Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2021 г. N 17АП-11237/21 по делу N А60-18996/2021

г. Пермь

30 сентября 2021 г.

Дело N А60-18996/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поляковой М.А.,

судей Герасименко Т.С., Ушаковой Э.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Харисовой А.И.,

при участии:

от заявителя - Дюдиков А.В., паспорт, доверенность от 27.09.2021, диплом, Желватых А.А., паспорт, доверенность от 27.09.2021, диплом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 июля 2021 года

по делу N А60-18996/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Бобровский изоляционный завод" (ИНН 6685032072, ОГРН 1136685008008)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 6670073005, ОГРН 1046603570386)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

третьи лица:

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Бобровский изоляционный завод" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости корпуса новых изоляционных материалов с к.н. 66:25:1201002:300, расположенного в пределах кадастрового квартала 66:25:1201006, выраженные в уведомлении от 28.01.2021 N КУВД-001/2020-19148807/2.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20 июля 2021 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, заинтересованное лицо, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы Управление ссылается на положения ст.ст. 21, 40 Закона N 218-ФЗ о необходимости представления документов для регистрации права заявителя, отмечает, что документы, представленные на государственную регистрацию в качестве основания возникновения права собственности у ООО "Бобровский изоляционный завод" выданы иному лицу, заявитель правопреемником этого лица не является, предметом сделки являлся незавершенный строительством объект, на который зарегистрировано право собственности заявителя, в связи с чем основания для проведения государственной регистрации права собственности на такой объект отсутствовали. Обращает внимание, что постановка объекта недвижимости на кадастровый учёт и государственная регистрация прав на него - разные процедуры. В данном случае предметом обжалования является отказ в государственной регистрации права, законность которого и должна рассматриваться судом исходя из представленных заявителем на государственную регистрацию права документов. По мнению апеллянта, суд, сославшись на факты, установленные в судебных актах, фактически установил ввод в эксплуатацию и принадлежность Корпуса новых электроизоляционных материалов с к.н. 66:25:1201002:300 заявителю, то есть разрешил материально-правовой вопрос о праве собственности в рамках спора об обжаловании действий государственного органа.

До начала судебного разбирательства от общества с ограниченной ответственностью "Бобровский изоляционный завод" поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, заявитель полагает судебный акт законным и обоснованным.

В судебном заседании представители заявителя против удовлетворения апелляционной жалобы возражали по мотивам, приведенным в отзыве на жалобу, просили отказать в удовлетворении жалобы.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, объект недвижимости - Корпус новых электроизоляционных материалов (далее КНЭМ) с кадастровым номером 66:25:1201002:300 поставлен на государственный кадастровый учет 08.06.2018. Адрес объекта: Свердловская область, Сысертский район, поселок Бобровский, улица Лесная, д.2, площадь объекта: 11 907,5 кв.м, назначение: нежилое здание, наименование: корпус новых электроизоляционных материалов (КНЭМ), количество этажей: 2, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства): 1983, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: 66:25:1201006:257 (собственность ООО "БИЗ"), ранее 66:25:1201006:218.

По договору купли-продажи N 14/42 от 14.02.2006 право собственности приобрело ОАО "БИЗ" у ЗАО "БИЗ", (КНЭМ) как объект незавершенного строительства. Объект незавершенного строительства (КНЭМ) принадлежит Заявителю на праве собственности на основании договора купли-продажи N 1-ОС-15 от 15.06.2015, здание приобретено у ОАО "БИЗ" (ИНН 6652018435).

При этом заявителю выдано свидетельство о государственной регистрации права N 082510 от 31.08.2015, в котором здание КНЭМ названо объектом незавершенного строительства.

Таким образом, один и тот же объект недвижимости поставлен на ГКН под КН 66:25:1201002:216 как объект незавершенного строительства, а также под КН 66:25:1201002:300 как нежилое здание Корпус новых электроизоляционных материалов (КНЭМ).

При этом КНЭМ является завершенным строительством и введенным в эксплуатацию на основании следующего.

16.10.2001 органом государственной регистрации проведена государственная регистрация права собственности ЗАО "Бобровский изоляционный завод" на объект незавершенного строительства на основании Решения общего собрания акционеров АО "Изолитэлектромаш" от 02.12.1994.

В представленных на государственную регистрацию документах, в качестве приложения к Решению от 02.12.1994, имеется расшифровка объектов незавершенного строительства АО "Изолитэлектромаш" по состоянию на 01.12.1994, передаваемого учредительным взносом в АОЗТ "БИЗ", в котором указан корпус новых электроизоляционных материалов.

Также в деле правоустанавливающих документов имеется техническая информация по объекту незавершенного строительства, выданная Сысертским филиалом СОГУП "Областной государственный ЦТИ и РН" 12.10.2001 N 4117, в котором указано наименование объекта по утвержденному проекту как "Корпус новых электроизоляционных материалов" площадью 11 907,5 кв.м., застройщик ЗАО "БИЗ", инвентарный номер 56, литер В.

Здание КНЭМ расположено на земельном участке с кадастровым номером 66:25:1201006:257, площадью 41 117 кв.м, принадлежащем Заявителю на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка N 107 от 24.03.2020. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий.

При рассмотрении дел N А60-1160/2020 и N А60-47562/2020 установлено, что Заказчиком строительства Бобровского изоляционного завода, в том числе здания КНЭМ являлся Минэлектротехпром СССР на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров от 23.05.1968, дополнительного решения Совета Министров СССР N ПП-450 от 13.01.1969, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 07.05.1979 и в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ N 174 от 15.06.1969, выданным исполкомом Сысертского райисполкома. Строительство осуществлялось генеральным подрядчиком Ключевским строительным управлением Минтяжстроя СССР, выполнявшим общестроительные работы и субподрядными организациями: КаменскУральским монтажным управлением треста Уралэлектромонтаж, выполнявшим электромонтажные работы, Каменск-Уральским монтажным управлением ВПСМО Уралсантехмонтаж, выполнившим работы по монтажу систем отопления, водоснабжения, канализации, Свердловским спецуправлением "Промвентиляция" ВПСМО "Уралсантехмонтаж", выполнившими работу по монтажу систем вентиляции. Асбестовским монтажным управлением треста "Уралметаллургмонтаж", выполнившим работу по монтажу технологического и механического оборудования, Каменск-Уральским спецуправлением, выполнили работы по прокладке сетей канализации и водопровода, "Уралтеплоизоляция", выполнившими работы по изоляции технологических трубопроводов.

Проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком ГипроНИИэлектро Минэлектротехпрома СССР, выполнившим части проекта АС, АР, КЖ, КМ, КЭМ, ОВ, ВК, ТС, НВК. Славянским филиалом Укргипроэнергопрома, выполнившим электротехническую часть.

Исходные данные для проектирования выданы по технологии Харьковского отделения ВНИИЭИМ Минэлектротехпрома СССР, изыскания проводились Свердловским Уралтисизом Госстроя РСФСР.

Строительство осуществлялось с 1972 года по 1984 год и выполнялось по проектам 5896, 3772 т.п. 416-6-5, 902-1-3, 6032, 6018.7.2.

Фактически здание КНЭМ введено в эксплуатацию в два этапа в соответствии со следующими документами:

1. Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством пускового комплекса 1 очереди корпуса новых электроизоляционных материалов от 14.06.1983 площадью 5,6 тыс. кв.м. полученный из ФКУ "Российский государственный архив Экономики" (РГАЭ) 15.06.2017 за N 3024-Т.

2. Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством пускового комплекса корпуса новых электроизоляционных материалов от 22.12.1984 площадью 6,4 тыс. кв.м. В соответствии с Актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством пускового комплекса 1 очереди корпуса новых электроизоляционных материалов от 14.06.1983 площадью 5,6 тыс. кв.м. было принято решение предъявленный к приемке в эксплуатацию пусковой комплекс 1 очереди корпуса новых электроизоляционных материалов мощностью 4,5 млн. руб. продукции в год и площадью 5,6 тыс. кв.м. принять в эксплуатацию, установить общую оценку качества строительства пускового комплекса удовлетворительно.

В соответствии с Актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством пускового комплекса корпуса новых электроизоляционных материалов от 22.12.1984 площадью 6,4 тыс. кв.м было принято решение предъявленный к приемке в эксплуатацию пусковой комплекс корпуса новых электроизоляционных материалов площадью 6,4 тыс. кв.м принять в эксплуатацию, установить общую оценку качества строительства пускового комплекса удовлетворительно.

Факт строительства и 100% готовности здания КНЭМ подтверждается техническим паспортом БТИ на здание корпуса новых электроизоляционных материалов лит. В, составленный по состоянию на 08.08.1994 Сысертским БТИ и проведенным повторным обследованием 22.09.2004 с записью в Техническом паспорте, а также выдачей Закрытому Акционерному обществу "Бобровский изоляционный завод" СОГУП "Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" Филиалом "Сысертское БТИ и РН Формы 3 "План объекта недвижимости с техническими характеристиками для целей государственной регистрации прав и сделок" за N 4639 от 09.08.2005 года с указанием готовности объекта: Корпус новых электроизоляционных материалов Литер В по степени готовности 100%. Кадастровым инженером Листвиным В.А.

25.12.2018 подготовлен технический план здания с уточнением местоположения здания с кадастровым номером 66:25:1201002:300 (КНЭМ) на земельном участке с кадастровым номером ранее 66:25:1201006:218 и подтверждается кадастровой выпиской от 14.02.2019 за N 66/исх/19-135518.

По заказу заявителя ООО "Оценщики Урала" провели осмотр и обследование здания КНЭМ и выдали заключение специалистов Мальцева Виталия Анатольевича и Моисеева Василия Викторовича за N 0612 СТ от 24.12.2019, в соответствии с которым: процент готовности строительства здания КНЭМ составляет 100% с учетом всех весов удельных нормативных элементов; здание КНЭМ соответствует своему функциональному назначению - производственное назначение, производство электроизоляционных материалов, угрозу жизни и здоровью граждан эксплуатация КНЭМ не представляет, в соответствии с требованиями Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ от 30.12.2009 (в ред. от 02.07.2013) все требования выполнены по регламенту.

При возведении здания КНЭМ и при эксплуатации нарушений градостроительных и строительных норм и правил не выявлено.

23.06.2020 Администрация Сысертского городского округа в письме N 130-05-29/7102 вынесла решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта: Корпуса новых электроизоляционных материалов (КНЭМ), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 66:25:1201006:218 по адресу: Свердловская область, Сысертский район, пос. Бобровский, ул. Лесная, 2.

Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60- 47562/2020 от 17.12.2020 также установлено, что Актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством пускового КНЭМ от 22.12.1984, комиссия приняла в эксплуатацию пусковой комплекс КНЭМ площадью 6,4 тыс. кв.м., мощностью 11,5 млн. руб. продукции в год, поскольку объект введен в эксплуатацию, отказ Администрации в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания КНЭМ не нарушает прав заявителя.

13.10.2020 ООО "Бобровский изоляционный завод" обратилось с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 66:25:1201002:300 по адресу: Свердловская область, Сысертский район, п. Бобровский, ул. Лесная, д. 2 площадью 1197 кв.м.

28.01.2021 Управление Росреестра по Свердловской области вынесло уведомление N КУВД-001/2020-19148807/2 об отказе в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости (нежилого здания) - Корпуса новых электроизоляционных материалов (КНЭМ) с к.н. 66:25:1201002:300, расположенного в пределах кадастрового квартала 66:25:1201006.

Полагая, что данным отказом нарушены права заявителя, последний обратился в арбитражный суд с вышеназванными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из обоснованности требований заявителя, так как на момент перехода права к ООО "БИЗ" здание представляло собой уже завершенный строительством объект, что следует из представленных документов по его техническому состоянию, признаки самовольности постройки отсутствуют, отсутствие государственной регистрации объекта нарушает права собственника на эксплуатацию объекта, создает ситуацию правовой неопределенности в отношении здания в том числе, связанную с возможностью и фактическим осуществлением в здании или при его использовании предпринимательской деятельности.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу ст. 201 АПК РФ для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствие обжалуемого решения закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным решения государственного органа, органов местного самоуправления необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: противоречие оспариваемого решения требованиям законодательства, действовавшего в месте и на момент его совершения, и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок государственной регистрации перехода права собственности урегулирован Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются в частности договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Из материалов дела следует, что заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 66:25:1201002:300. На государственную регистрацию права представлены в частности акт приёмочной комиссии от 22.12.1984; акт приёмочной комиссии от 14.06.1983.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В обоснование отказа в осуществлении государственной регистрации прав заявителя на объект недвижимости регистрирующий орган сослался на положения ч.ч. 8, 10 ст. 40 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015, в соответствии с которыми государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 8 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ установлено, что снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении его были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на здание, сооружение, созданные в результате завершения строительства этого объекта, или на все помещения, машино-места в них без соответствующего заявления.

В силу ч. 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Как указано в подп. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие.

По правилам ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства (ст. 55 ГрК РФ).

Поскольку заказчиком (застройщиком) предъявленного к приемке в эксплуатацию объекта являлся Бобровский изоляционный завод Минэлектротехпрома СССР, правопреемником Бобровского изоляционного завода являлось АО "Изолитэлектромаш", которое, в свою очередь, передавало недвижимое имущество учредительным взносом в АОЗТ (ЗАО) "БИЗ", в настоящее время ЗАО "БИЗ" ликвидировано, ОАО "Бобровский изоляционный завод" и ООО "Бобровский изоляционный завод" правопреемниками ЗАО "Бобровский изоляционный завод" не являются, заинтересованное лицо обоснованно указало, что представленные заявителем на государственную регистрацию документы выданы иному лицу, в связи с чем эти документы не могут подтверждать факт ввода в эксплуатацию законного строительством объекта с кадастровым номером 66:25:1201002:216 (т.1 л.д.29-37).

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, у которого есть собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как разъяснено в п.п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю на праве собственности с момента государственной регистрации его права в ЕГРП.

Согласно ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

При этом договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

По данным ЕГРН заявитель является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 66:25:1201002:216, находящего по адресу: Свердловская область, Сысертский район, п. Бобровский, ул. Лесная, 2, о чем в реестре имеется запись о регистрации права собственности заявителя от 31.08.2015 N 66-66/019-66/019/005/2015-1060/2. Указанный объект приобретён заявителем у открытого акционерного общества "Бобровский изоляционный завод" на основании договора купли-продажи N 1-ОС-15 от 15.06.2015 (т.2 л.д.63-64).

В свою очередь, ОАО "Бобровский изоляционный завод" приобрело объект незавершенного строительства в результате заключения договора купли-продажи N 14/42 от 14.02.2006 у закрытого акционерного общества "Бобровский изоляционный завод", которое обладало на праве собственности именно объектом незавершенного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выданным 16.10.2001 (т. 2 л.д.25).

Поскольку в вещных правоотношениях право переходит на тех же условиях, что было у предшественника, никто не может передать прав больше, чем имеет сам, предметом договора купли-продажи N 1-ОС-15 от 15.06.2015 является объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 66:25:1201002:216, заявителем при обращении в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект с кадастровым номером 66:25:1201002:300 не представлены доказательства его приобретения по сделке либо введения в эксплуатацию в установленном градостроительным законодательством порядке, заинтересованное лицо правомерно отказало в государственной регистрации права, руководствуясь положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

При названных обстоятельствах отказ в государственной регистрации права собственности на объект в отсутствие правоустанавливающих документов является правомерным, требования заявителя заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

При названных обстоятельствах, решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 июля 2021 года подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Судебные расходы на оплату государственной пошлины в связи с подачей заявления относятся на заявителя (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20 июля 2021 года по делу N А60-18996/2021 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

М.А. Полякова

Судьи

Т.С. Герасименко Э.А. Ушакова