Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2021 г. N 11АП-14030/21 по делу N А72-4016/2021

29 сентября 2021 г.

Дело N А72-4016/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 сентября 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

судей Драгоценновой И.С., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Борченко К.Д.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2021 года в помещении суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Белотеловой Светланы Александровны

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28 июля 2021 года по делу N А72-4016/2021 (судья Коннова О.В.)

по заявлению индивидуального предпринимателя Белотеловой Светланы Александровны (ОГРНИП 311730627600016)

к государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027301167046, ИНН 7325019720)

об обязании назначить и выплатить пособие по беременности и родам за период с 26.01.2021 по 17.05.2021 по листку нетрудоспособности от 29.12.2020 N 380067858764,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Белотелова Светлана Александровна (далее - Белотелова С.А., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к государственному учреждению - Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) о возложении обязанности назначить и выплатить ей пособие по беременности и родам за период с 26.01.2021 по 17.05.2021 по листку нетрудоспособности от 29.12.2020 N 380067858764.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28 июля 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе индивидуальный предприниматель Белотелова С.А. просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает отказ ответчика в назначении пособия по беременности и родам необоснованным. В жалобе считает, что приобрела право на получение страхового обеспечения в 2021 году, поскольку зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и добровольно в 2020 году вступила в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством уплатила страховые взносы в 2020 году.

Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания, размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Белотелова С.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 03.10.2011.

02.11.2020 Белотелова С.А. приказом N 1-к от 02.11.2020 принята работодателем ИП Резюковым Романом Юрьевичем на должность менеджера по работе с клиентами (трудовой договор N 1 от 02.11.2020). Согласно записи в трудовой книжке Белотелова С.А. уволена с предыдущего места работы (акционерное общество "Русская Телефонная Компания") 15.06.2020.

30.12.2020 Белотелова С.А. зарегистрирована в фонде в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

30.12.2020 Белотелова С.А. уплатила страховые взносы по добровольному страхованию за 2020 год в размере 4 221,24 руб., что подтверждается чеком-ордером от 30.12.2020 и уведомлением о регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 30.12.2020.

30.12.2020 от Белотеловой С.А. работодателем - ИП Резюковым Романом Юрьевичем было получено заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам и назначении пособия с 29.12.2020 по 17.05.2021. На основании этого заявления и листка нетрудоспособности N 380067858764 от 29.12.2020 (с отметкой: основное место работы ИП Резюков Р.Ю.) работодателем был сформирован и отправлен по каналам ЭДО в фонд реестр сведений для назначения сотруднику пособия, выплачиваемого из фонда.

19.02.2021 фонд назначил и 20.02.2021 выплатил Белотеловой С.А. пособие по беременности и родам в размере 239 573,60 руб. и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 675,15 руб., что подтверждается справкой - расчетом пособия, приказом фонда от 19.02.2021 N 153-ПБ, платежным поручением N 345576 от 20.02.2021.

08.02.2021 Белотелова С.А. обратилась в фонд с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности N 380067859552 (с отметкой: по совместительству) за период с 26.01.2021 по 17.05.2021.

18.02.2021 фонд принял решение об отказе Белотеловой С.А. в выплате пособия (решение оформлено письмом N 01-22/7306-316л от 18.02.2021).

Не согласившись с указанным решением, Белотелова С.А. обратилась в арбитражный суд, мотивируя тем, что выполнила все условия, необходимые для получения пособия как лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в связи с чем отказ фонда в выплате пособия является необоснованным. Запрета на одновременное получение при наступлении страхового случая пособия по временной нетрудоспособности либо по беременности и родам в региональном отделении фонда и по месту работы индивидуальным предпринимателем, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и работающим по трудовому договору, действующее законодательство не содержит, что, в частности, также разъяснено Фондом социального страхования РФ в письме от 02.11.2010 N 02-03-10/05-11121.

Фонд с требованиями заявителя не согласился по доводам, изложенным в отзыве, указав, что, во-первых, поскольку страховые взносы по добровольному страхованию были уплачены заявителем в 2020 году, соответственно право на получение страхового обеспечения Белотелова С.А. приобрела при наступлении страхового случая с 01.01.2021, между тем страховой случай наступил в 2020 году (листок нетрудоспособности от 29.12.2020). Позиция в данном случае обоснована положениями части 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ). Во-вторых, порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам, занятым на момент наступления страхового случая у нескольких страхователей, установлен частями 2, 2.1 и 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ. В рассматриваемом случае, с учетом того, что Белотелова С.А. в двух предшествующих календарных годах было занята у других страхователей (другого страхователя), пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ей по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица - пособие в полном объеме выплачено фондом по месту работы Белотеловой С.А. у ИП Резюкова Р.Ю.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Совокупности таких обстоятельств при рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции обоснованно не усмотрел.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 Закона N 255-ФЗ.

Лица, указанные в части 3 статьи 2 Закона N 255-ФЗ, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства (часть 1 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ).

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ).

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ).

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай (часть 6 статьи 4.5 Закона N 255-ФЗ).

В статье 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 и подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социальных страховых случаев является беременность и роды, а соответствующим страховым обеспечением - пособие по беременности и родам.

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе беременность и роды, рождение ребенка (детей).

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам установлен в части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено и не оспорено фондом, что страховой случай - рождение ребенка наступил у Белотеловой С.А. в 2021 году, ею страховые взносы по добровольному страхованию за 2020 год уплачены в полном объеме.

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан предпринимателю 29.12.2020 с указанием на причитающееся пособие за период с 29.12.2020 по 17.05.2021 не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Право на получение пособия, обусловленное уплатой взносов, не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой. Наступивший страховой случай имеется, следовательно, по данному основанию суд первой инстанции обоснованно не согласился с фондом об отказе в выплате пособия.

Выводы суда в данной части подтверждаются многочисленной судебной практикой (постановление Президиума ВАС РФ от 18.05.2011 N 164/11, постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 27.10.2020 N Ф06-66375/2020 по делу N А72-18582/2019, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.05.2021 N Ф07-3708/2021 по делу N А21-6889/2020 и т.д.).

Вместе с тем суд первой инстанции верно счел обоснованной позицию фонда в части применения порядка назначения и выплаты пособий по беременности и родам застрахованным лицам, занятым на момент наступления страхового случая у нескольких страхователей, установленного частями 2, 2.1 и 2.2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ.

Действительно, запрета на одновременное получение при наступлении страхового случая пособия по временной нетрудоспособности либо по беременности и родам в региональном отделении фонда и по месту работы индивидуальным предпринимателем, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и работающим по трудовому договору, действующее законодательство не содержит.

В данной ситуации работа по трудовому договору для предпринимателя является работой по совместительству и при исчислении пособий должны применяться положения ч. 2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ.

Такое разъяснение содержится и в письме ФСС РФ от 02.11.2010 N 02-03-10/05-11121.

Согласно данной норме в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Часть 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ в изложенной редакции действует с 01.01.2011 согласно Федеральному закону от 08.12.2010 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", которым также введены в действие части 2.1 и 2.2 названной статьи:

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что на момент наступления страхового случая Белотелова С.А. была занята у страхователей: 1) работодателя ИП Резюкова Р.Ю. с 02.11.2020, 2) как добровольный страхователь (предприниматель Белотелова С.А.) с 30.12.2020.

Следовательно, суд первой инстанции верно счел позицию фонда обоснованной, что в рассматриваемом случае подлежат применению нормы части 2.1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ: если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособие по беременности и родам назначается и выплачивается ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

30.12.2020 от Белотеловой С.А. работодателем - ИП Резюковым Романом Юрьевичем было получено заявление о предоставлении ей отпуска по беременности и родам и назначении пособия с 29.12.2020 по 17.05.2021. На основании этого заявления и листка нетрудоспособности N 380067858764 от 29.12.2020 (с отметкой: основное место работы ИП Резюков Р.Ю.) 19.02.2021 фонд назначил и 20.02.2021 выплатил Белотеловой С.А. пособие по беременности и родам в размере 239 573,60 руб. и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности в размере 675,15 руб., что подтверждается справкой - расчетом пособия, приказом фонда от 19.02.2021 N 153-ПБ, платежным поручением N 345576 от 20.02.2021.

При таких обстоятельствах, основанных на доказательствах, оцененных судом в совокупности, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований заявителя о возложении на фонд обязанности назначить и выплатить предпринимателю пособие по беременности и родам за период с 26.01.2021 по 17.05.2021 по листку нетрудоспособности от 29.12.2020 N 380067858764.

Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, а поэтому у суда апелляционной инстанции нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Иных доводов, которые могли послужить основанием для отмены обжалуемого решения в соответствии со ст. 270 АПК РФ, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28 июля 2021 года по делу N А72-4016/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Сергеева

Судьи

И.С. Драгоценнова Е.Г. Попова