Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2021 г. N 20АП-4103/21 по делу N А09-11315/2020

г. Тула

30 сентября 2021 г.

Дело N А09-11315/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23.09.2021.

Постановление в полном объеме изготовлено 30.09.2021.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Сентюриной И.Г., судей Грошева И.П. и Бычковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной О.С., при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" - Зятикова П.А. (доверенность N Д-БР/18 от 28.04.2020), в отсутствие в судебном заседании иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" на решение Арбитражного суда Брянской области от 28.04.2021 по делу N А09-11315/2020 (судья Поддубная И.С.), принятое по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Содружество" (Брянская обл., Клетнянский р-н, пос. Мирный, ИНН 3243001996, ОГРН 1063243003306) к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания центра" (г. Москва, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498), третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Газпром энергосбыт Брянск", (Ханты-Мансийский АО-Югра, г. Сургут, ИНН 8602173527, ОГРН 1108602007557) третье лицо: Шумейко Дмитрий Викторович о признании недействительными акта, справки-расчета о неучтенном потреблении электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Содружество", пос. Мирный Клетнянского района Брянской области, (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", г. Москва, в лице филиала "Брянскэнерго", г. Брянск, (далее - ответчик) о признании недействительными акта, справки-расчета о неучтенном потреблении электрической энергии.

Определением от 26.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Газпром энергосбыт Брянск", г. Сургут Тюменской области, в лице филиала "Брянскэнергосбыт", г. Брянск.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 28.04.2021 заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительными акт N 32-Р09-217 о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности, составленный 11.03.2020 филиалом публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра"-"Брянскэнерго", и справку-расчет о неучтенном потреблении (безучетное потребление) по акту N 32-Р09-217 от 11.03.2020 (для потребителей - юридических лиц). Взыскал с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", г. Москва, в лице филиала "Брянскэнерго", г. Брянск, в пользу муниципального унитарного предприятия "Содружество", пос. Мирный Клетнянского района Брянской области, 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по делу.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд жалобой об его отмене. Заявитель жалобы ссылается на то, что вывод суда о том, что снятие показаний производились сотрудниками ПАО "МРСК Центра" не соответствует фактическим обстоятельствам. Также указал, что судом первой инстанции не дана оценка имеющимся в материалах дела актам расхода электрической энергии, для составления которых ежемесячно потребителем передавались показания приборов учета электрической энергии.

МУП "Содружество" представило отзыв, в котором возражало против доводов апелляционной жалобы, просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От МУП "Содружество" поступило письменное ходатайство о приобщении к материалам дела акта допуска прибора учета в эксплуатацию от 30.05.2016.Указанное ходатайство удовлетворено судом в порядке ст. 268 АПК РФ.

От ответчика в порядке ст. 124 АПК РФ поступило ходатайство о изменении наименования с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (г. Москва, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) на публичное акционерное общество "Россети Центр" (г. Москва, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498). Поскольку к указанному ходатайству приложены документы подтверждающие изменение наименования ответчика, указанное ходатайство удовлетворяется судом второй инстанции в порядке ст. 124 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика просил решение суда первой инстанции отменить, а апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда подлежит отмене на основании следующего.

Как следует из материалов дела, между ООО "ТЭК-Энерго" (ООО "Газпром энергосбыт Брянск" в лице филиала "Брянскэнергосбыт") как гарантирующим поставщиком (далее - третье лицо) и МУП "Содружество" (далее - истец) в соответствии со статьей 539 ГК РФ, пунктами 28, 33, 68 Основных положений заключен договор энергоснабжения N 44011 от 15.02.2018 (далее договор).

Согласно пункту 2.1. договора продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии покупателю, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Сетевой организацией, в границах балансовой принадлежности которой расположены точки поставки истца и энергопринимающие устройства которого присоединены к объектам электросетевого хозяйства, является ПАО "МРСК Центра" филиал "Брянскэнергосбыт" (ПАО "Россети Центр").

При проверке прибора учета электроэнергии 11.03.2020 ПАО "МРСК Центра" филиал "Брянскэнерго" был установлен факт безучетного потребления электрической энергии (мощности) МУП "Содружество" и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (мощности) юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности N 32-Р09-217 по результатам проведенной проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета в водозаборном сооружении в н.п. Ширковка.

Кроме того, был составлен акт N 32-09 4648 от 11.03.2020 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета, согласно которому установлено отсутствие индикации и выявлено, что не работает счетный механизм; потребителю предписано заменить прибор учета. При проведении проверки в отношении электросчетчика (Тип ЦЭ 6803 ВМУ Р32 N 096065860) было отмечено отсутствие индикации и выявлено, что не работает счетный механизм.

На основании указанного акта сетевой организацией 14.03.2020 произведен расчет безучетного потребления электрической энергии, объем которого за период с 08.10.2019 (дата запланированной, но не проведенной проверки прибора учета) по 11.03.2020 составил 22 320 кВтч.

В отношении истца была составлена справка-расчет до устранения нарушения за период с 12.03.2020 по 26.03.2020 в объеме 2082 кВтч. Общий объем выявленного безучетного потребления составил 24 267 кВтч. Указанный объем электрической энергии был включен гарантирующим поставщиком в счет-фактуру за март 2020 года и предъявлен МУП "Содружество" к оплате.

Полагая, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии N 32-Р09-217 от 11.03.2020 составлен с нарушением процедуры, регламентированной Основными положениями N 442, и сетевой организацией не доказан факт безучетного потребления, в связи с чем несоответствия, выявленные ПАО "МРСК Центра" не могут квалифицироваться как безучетное потребление электрической энергии, истец и обратился в суд с настоящим иском о признании недействительными акта, справки-расчета о неучтенном потреблении электрической энергии.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку целостность пломб потребителем нарушена не была, каких-либо факторов, свидетельствующих о вмешательстве в работу прибора учета, не выявлено, оснований для проведения технического обслуживания прибора также не установлено, возможности потребителя самостоятельно выявить неисправность прибора учета также из материалов дела не следует, факт безучетного потребления ПАО "МРСК Центра" не доказан. Результаты проверки, зафиксированные в акте инструментальной проверки N 32-09 4648 от 11.03.2020, квалифицированы судом первой инстанции как неисправность прибора учета, выявленная непосредственно ПАО "МРСК Центра" при проведении проверки. При этом суд также указал, что оснований полагать, что указанная неисправность имела место ранее срока, предшествующего проверке, из вышеприведенных данных не имеется.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции на основании следующего.

На основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Ответчик свои обязательства по поставке электрической энергии исполнил надлежащим образом. Сведений о наличии со стороны истца претензий по качеству и количеству полученной энергии суду не представлено.

Оплата энергии согласно статье 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения).

Согласно абзацу восьмому пункта 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с пунктами 177 - 178 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Пунктом 195 Основных положений N 442 установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из обстоятельств дела следует, что по результатам проверки, проведенной сетевой компанией на объекте потребителя МУП "Содружество", являющегося потребителем ООО "Газпром энергосбыт Брянск", установлено нарушение учета электрической энергии: нет индикации на приборе учета и не работает счетный механизм, о чем был составлен акт о неучтенном потреблении N 32-Р09-217 от 11.03.2020.

Согласно справки-расчета о неучтенном потреблении к акту N 32-Р09-217 от 11.03.2020 объем безучетного потребления за период с 08.10.2019 по 11.03.2020 составил 22 320 кВтч.

Кроме этого, в отношении потребителя была составлена справка - расчет до устранения нарушения, за период с 12.03.2020 по 26.03.2020 в объеме 2 082 кВтч.

Итого общий объем выявленного безучетного потребления составил 24 267 кВтч.

Актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета N 32-09 4648 от 11.03.2020 было установлено, что на объекте водозаборное сооружение Ширковка присутствует фазное напряжение, а счетный механизм не отображает показания, т. е. не учитывается потребляемая электрическая энергия.

Факт неисправности в приборе учета истец не оспаривал.

Вместе с тем, истец указывал на то, что каких-либо факторов, свидетельствующих о вмешательстве в работу прибора учета истцом не имеется, возможности самостоятельного снятия показаний прибора учета и установления неисправностей у истца не было. С указанными доводами согласился суд области.

Вместе с тем, вывод суда первой инстанции о том, что снятие показаний производилось сотрудниками ПАО "МРСК Центра" не соответствует фактическим обстоятельствам.

Основными положениями предусмотрены два контрольных мероприятия, при котором сетевая организация получает доступ к прибору учету и визуально может определить наличие каких либо нарушений.

Действующее законодательство различает понятия "снятие показаний приборов учета" и "контрольная проверка приборов учета". Так, снятие показаний с приборов учета потребителя отражает лишь объем потребленной абонентом электрической энергии в отдельный период и не фиксирует факты нарушений в ее учете, в то время как проверка прибора учета подразумевает проведение инструментальных исследований, которые позволяют выявить нарушения в системе учета электрической энергии. При этом законодатель не связывает период расчета безучетного потребления электрической энергии с последней даты совместного снятия показаний прибора учета сетевой организации и потребителя.

Данная правовая позиция содержится в Постановлении АС ЦО от 30.01.2018 по делу N А35-12209/2016.

Акта снятия показаний прибора учета истцом в материалы дела предоставлено не было.

Кроме того, судом первой инстанции не была дана оценка имеющимся в материалах дела актам расхода электрической энергии, для составления которых ежемесячно потребителем передавались показания приборов учета электрической энергии.

Так, согласно актам расхода электрической энергии (ведомости электропотребления) за период, начиная с июня 2019 на конец июня 2019 по точке поставке Водозаборное сооружение Ширковка, серийный номер счетчика 096065860 показания составляют 5 914 кВтч, и до момента проведения проверки не изменяются, т. е. истец указывал нулевой расход по данной точке поставки (том 1, л. д. 42 - 59).

Однако на момент проведения проверки 11.03.2020 показания прибора учета составляют 5 857 кВтч, (данные отражены в акте безучетного потребления N 32- Р09-217 от 11.03.2020 и в. п. 4.13 акта N 32-09-4648 от 11.03.2020), соответственно после выхода прибора учета из строя потребитель увеличил показания до 5 914 кВтч.

Подпунктом 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов.

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Приведенные нормы носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Более того, пунктами 3.15 заключенного договора энергоснабжения именно на потребителя (истца) возложена обязанность обеспечивать надлежащую эксплуатацию приборов учета, измерительных комплексов, систем учета, их сохранность и целостность.

Таким образом, в данном случае нарушение потребителем порядка учета электрической энергии, повлекшее безучетное потребление электрической энергии, не было связано с вмешательством в работу прибора учета, а имело место бездействие потребителя, которое привело к искажению данных учета электрической энергии, поскольку потребитель производил ежемесячный съем показаний приборов учета.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что действуя в соответствии с условиями договора и добросовестно, именно потребитель электрической энергии должен был незамедлительно сообщить о нарушении в работе прибора учета электрической энергии гарантирующему поставщику или сетевой организации. Бездействие потребителя в рассматриваемом случае и привело к квалификации данного обстоятельства как безучетного потребления электрической энергии.

Вывод суда области о том, что снятие показаний производились сотрудниками ПАО "МРСК Центра" (ПАО "Россети Центр") основанный исключительно на свидетельских показаниях не может быть признан достаточно обоснованным, при условии возложения такой обязанности договором на истца.

Довод истца о том, что у него отсутствовал доступ к прибору учета, и возможность такого доступа была только у представителей электроснабжающей организации, а также довод об отсутствии возможности самостоятельно визуального определения МУП неисправности прибора учета без открытия щитка судом апелляционной инстанции отклоняется.

На объекте потребителя установлен прибор учета ЦЭ6803ВМ-Р32 с заводским номером 096065860.

При составлении акта о безучетном потреблении N 32-Р09-217 от 11.03.2020 сотрудники сетевой организации в качестве нарушения указали, что нет индикации на приборе учета и не работает счетный механизм.

На сайте завода изготовителя в свободном доступе находится руководство по эксплуатации (http://www.energomera.ru/ru/products/meters/ce6803vm-r32) для данного прибора учета, в разделе 3 (Порядок и подготовка работы) в п. 3.4 указано, что на отсчетном устройстве отображается значение активной электрической энергии нарастающим итогом.

При подключении нагрузки светодиодный индикатор должен периодически включаться с частотой испытательного выходного устройства, показания энергии на отсчетном устройстве должны изменяться.

То есть при наличии напряжения включена светодиодная индикация.

В акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета N 32-094648 от 11.03.2020 в п. 8.4. указано, что на приборе учета присутствует фазное напряжение.

Кроме этого, в разделе 6 руководства по эксплуатации указаны возможные неисправности и способы их устранения потребителем, которые приведены в таблице 6.

Наименование неисправности и внешнее проявление	Вероятная причина	Способ устранения
1. Погашен светодиод	1.Обрыв или ненадежный контакт подводящих проводов 2.Отказ в электронной схеме счетчика	1.Устраните обрыв, надежно закрутите винты 2.Направьте счетчик в ремонт

Светодиодный индикатор доступен для визуального восприятия. Потребитель, относясь к своим обязанностям с должной степенью заботливости и осмотрительности, при съеме показаний имел возможность и обязан был в силу требований законодательства обнаружить возникшую неисправность и незамедлительно сообщить гарантирующему поставщику и (или) сетевой организации о ее возникновении.

При возможной визуальной идентификации потребителем неисправности прибора учета, обязанности потребителя по обеспечению эксплуатации прибора учета, отсутствие извещения о неисправности прибора учета, потребление истцом электрической энергии следует квалифицировать как безучетное с использованием расчетного способа определения объема потребленной электрической энергии в соответствии с пунктом 195 Основных положений, а акт о безучетном потреблении электрической энергии, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений, является достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии.

Указанная позиция поддерживается судебной практикой, в т.ч. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.04.2021 по делу N А09-7657/2019, Постановление Арбитражного суда Центрального округа ЦО от 23.07.2020 по делу N А09-11494/2018, Постановление Двадцатого апелляционного суда от 02.07.2020 по делу N А09-9228/2019, Определение Верховного суда РФ N 10-ЭС17-14856 от 23.10.2017.

При таких обстоятельствах, потребитель электрической энергии должен был незамедлительно сообщить о нарушении в работе прибора учета электрической энергии гарантирующему поставщику или сетевой организации. Бездействие потребителя в рассматриваемом случае и привело к квалификации данного обстоятельства как безучетного потребления электрической энергии.

Кроме этого, как уже указывалось выше согласно акта расхода электрической энергии (ведомости электропотребления) за июнь 2019, на конец месяца по точке поставке Водозаборное сооружение Ширковка, серийный номер счетчика 096065860 показания составляют 5 914 кВтч. Однако на момент проведения проверки 11.03.2020 показания прибора учета составляют 5 857 кВтч., то есть истец намеренно указывал неверные показания (разница составляет 57 кВтч).

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия ключей от щита учета у сотрудников сетевой организации и отсутствия доступа без участия представителей сетевой организации, и соответственно невозможности самостоятельно определить неисправность.

Материалами дела подтверждено, что прибор учета принадлежит потребителю, в следствие чего, действующими нормами законодательства и условиями договора энергоснабжения, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета, но ни как данные функции не могут быть возложены на сетевую организацию.

Представленный истцом, акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 30.05.2016, в подтверждение своей позиции, относительно невозможности самостоятельного снятия показаний прибора учета, в связи с опломбированием ящика в котором находился прибор учета, не принимается судебной коллегией.

Ответчику было предложено предоставить письменные пояснения относительно опломбирования (либо нет) щита учета, пояснения относительно указания в акте допуска (первичного) прибора учета/системы учета в эксплуатацию от 30.05.2016 на опломбирование щита учета.

Ответчиком представлены пояснения от 17.09.2021, согласно которым, при проведении проверки 11.03.2020 на объекте потребителя в месте установки счетчика щит учета, в котором находилось средство измерения, не был опломбирован пломбами сетевой организации.

Данное обстоятельство подтверждается тем, что в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета N 32-094648 от 11.03.2020 отсутствуют сведения о наличии номерной пломбы на щите учета.

В типовых бланках ПАО "Россети Центр" проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета отсутствует графа наличия пломбы на щите учета, и в случае установки такой пломбы, она указывается в пунктах 6 и 11 в графах "прочие места".

Ответчик указал, что в случае, если бы щит учета в действительности и был опломбирован, то у потребителя имелась бы возможность производить съем показаний визуально через смотровое окошко, в которое как раз и виден непосредственно дисплей прибора учета со всеми необходимыми световыми индикаторами; и, наоборот, если бы щит учета был опломбирован, то каждый месяц при съёме показаний необходимо бы было составлять соответствующий акт, в котором бы содержась сведения о снятии пломбы с щита учета и установки новой, однако данных документов в материалы дела со стороны истца предоставлено не было.

Оценивая доказательство представленное истцом, суд приходит к выводу, что имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждено наличия пломбы на щите учета, поскольку акт первичного допуска прибора учета в эксплуатацию от 30.05.2016 не затрагивает исковый период, а в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета N 32 09 4052 от 07.10.2018 (при последующей инструментальной проверки) информации о наличии пломбы на щите учета нет.

На основании изложенного, суд второй инстанции приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В отношении требования о признании недействительной справки-расчета о неучтенном потреблении электрической энергии суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав именно ответчиком.

Способы защиты гражданских прав указаны в статье 12 ГК РФ. Защита гражданских прав осуществляется путем:

- признания права;

- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

- признания недействительным решения собрания;

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ)

- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- самозащиты права;

- присуждения к исполнению обязанности в натуре;

- возмещения убытков;

- взыскания неустойки;

- компенсации морального вреда;

- прекращения или изменения правоотношения;

- неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

- иными способами, предусмотренными законом.

Такого способа защиты как признание недействительной справки-расчета о неучтенном потреблении электрической энергии не имеется.

Кроме того, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что расчет произведен ответчиком верно.

Согласно пункту 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 предусмотрены различные расчетные способы (формулы) определения объема потребления электрической энергии (мощности): в зависимости от наличия либо отсутствия данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки. Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подп. "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, является расчет с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (абз. 4 п. 195 Основных положений N 442).

В данном случае стоимость безучетно потребленной ответчиком электрической энергии определена в соответствии с актом о неучтенном потреблении электрической энергии N 32-P09-217 от 11.03.2020.

Расчет объема неучтенного потребления электрической энергии по акту N 32-P09-217 от 11.03.2020 выполнен в соответствии с положениями пункта 195 Основных положений N 442, с учетом данных договора о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки по формуле, предусмотренной подп. "а" пункта 1 приложения N 3 Основных положений N 442.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении требования о признании недействительным расчета объема неучтенного потребления электрической энергии по акту N 32-P09-217 от 11.03.2020 следовало отказать.

С учетом изложенного, решение ссуда области подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, то судебные расходы подлежат отнесению на истца, в связи с чем с истца в пользу ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 270, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 28.04.2021 по делу N А09-11315/2020 отменить.

В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия "Содружество" (Брянская обл., Клетнянский р-н, пос. Мирный, ИНН 3243001996, ОГРН 1063243003306) к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (г. Москва, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Содружество" (Брянская обл., Клетнянский р-н, пос. Мирный, ИНН 3243001996, ОГРН 1063243003306) в пользу публичного акционерного общества "Россети Центр" (г. Москва, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) 3000 рублей в возмещение государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Г. Сентюрина

Судьи

И.П. Грошев Т.В. Бычкова