Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2024 г. N 02АП-2003/24 по делу N А31-9574/2023

г. Киров

17 апреля 2024 г.

Дело N А31-9574/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малых Е.Г.,

судей Горева Л.Н., Савельева А.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовой О.С.,

при участии в судебном заседании посредством веб-конференции:

представителя истца - Пономаревой Я.В., действующей на основании доверенности от 01.12.2023.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области

на решение Арбитражного суда Костромской области от 21.02.2024 по делу N А31-9574/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью "МакроМир" (ИНН 3525325269, ОГРН 1143525009561)

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (ИНН 4401005116, ОГРН 1024400534674)

о взыскании 5377276 рублей долга,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МакроМир" (далее - истец, общество) обратилось с иском в Арбитражный суд Костромской области к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (далее - ответчик, управление) о взыскании 5 377 276 рублей долга за выполнены работы по контракту.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил взыскать 173 485 рублей 14 копеек пени, 556 910 рублей 74 копейки удержанного штрафа, госпошлину. От взыскания 5377276 рублей долга отказался в связи с оплатой.

Производство по делу в части отказа от иска прекращено.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 21.02.2024 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 556 910 рублей 74 копейки неосновательного обогащения, 17 608 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, ООО "МакроМир" не исполнил контракт до 30.12.2022, не выполнил все работы, указанные в календарном графике в отведенный срок, не оплатил неустойки, часть работ на сумму 24 427 814,80 руб. подрядчиком не выполнена, т.е. штраф был начислен обоснованно, денежные средства не подлежали взысканию.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 20.03.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 21.03.2024 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просил оставить решение без изменения.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 27.07.2022 между обществом с ограниченной ответственностью "МакроМир" (генподрядчик) и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области (государственный заказчик) заключен государственный контракт N 2222188100252004401005116/25 на выполнение работ по строительству объекта" Здание Чухломскогомежмуниципального отдела УМВД России по Костромской области г. Чухлома Костромской области" (идентификационный код закупки 221440100511644010100100000074120413).

По условиям контакта генподрядчик обязался по заданию заказчика в установленный графиком исполнения контракта срок выполнить работы по строительству объекта "Здание Чухломского межмуниципального отдела УМВД России по Костромской области г. Чухлома Костромской области", сдать заказчику результаты исполнения работ, а заказчик обязался создать генподрядчику необходимые условия для выполнения работ, осуществить приемку результата работ и оплатить их за счет средств федерального бюджета.

Цена контракта - 55 691 074 рубля 40 копеек и является твердой (п. 2.1 контракта).

Согласно п. 2.8 контракта в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по контракту со стороны подрядчика государственный заказчик вправе осуществить оплату по контракту путем выплаты подрядчику суммы за выполненные работы, уменьшенной на сумму неустойки (штрафов, пеней), предусмотренной контрактом. Сумма указанной неустойки (штрафов, пеней) перечисляется государственным заказчиком в доход федерального бюджета Российской Федерации. В случае уменьшения размера оплаты за выполненные работы на сумму неустойки (штрафов, пеней), предусмотренной контрактом, государственный заказчик направляет подрядчику уведомление о размере неустойки (штрафов, пеней), подлежащей перечислению в федеральный бюджет Российской Федерации.

Согласно п. 3.8 контракта ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчётным, генподрядчик предоставляет заказчику для приемки выполненных работ следующие документы, подтверждающие выполнение работ, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства:

-акты о приемке выполненных работ (форма КС-2);

-справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);

-комплект исполнительной документации на выполненные работы, оформленный в соответствии с "Требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требованиями, предъявляемыми к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения", утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 1128 от 26 декабря 2006 года;

-журнал учёта выполненных работ по форме КС-6а (в случае необходимости на усмотрение заказчика);

-документы бухгалтерского учета: счет, счет-фактура, акт выполненных работ.

Согласно п. 3.10 и 3.11 контракта поэтапная оплата выполненных подрядчиком работ производится исходя из объема таких работ и цены контракта в соответствии с перечнем этапов работ (приложение N 2 к контракту). Оплата производятся заказчиком в безналичном порядке в размере стоимости выполненных в отчетном периоде работ (этапы) путем перечисления денежных средств на счет подрядчика в течение 10 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке выполненных работ, предусмотренного пунктом 7.11 раздела 7 контракта. Оплата производится после полного погашения аванса.

Подрядчик обязан выполнить работы в сроки, предусмотренные контрактом, в том числе приложениями к нему; сроки и объемы выполнения работ по строительству объекта установлены в приложении N 1 к контракту; сроки завершения работ по календарному графику производства работ (приложение N 1) являются промежуточными сроками (отдельным этапами исполнения контракта) (п.п. 7.1, 7.2 контракта).

Приемка результатов по каждому отчетному месяцу исполнения контракта (за исключением последнего отчетного месяца исполнения контракта) осуществляется в течение 10 календарных дней с даты представления подрядчиком документов, указанных в п. 3.8 контракта; приемка результатов за последний отчетный месяц осуществляется в течение 5 календарных дней с даты представления подрядчиком документов, указанных в п. 3.8 контракта (п. 7.3 контракта).

Согласно п. 15.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, установлен штраф, определяемый в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком; пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и установлена контрактом в размере, указанном в настоящем пункте (п. 15.6 контракта).

За несоблюдение подрядчиком требований постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 N 570 установлен штраф в размере 5% цены работ, которые подрядчик должен был выполнить своими силами (п. 15.7 контракта).

Пунктом 17.4 контракта предусмотрена обязанность подрядчика предоставить при окончательной сдаче выполненных работ по контракту обеспечение гарантийных обязательств. Оформление документа о приемке выполненных работ осуществляется после предоставления подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств в порядке и в сроки, которые установлены контрактом; предоставление заказчику обеспечения гарантийных обязательств осуществляется подрядчиком до подписания акта приемки выполненных работ.

Согласно п. 22.1 контракт вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует по 30.12.2022. Сроки исполнения отдельных видов работ контракта установлены в приложении N 1 к контракту. Истечение срока действия контракта не влечет прекращение обязательств сторон.

Приложением N 1 к контракту (в редакции дополнительного соглашения N2 от 23.12.2022) установлены сроки выполнения отдельных видов работ в период с 1 декады августа по 3 декаду декабря 2022 года включительно.

По состоянию на 30.12.2022 были выполнены и приняты заказчиком работы на общую сумму 31263259 рублей 60 копеек.

Подрядчиком в адрес заказчика направлены справка о стоимости выполненных работ и затрат N 11 от 29.11.2022, акт о приемке выполненных работ N 27 от 29.12.2022 на сумму 1306250 рублей 40 копеек с приложением необходимых документов почтой 24.05.2023 письмом N 71/23.

Справка о стоимости выполненных работ и затрат N 18 от 26.06.2023, акт о приемке выполненных работ N 48 от 26.06.2023 на сумму 4071025 рублей 60 копеек направлены заказчику подрядчиком письмом N 64-23 от 26.06.2023.

Работы по указанным документам на общую сумму 5377276 рублей на момент обращения в суд оплачены заказчиком не были.

27.07.2023 заказчиком подрядчику направлено требование об уплате неустойки (штрафа, пеней) N 2222188100252004401005116/25, которым подрядчику предложено уплатить 556910 рублей 74 копейки штрафа на основании п. 15.5 контракта и 73283 рубля 40 копеек пени на основании п. 15.6 контракта.

26.01.2023 Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области направило в АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) требование об осуществлении выплаты по независимой гарантии N 10431308 суммы 727905 рублей 34 копейки, в том числе штраф - 556910 рублей 74 копейки, пени - 170994 рубля 60 копеек, в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обществом с ограниченной ответственностью "МакроМир" обязательств по государственному контракту N 2222188100252004401005116/25 от 27.07.2022.

АКБ "Абсолют Банк" (ПАО) произвело Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области выплату по независимой гарантии N 10431308 платежным поручением N 3344 от 09.02.2023 суммы 170994 рубля 60 копеек, платежным поручением N 3369 от 09.02.2023 суммы 556910 рублей 74 копейки и выставило обществу с ограниченной ответственностью "МакроМир" регрессное требование на сумму 727905 рублей 34 копейки.

Выплаты по регрессному требованию произведены обществом с ограниченной ответственностью "МакроМир" платежными поручениями N 75 от 10.03.2023 в сумме 181976 рублей, N 229 от 27.04.2023 в сумме 181976 рублей, инкассовыми поручениями N 109875 от 04.12.2023 на общую сумму 377944 рубля 86 копеек.

Предусмотренное п. 17.4 контракта обеспечение гарантийных обязательств предоставлено подрядчиком заказчику 22.09.2023 (независимая гарантия АО "Ингосстрах Банк" N 1336557-ВБЦ), что истцом не оспаривается.

Работы по актам о приемке выполненных работ N 27 от 29.12.2022 и N 48 от 26.06.2023 на общую сумму 5377276 рублей заказчиком приняты 25.09.2023 и оплачены в общей сумме 5088337 рублей 40 копеек платежными поручениями от 28.09.2023 N189 на сумму 4071025 рублей 60 копеек и N 192 на сумму 1017311 рублей 80 копеек. Одновременно из стоимости выполненных работ удержано и перечислено в федеральный бюджет платежным поручением от 28.09.2023 N 319 288938 рублей 60 копеек пени за нарушение срока выполнения работ по контракту за период с 25.05.2023 по 25.09.2023 на основании уведомления от 27.09.2023 N18/1455.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда, исходя из нижеследующего.

Требования истца заявлены о взыскании необоснованно начисленного штрафа в рамках выполнения работ по контракту.

Заказчиком был начислен и удержан штраф подрядчику в сумме 556910 рублей 74 копейки за неисполнение обязательств по выполнению полного объема работ в срок, поскольку по состоянию на 30.12.2022 не были выполнены работы на общую сумму 24427814 рублей 80 копеек.

Руководствуясь статьями 702, 711, 753, 763, 1102 ГК РФ, а также положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", суд пришел к выводу, что оснований для начисления штрафа не имелось, т.к. контракт не был расторгнут, и его действие не было прекращено односторонним отказом от исполнения, впоследствии подрядчиком обязательства по контракту исполнены в полном объеме, окончательно работы приняты 25.09.2023, за период с 25.05.2023 по 25.09.2023 подрядчику начислены и удержаны из стоимости выполненных работ пени в сумме 288938 рублей 60 копеек.

В силу статьи 1102 ГК РФ ответчик не доказал факт обоснованного начисления штрафа.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не исполнил контракт до 30.12.2022, не выполнил все работы, указанные в календарном графике в отведенный срок, повторяют доводы отзыва на исковое заявление. Указанные доводы были оценены судом, суд правильно указал, что пени и штраф представляют собой самостоятельные виды ответственности различных обязательств по контракту.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется, т.к. доводы основаны на неверном толковании норм права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 21.02.2024 по делу N А31-9574/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Е.Г. Малых

Судьи

Л.Н. Горев А.Б. Савельев