается, а доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них недостоверных сведений таможней не представлено.

Поскольку Общество представило все необходимые, имеющиеся в его распоряжении в силу закона и делового оборота документы, выражающие содержание сделки и информацию по условиям ее оплаты, подтверждающие в полной мере заявленную им таможенную стоимость ввезенного товара, само по себе непредставление части запрошенных Таможней документов не повлекло указание недостоверной или неполной информации о таможенной стоимости товара, и не является рассматриваемом случае достаточным основанием для принятия оспариваемых решений.

Предусмотренные в статьях 80 и 324 ТК ЕАЭС полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие последнему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров, руководствуясь при этом одним лишь фактом непредставления документов, если последние не способны повлиять на таможенное оформление и определение таможенной стоимости товара.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, признав решения таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, незаконными, и обязал таможню принять таможенную стоимость товара по спорным ДТ по первому методу определения таможенной стоимости - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 23.06.2021 по делу N А21-11731/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

М.И. Денисюк А.Б. Семенова