Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2021 г. N 10АП-17826/21 по делу N А41-34262/2021

г. Москва

29 сентября 2021 г.

Дело N А41-34262/21

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.

судей Панкратьевой Н.А., Хомякова Э.Г.

при ведении протокола судебного заседания Скомороховой Д.Е.

при участии в заседании представителей:

от заявителя по делу - АО "Мособлгаз" - представитель не явился, извещен,

от заинтересованного лица по делу - Управления Росреестра по Московской области - представитель не явился, извещен,

рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2021 по делу N А41-34262/21 по заявлению АО "Мособлгаз" к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным уведомления, обязании,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Мособлгаз" (далее - АО "Мособлгаз", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области (далее - Росреестр по МО, заинтересованное лицо) о признании незаконным уведомления от 08.02.2021 N УВД-001/2020-20301355/2 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав АО "Мособлгаз" в отношении сооружения - газопровод низкого давления Р? 5 Кпа, по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Полушкино, ул. Москворецкая, до границ земельного участка 18, протяженностью 60,4 п. м, обязании произвести регистрационные действия.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.06.2021 заявленные требования удовлетворены.

Управления Росреестра по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что АО "Мособлгаз" 20.10.2020 обратилось в Управление Росреестра по Московской области за регистрацией права собственности и государственного кадастрового учета на объект газового хозяйства - Московская область, Одинцовский район, д. Полушкино, ул. Москворецкая, до границ земельного участка 18, протяженностью 60,4 п. м.

06 ноября 2020 года АО "Мособлгаз" получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

05 февраля 2021 года АО "Мособлгаз" представило в Управление Росреестра по Московской области дополнительные документы;

05 февраля 2021 года АО "Мособлгаз" обратилось в Управление Росреестра по Московской области через МФЦ с заявлением о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на 6 (шесть) месяцев;

08 февраля 2021 года АО "Мособлгаз" получило отказ в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Отказывая АО "Мособлгаз" в государственной регистрации права и государственном кадастровом учете Управление Росреестра по Московской области указало, что технический план оформлен в нарушение ст. 51 Требований.

АО "Мособлгаз", считая оспариваемое решение незаконным, обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Согласно п. 10 ст. 40 Закона о Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Как следует из материалов дела, АО "Мособлгаз" были представлены все необходимые документы для осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета, подтверждающие, что газопровод низкого давления является созданным объектом и рабочее давление газопровода менее 1,2 МПа

Согласно п. 71 Административного регламента уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, а неустранение этих причин - к отказу в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, и содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов.

Данные причины должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен был совершить в целях устранения этих причин, неустранение которых привело к принятию решения об отказе в оказании ему государственной услуги, а также для подачи вновь документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав или подготовки им заявления в суд, арбитражный суд об обжаловании отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Управлением Росреестра по Московской области не указано, контур какого именно здания, по его мнению, различается с графической частью технического плана. Каких-либо доказательств, относительно конкретного нарушения АО "Мособлгаз" п. 51 Требований при изготовлении технического плана, Управлением не представлено.

Таким образом, Управлением Росреестра по Московской области были нарушены обязательные требования пункта 71 Административного регламента, являющегося нормативным правовым актом.

При этом, как усматривается из схемы геодезических построений представленной в составе технического плата, отсутствуют здания, строения, сооружения, таким образом отказ Управления Росреестра по Московской области не обоснован.

Согласно указанной статье, технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в

В ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указаны сведения, которые должны содержаться в техническом плане.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что АО "Мособлгаз" были представлены все необходимые документы, оснований для отказа в государственной регистрации права у Управления Росреестра по Московской области не имелось.

Также при наличии принятого заявления о приостановления государственной регистрации прав на шесть месяцев, поданного АО "Мособлгаз", в пределах срока, на который была приостановлена государственная регистрация прав, у Управления Росреестра по Московской Области отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права заявителя в отношении объекта недвижимости.

При таких условиях, изучив и оценив в совокупности все представленные в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции находит незаконным и нарушающим права законные интересы заявителя оспариваемые решения Управления Росреестра по Московской области.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлениях Арбитражного суда Московского округа от 10.08.2021 по делу N А41-2965/21 и от 16.09.2021 по делу N А41-3274/21.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2021 по делу N А41-34262/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.А. Панкратьева Э.Г. Хомяков