Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2021 г. N 17АП-9719/21 по делу N А60-64802/2020

г. Пермь

01 октября 2021 г.

Дело N А60-64802/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 октября 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сусловой О.В.,

судей Григорьевой Н.П., Муталлиевой И.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамонтовой Д.И.,

рассмотрев апелляционную жалобу истца, ООО "Компания Рифей",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.06.2021,

вынесенное судьей Коликовым В.В.,

по делу N А60-64802/2020

по иску ООО "Компания Рифей" (ОГРН 1137232022938, ИНН 7204189710, г. Нижний Тагил)

к индивидуальному предпринимателю Колосюк Галине Александровне (ОГРНИП 310662306900054, ИНН 662302979729)

о взыскании задолженности, неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами,

при участии

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (далее - истец, общество "Компания "Рифей") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к индивидуальному предпринимателю Колосюк Галине Александровне (далее - ответчик, предприниматель Колосюк Г.А.) о взыскании 27 726 руб. 01 коп. задолженности за август 2020 года, 879 руб. 23 коп. пени за период с 11.09.2020 по 16.12.2020, с дальнейшим их начислением до момента фактической уплаты долга по договору от 01.01.2019 N РФ03КО0101004881 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Решением суда первой инстанции от 08.06.2021 в удовлетворении иска отказано.

Истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение, принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между обществом "Компания "Рифей" (региональный оператор) и предпринимателем Колосюк Г.А. (потребитель) заключен договор от 01.01.2019 N РФ03КО0101004881 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор).

Согласно пункту 1.1 договора региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Способ расчета объема по договору определен по количеству и объему контейнеров для накопления твёрдых коммунальных отходов и периодичности вывоза; действующий на дату заключения договора предельный единый тариф на услугу регионального оператора в период с 01.04.2019 по 30.06.2020 - 696 руб. 64 коп. за один кубический метр без учета НДС.

В приложении N 1 к договору определены адрес расположения контейнера, объем контейнера, масса принимаемых твердых отходов в год, периодичность вывоза, а именно:

- Свердловская область, г. Нижний Тагил, Октябрьский проспект, дом 22 - контейнер объемом 0,75 кубических метров, объем принимаемых отходов в год - 156 кубических метров, стоимость услуг с учетом НДС в год - 130 789 руб. 69 коп., периодичность вывоза - еженедельно: понедельник, среда, пятница, воскресенье.

Региональным оператором оформлен счет-фактура от 31.08.2020 N 20083102303/66/715 на сумму 27 726 руб. 01 коп. на оказание услуг в августе 2020 года, из расчета 38,5 кубических метра.

Потребителем перечислены региональному оператору денежные средства в сумме:

- 37 223 руб. 38 коп. по платежному поручению от 26.02.2020 N 417;

- 8 864 руб. 21 коп. по платежному поручению от 13.03.2020 N 558;

- 10 000 руб. по платежному поручению от 23.03.2020 N 644;

- 4 779 руб. 97 коп. по платежному поручению от 20.04.2020 N 831;

- 27 531 руб. 19 коп. по платежному поручению от 28.05.2020 N 1234;

- 25 236 руб. 92 коп. по платежному поручению от 10.07.2020 N 1697;

- 21 798 руб. 28 коп. по платежному поручению от 03.08.2020 N 1961;

- 10 899 руб. 14 коп. по платежному поручению от 11.09.2020 N 2279.

Обращаясь с настоящим иском, региональный оператор указал на то, что потребителем обязанность по оплате оказанных по договору услуг исполнена ненадлежащим образом.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался статьями 309, 310, 408, 421, 424, 450, 452, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что истец фактически выставляет счет-фактуру в объеме, превышающий установленный договором объем ТКО.

Согласно приложению N 1 стоимость услуг за один месяц составляет 10 899 руб. 14 коп., что составляет в год - 130 789 руб. 69 коп., при этом ответчиком по состоянию 27.01.2021 подтверждена оплата по договору в сумме 146 333 руб. 09 коп.; истцом не представлено доказательств фактического вывоза мусора в размере, превышающем объем, согласованный сторонами.

В апелляционной жалобе истец возражает против выводов суда первой инстанции, ссылается на то, что гарантированный объем услуг, указанный в приложении N 1 к договору, не является окончательным, поскольку при заключении договора ни одна из сторон не знает, какой именно объем ТКО будет образовываться у потребителя.

По мнению истца, факт оказания истцом услуг в заявленном объеме подтверждается представленными в материалы дела справкой о фактически вывезенном объеме ТКО, актами приемки оказанных услуг, оформленными между истцом и операторами по сбору и транспортированию ТКО.

Указанные доводы не принимаются апелляционным судом ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу положений статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами N 1156.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 458-ФЗ) договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Частью 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В силу пунктов 8(4) - 8(5) Правил N 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе, путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил N 1156.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) данных Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора (пункты 8(12), 8(17) Правил N 1156).

Из материалов дела усматривается, что в приложении N 1 к договору стороны определили адрес расположения контейнера, его объем, массу принимаемых твердых отходов в год, периодичность вывоза, а также стоимость услуг в год.

Потребителем оказание услуг в объеме, предусмотренным договором за год (130 789 руб. 69 коп.), оплачено согласно платежным поручениям от 26.02.2020 N 417, от 13.03.2020 N 558, от 23.03.2020 N 644, от 20.04.2020 N 831, от 28.05.2020 N 1234, от 10.07.2020 N 1697, от 03.08.2020 N 1961, от 11.09.2020 N 2279.

Указанное обстоятельство истцом не оспаривается.

В счете-фактуре от 31.08.2020 N 20083102303/66/715 на сумму 27 726 руб. 01 коп. региональным оператором предъявлены к оплате услуги на объем, превышающий установленный в приложении N 1 к договору за август 2020 года.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, при этом согласно части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, лицо, участвующее в деле, несет риск наступления последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Общее правило распределения бремени доказывания между участниками спора закрепляет главный элемент состязательного начала арбитражного процесса: каждому заинтересованному лицу надлежит доказывать факты, которые обосновывают его юридическую позицию.

В силу принципа состязательности стороны, иные участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить арбитражному суду все существенно значимые для дела юридические факты, указать или представить доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Истец, ссылаясь на то, что в спорный период услуги по вывозу ТКО, превышающие установленный договором объем, оказывались на сумму 27 726 руб. 01 коп., не представил доказательств подачи ответчиком дополнительных заявок на вывоз ТКО, равно как и сведений о том, что на объекте имелся дополнительный объем ТКО, помимо согласованного сторонами контейнера объемом 0,75 кубических метра. В актах приемки оказанных услуг, оформленных между региональным оператором и операторами по сбору и транспортированию ТКО, указан единым числом объем вывезенного за месяц ТКО по конкретному объекту, из которого невозможно определить, каким образом образовывался объем ТКО, отраженный в столбце "Количество ТКО за месяц" (увеличивалась периодичность вывоза или объем складируемого ТКО на площадке).

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Решение суда первой инстанции от 08.06.2021 следует оставить без изменения, жалобу истца - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 08.06.2021 по делу N А60-64802/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.В. Суслова

Судьи

И.О. Муталлиева Н.П. Григорьева